Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

1. Данная статья устанавливает обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению права граждан на жилище (в отличие от ст. 4 Основ, которая устанавливает обязанности и ответственность

пользователей жилищного фонда (граждан и юридических лиц).

  После принятия Конституции РФ понятием "органы государственной власти"

охватываются все государственные органы: законодательные и исполнительные,

а также органы судебной власти (см. ст. 10 и 11 Конституции РФ); при этом

термин "государственные органы управления" не употребляется. Поэтому согласно

ст. 10 и 11 Конституции РФ органы государственной власти подразделяются на

федеральные (Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная

Дума, Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации) и на

органы государственной власти субъектов Российской Федерации; последние являются

самостоятельными органами (т.е. прежней иерархии: подчиненности нижестоящих

органов вышестоящим не существует); в частности, государственную власть в

субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной

власти (эти вопросы нашли закрепление в конституциях, уставах субъектов Российской

Федерации и их законодательстве).

  Что касается федеральных органов государственной власти, то они названы

в Конституции и в ней определены их основные полномочия (Президент РФ (гл.

4, ст. 80-93), в частности, является главой государства, издает указы и распоряжения;

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным

и законодательным органом Российской Федерации (гл. 5, ст. 94-109), в частности,

Государственной Думой принимаются федеральные законы, которые впоследствии

должны быть одобрены Советом Федерации; Правительство РФ осуществляет исполнительную

власть Российской Федерации (гл. 6, ст. 110-117), его деятельность также определена

Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации"

от 17.12.97 N 2-ФКЗ.