Писцовый Наказ
1684 года
Из узаконений, изданных по смерти Федора Алексеевича,
первое и важнейшее место занимает Писцовый Наказ, данный в апреле
месяце 1684 года. Наказ сей составлен из прежних трех наказов, именно: из
наказа Михаила Федоровича 7136 года, Алексея Михайловича и наказа царя Федора
Алексеевича.
Полный текст и характеристика Писцового наказа
1) предписывается писцам: за патриархом, за властьми и за
монастырями вотчины писать и мерить и межевать по жалованным и сотным
грамотам, по писцовым и отдельным книгам, по выписям с них, а также по
купчим, по данным и по всяким крепостям, писанным до Уложения; а которыми
вотчинами они владеют по купчим и по другим крепостям, данным не из приказов
и писанным после Уложения, о тех вотчинах писать к государям в Москву; и
вотчины те писать и обмежевывать особыми статьями, а в книгах под теми
статьями писать именно, что об указе тех вотчин писано к государям,
2) За боярами,
окольничими и за всеми служилыми людьми до боярских детей включительно, и за
их вдовами и недорослями, и за всеми вотчинниками и помещиками поместные
земли писать по ввозным грамотам, и по выписям из отдельных и отказных книг,
за воеводскими, отделыциковыми и отказчиковыми руками, которые будут поданы
писцами и на которых спору не будет. А вотчины писать по жалованным, и по
правым, и по послушным грамотам, и по выписям с писцовых, и с раздельных, и
отказных книг.
3) Писцам в
селах и деревнях духовных и боярских, у приказчиков и
у всяких чинов, у помещиков и у вотчинников, брать сказки
за рукавди:
что за ними в поместьях и в вотчинах задворных, и деловых,
и кабаль
ных людей, и крестьянских и бобыльских дворов, и в них
людей по име
нам, с отца и с прозвища. А взяа сказки тех дворов и во
дворах людей,
пересмотреть на лице и, пересмотря, писать за ними в
писцовые книги.
А в сказках велеть писать, чтобы они, помещики и
приказчики, старо
сты и целовальники крестьян и бобылей из двух и трех
дворов в один двор
не переводили, и жилых дворов пустыми, и чужих беглых
людей и крес
тьян за собой не писали, и крестьян своих людьми не
называли. А в со-
шяое письмо и в живущие чети писцам не писать, а класть в
сошное пись
мо и в живущие чети в Поместном Приказе, в то время как
писцы книги
положат.
4) Которые
вотчинники перед писцом положат какие крепости, а ло
тем крепостям те вотчины в Поместном Приказе за ними не
записвкы и
не справлены, а спору не будет, и те вотчины писать за
ними и велеть им
бить челом в Поместном Приказе о записи тех вотчин. А
будет спор, и
писцам про те вотчины разыскивать, и по розыску и по очным
ставкам
писать те вотчины за теми людьми, кому они будут правы по
наказу. А бу
дет писцам о таких вотчинах по розыску указ учинить будет
не мочно, и
им о том писать и розыски прислать в Поместный Приказ; а
те вотчины в
книги писать и обмежевывать особой статьей, а в книгах
описывать имен
но, у кого те вотчины с кем будут в споре.
5) Писцам за
вотчинниками вотчинные земли писать по крепостям,
досматривая подлинных крепостей и с тех крепостей взяв у
вотчинни
ков списки за руками; и которые крепости в Поместном
Приказе не за
писаны, и с тех крепостей брать пошлины по Уложению и
записывать в
особую книгу подлинно.
в) Мерить владельческие земли в десятины, а десятинам быть
80 сп-жек длиннику и 30 поперечнику; а отмеривать прежде пашню, а потом
покосы. А где против прежних писцовых книг объявятся примерные земли в
вотчинных дачах, и те примерные земли примежевывать к тем же дачам
безденежно. А в поместьях примерные земли примежевывать к тем же поместным
дачам, в оклад, и на те земли помещикам давать выписи, чтобы по тем выписям
бить нм челом в Поместном Приказе в три года с тогочисла, как писцы в приказ
книги положат. А что объявится примерных земель сверх оклада, и те примерные
земли продавать тем же помещикам в вотчину по рублю за три чети; а ежели
купить «е похотят, то через три года, ежели челобитья на те земли не будет в
Полостном Приказе, отдавать тем же помещикам по выписям, данным писцами,
ежели у помещиков будут дачи только в одном уезде, а не в разных уездах. А
что кому продано будет в вотчиву примерной земля и что взято денег, и том/
всему писцам привозить книги и деньги в Поместный Приказ.
7) А где
объявятся порозжие земли, и те порозжие земли описывать
именно: на каких они урочищах, и с чьими землями смежны, и
что к ним
каких угодий и мерить в десятины; а описав и измеря, те
порозжие зем
ли отмежевывать от поместных и вотчикных земель с мерой и
в книгах
своих те порозжие земли писать особой статьей. Ежели на те
порозжие
земли челобитчики будут представлять государевы грамоты, и
писцам
по розыску отдавать те земли челобитчикам в оклады; а что
из них оста
нется за окладами, то писать в порозжие же земли. А земли
сдабривать
из примерных земель, в средней земле наддавать на 100 чети
25 чети, в
худой — на 100 чети 50 чети.
8) О лесах.
Леса, состоящие во владении помещиков и вотчинников
по дачам и без дач, писать в разделе всем смежным
владельцам в угодья
к их имениям; а которые леса расчищены и заселены, и те
расчищенные
леса писать и мерить в четн, вотчинные в вотчину,
поместные в помес
тье, в оклады. Которые л есав писцовых книгах написаны
вообще, те раз
делить между теми вотчинниками и помещиками, которым
написаны во
обще. В которые леса по писцовым книгам велено въезжать
для хором
ного и дровяного леса, в те леса въезжать тем, кому
велено, хотя бы леса
сии другим были отданы в дачу. А проезд, которым в те леса
указано
въезжать, в книгах писать именно: через чьи кому земли
ездить стары
ми дорогами, а где дорог нет, учинить новые дороги и то
писать в кни
гах именно.
9) О межевании.
Писцам писать, и мерить, и межевать в Московском
уезде и в городах станы и волости и в них поместные и
вотчинные земли
по писцовым книгам и по старым межам и граням; а будет где
старых
меж и граней нет, и в тех местах размежевывать вновь,
разыскав старо
жил; а где старожилов нет, и те земли писать и межевать по
дачам, а с
образом не отводить. А на межах описывать реки, ручьи и
овраги и вся
кие признаки, и леса, и угодья подлинно с мерою, сколько
сажен меж
ими; а где признаков нет, там ставить столбы с гранями и
копать ямы: в
городских межах — по две сажени в длину и ширкну, а в
глубину — пол
торы сажени, в становых межах — по полторы сажени, в
глубину — по
сажени, а в вотчинниковых и помещичьих межах — по сажени,
в глуби
ну — по два аршина.
10) О дворцовых землях.
Дворцовые земли, спорные с помещичьими
и вотчияниковыми землями, межевагь посланным межевщикам»
из
Поместного Приказа вместе с дворцовыми писцами, а где
писцов не бу
дет, там с воеводами или с дворцовыми приказными людьми.
11) Об оброчных землях.
Которыми оброчяыми землями владеют раз
ных чинов люди на оброк, и тем оброчникам и впредь с тех
земель пла
тить оброк; а которые оброчники тех земель держать не
похотят, и те зем
ли отдавать другим людям. А которые оброчные земли
объявятся пусты,
с тех оброк складывать и писать их в книги особой статьей.
А которые
люди владеют землями без крепостей и безоброчно, и те
земли отписы
вать на государя.
12) О диких полях. Будет к
писцам в уезды всяких чинов люди учнут
привозить великих государей грамоты на дикие поля, и
писцам по фа-
мотам про дикие поля сыскивать большим повальным обыском:
те ди
кие поля порозжи ли? И будет порозжи, и их мерить, писать
и межевать
челобитчиком на 100 чети по Ё0 десятин в поле, а в дву по
тому же. А бу
дет в одном числе на одни урочища челобитчиков будет
много, а земли с
их дачи всем в тех урочищах не будет, и им давать жребий —
чье имя
вперед вымется, тому и отдавать. А давать дикие поля
всяких чинов лю
дям в указные статьи, а не в оклады. Будет по наезду на
диких полях кто
поселился без дач, а именно их по числам в книгу не
написано и крепос
тей не положат, и те земли отписывать на великих
государей. Помещи
кам и вотчинвикам в диких полях под усадьбы давать на 100
чети по 5 де
сятин, а на сенные покосы по 25 десятин, да вместо лесного
угодья, где
лесов нет, по 20 десятин. А давать земли в диких полях
преимуществен
но украинных городов служилым людям. А в которых украинных
горо
дах за раздачей остались порозжи дикие поля, и те дикие
поля писать к
мерить и межевать по наказу все, и писать в книгах именно:
что к тем
диким полям рек, лесов и других угодий, и в которых местах
могут быть
поселения.
13) О суде писцов. Писцам в
городах у воевод и у приказных людей
взять прежние царские грамоты, каковы к ним посланы по
челобитью
помещиков и вотчинников для межевания спорных земель; и
каковы
грамоты им будут привозить помещики и вотчинники, и по тем
грамо
там спорные земли писать и мерить, чтобы челобитчикам
лишней проес-
ти, и волокит, и убытков не было. А которые люди учинятся
сильны —
земель мерить, писать и межевать не дадут, и писцам брать
у воевод рас-
сылыциков, стрельцов и иных служилых людей, и в понятые
многих
окольных людей; и с теми людьми, приехав в поместье или
вотчину, брать
за силу пени по 50 рублей на человеке, и межевать земли
тех людей, ко
торые учинились сильны, по наказу. А которые люди у кого
касильством
землю попахали и угодьями завладели и какие убытки
учинили, и про
то васильство разыскивать и давать очные ставки, и по
розыску на том,
кто сколько лет чужой землей владел насильно, на всякий
год доправить
за пашню, которая с хлебом, за десятину по два рубля, а
которая без хлеба — за десятину по рублю на год, а за копну сена — по алтыну,
и отдать истцу, да их же за то сажать в тюрьму надень. А буде которые
помещика и вотчинники, и люди их учинили на чужой земле смертное убийство,
разыскивать всякими сыски накрепко и давать очные ставки; а будет дойдет до
пытки, то и пытать; и по розыску за убийство человека или крестьянина у
виноватого помещика или вотчинника взять лучшего крестьянина с женой и с
детьми, иди за крестьянина и человека 50 рублей, ежели истец того пожелает.
14) Форма, как производить межевание земель. Писать, и
мерить, и межевать писцами поместные, и вотчинные, и пороэжие земли с ряду, с
одного, а не через земли, и всякие земляные дела делать пред собою, а для
межевания от себя никого не посылать. Л которого ставу разные земли опишут и
отмежуют, и писцам велеть книги писать набело перед собой, а полевые книги
писать старому подьячему своей рукой; да те книги и всякие списки держать
писцам за своими печатями и учинить поместным, и вотчинным, и порозжим
землям, и крестьянским и бобыльским дворам под статьями, и под станами, и под
волостьми перечни порознь; а учиня перечни, написать под всеми статьями и
волостьми один перечень. А как писцы всякие земли опишут и, измеря,
размежуют, и писцам то все велеть написать в книги письма своего и меры
межевания; да те книги за руками людей, которые были на межеванье, и за
своими руками подать в Поместный Приказ. Корм и подводы писцам брать на
помещиках и вотчинниках с четверти по две деньги, а подвод брать писцу по
восьми, старому подьячему две, а молодым подьячим и стрельцам по подводе
человеку; а на чернила, на бумагу, и на воск, и на свечи брать со ста
четвертей но гривне. Для письма, и меры и межеванья, с писцовых и межевых
книг поместным и вотчинным землям давать писцам списки, а для раздачи диких
полей — численные книги за дьячьими приписьмн. Да для письма два человека
молодых подьячих, а на меру сажень за печатью, трех аршин.
А в следующем 1685 году были изданы дополнительные статьи
к Писцовому Наказу относительно описания и межевания мордовских, черемисских
и чувашских земель. В этих статьях, во-первых, предписывается описывать
мордовские, черемисские и чувашские деревни и тамошних жителей так же, как
описываются вотчинные и поместные деревни — поименно: за кем сколько какой
земли, четвертной пашни, сена, лесу и других каких угодий. Во-вторых,
оброчных мордовских земель, бортных ухожаев, рыбных ловель, бортных лесов,
бобровых гонов и других угодий, кроме мордвы и бортников., на оброк никому не
отдавать, чтобы от того мордовские земли не запустели. А писать писцам
мордовские, черемисские, чувашские и вотяцкие земли и всякие угодья в особые
книги, а с поместными, и с вотчинными, и с татарскими и всяких чинов служилых
людей с землями не смешивать. А запустевшие мордовские земли и угодья
отдавать в оброк только мордве, чувашам, черемисам и вотякам; а ежели они
взять в оброк не захотят, то, не отдавая другим, писать их в книги особо
пустыми землями. В-третьих, которым русским людям даны мордовские, чувашские
к всякие земли, а русские лтоди сверх своих дань завладели многими землями, и
те дачи русским людям отмерить и отмежевать сполна, а лишние земли у тех
русских людей отмерить и отмежевать к ясачным землям — в ясак. В-четвертых,
где мордовские, чувашские и черемисские земли сошлись с поместными и
вотчинными землями, и те поместные и вотчинные земли размежевать, и грани
положить, и ямы копать, и в книги те межи записать подлинно, чтобы впредь у
ясачных людей с русскими людьми не было спору в тех землях.
В 1686 году были изданы новые дополнительные статьи к
Писцовому наказу, в которых предписывается: 1) Бжели где на кладбищах при
церквях окажутся дворы и лавки, то их не сносить, а обмеривать и огораживать
на кладбища только то, что по наезду окажется незастроенный. 2) Церковные
земли, которые окажутся между поместными, вотчинными и иными землями
чересполосно, отмежевывать к одному месту к ряду, где сколько у которой
церкви написано четвертной пашни по дачам в старой писцовой книге. 3) Которые
помещики и вотчинники, будучи на ме-жеваяье, сами не станут прикладывать
своих рук к межевым книгам, тех задерживать до тех пор, пока не приложат руки
или не подадут сказки — почему не прикладывают. 4) Бжели межи каких земель по
наезду окажутся несходны с прежними писцовыми книгами и крепостями, то
отмежевывать по старым писцовым и межевым книгам. 5) Крестьян, бобылей,
задворных и деловых людей писать в писцовые книги за теми владельцами, за
которыми они окажутся по наезду; а ежели на них подадут писцам спор, то в
книгах отмечать именно, что на тех людей объявлен спор и поданы крепости. 6)
Бжели кто примежует чужую землю во время составления писцовых книг, а после
того подадут челобитье и крепость на отмежеванную землю, то писцам о том
разыскивать, и ежели нужно — давать очные ставки, и по розыску, и по очной
ставке землю писать, межевать и мерить за тем, кто будет в земле оправлен. А
кто чужую землю примежует, назвав своей, о том писать к Москве.
7) Писцов, несмотря на поданные на них челобитья в неправом
межеванье, от межеванья не отводить и писцам других городов межеваяья не
поручать; а когда писцы по досмотру окажутся виноватыми, то от них брать
половину поместий и вотчин и отдавать тому, у кого они неправо писали и
межевали, а другую половину оставить его жене и детям, а подьячему с приписью
чинить про-тиву того же; а буде за кем поместий и вотчин нет, тому чинить
наказанье — бить кнутом. 8) Бжели где помещики и вотчинники и крестьяне не
будут пускать писцов к межеванию земель, будут их бить и бесчестить или, по
многим высылкам на землю, к межеваныо с крепостьми не поедут, то по доношению
писцов посылать розысчиков и по розыску оказавшихся виновными и непослушными
наказывать в городах в торговые дни, бить кнутом на козле и в проводку
нещадно. В 1686 году в августе месяце был» предписано валовым писцам
возвратиться в Москву и подать свои писцовые и приправочные книг» и все
писцовые дела в Поместный Приказ. А в 1688 году тем же валовым писцам
предписано по-прежнему ехать в те города и уезды, куда посланы были прежде и
продолжать свое дело — описывать и межевать поместные и вотчинные земли, а на
место умерших писцов назначить иных. Но в том же 1688 году распоряжение о
посылке валовых писцов было отменено, потому что многие помещики а вотчинники
отправились на службу в поход; то же подтверждено указок 1689 года. Вместо
валовых писцов положено посылать межевщиков со просьбе самих помещиков и
вотчинников, которые пожелают размежеваться в своих спорных землях.
Настоящий Писцовый Наказ и дополнительные
статьи к нему были уже последними по правилам старого межевания, ибо после
указа 1689 года об отмене валовых писцов, во все время царствования Петра
Великого, общего межевания земель в России не было; да и ар» преемниках
Петра, до генерального межевания при Екатерине II, хотя и были попытки при
императрицах Анне в 1730 году и Елизавете в 1754 году, но попытки эти не
удались и межевание всех земель в России ни разу не было приведено в
исполнение.
Мы даже не имеем межевой инструкции или наказа для
межевания в 1730 году, хотя в указе и было сказано, что для межевания будет
составлена общая инструкция на основании Писцового Наказа 1684 года; Межевая
же Инструкция 13 мая 1754 года, дошедшая до нас, была составлена уже на иных
началах, чем Писцовый Наказ 1684 года, и относилась ко всем землям, тогда как
в Писцовом Наказе предписывалось мерить и межевать только вотчинные и
поместные земли.
|