Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

  1. Из договора перевозки груза вытекает обязанность грузополучателя получить

прибывший в его адрес груз и вывезти его с мест общего пользования станции

назначения (см. ст. 31, 41, 42, 43 и комментарий к ним). Прибывшие грузы хранятся

на станции назначения бесплатно в течение24 часов. За хранение грузов сверх

этого срока взимается сбор, указанный в Тарифном руководстве (ст. 43 ТУЖД).

  При наличии обстоятельств, указанных в комментируемой статье, руководители

железных дорог вправе увеличивать сбор за хранение грузов до пятикратного

размера по сравнению с указанным в Тарифном руководстве.

  Для повышения размера сбора за хранение необходимо, чтобы возникшие на станции технологические затруднения находились в причинной связи с несвоевременной выгрузкой грузов, вывозом их грузополучателями.

  Повышенный сбор применяется за хранение выгруженных грузов, а также контейнеров.

Этот сбор может вводиться в отношении всех грузополучателей, а не только тех,

которые несвоевременным вывозом грузов вызвали технологические затруднения

в работе станций.

  2. Статья 44 ТУЖД установила почасовую плату за пользование вагонами,

контейнерами за время нахождения их у грузоотправителя, грузополучателя либо

за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузоотправителя,

грузополучателя. Размер платы указан в Тарифном руководстве.

  При наличии обстоятельств, указанных в комментируемой статье, руководители

железных дорог имеют право увеличивать плату, указанную в Тарифном руководстве,

до ее двукратного размера. Она взимается за пользование вагонами, контейнерами,

задержанными свыше 24 часов. Повышение размера платы может вводиться в отношении

всех грузоотправителей, грузополучателей, а не только тех, по вине которых

возникли технологические затруднения на железнодорожных станциях.

  3. Об увеличении сбора за хранение груза, контейнеров и (или) платы за

пользование вагонами, контейнерами железная дорога (станция) обязана в письменной

форме уведомить грузополучателя, грузоотправителя. Если грузополучатель отрицает

факт получения письменного уведомления, железная дорога обязана представить

доказательства направления такого уведомления. Увеличение сбора, платы вводится

по истечении 24 часов после уведомления.

  Установление такого правила имеет стимулирующее значение: в целях избежания

лишних затрат дает возможность в суточный срок вывезти грузы со станции, освободить

железнодорожный подвижной состав.

     4. ТУЖД не устанавливает предела срока, на который может вводиться повышенные

сбор за хранение груза и плата за пользование вагонами, контейнерами. Этот

срок определяется руководителями железных дорог в зависимости от конкретной

обстановки на станциях. При устранении технологических затруднений на станциях

руководители железных дорог вправе досрочно прекратить действие распоряжения

об увеличении сбора, платы.

  5. Повышение размера сбора за хранение груза, контейнеров, платы за пользование

вагонами, контейнерами не меняет их правовой природы как источника возмещения

расходов железных дорог. Так, Госарбитраж СССР указал, что увеличение сбора

за хранение выгруженных грузов не является штрафом, поэтому органы Госарбитража

не вправе его снижать или повышать (Инструктивное письмо Госарбитража СССР

от 31 июля 1968 г. N И-1-21). Исходя из этого, суд к требованиям о взыскании

повышенного размера сбора, платы не может применять правила ст. 333 ГК.

  6. Увеличение повышенного размера сбора, платы относится к исключительной

компетенции руководителей железной дороги. Если грузоотправитель, грузополучатель

считают действия руководителей железной дороги о повышении сбора, платы незаконными,

они вправе их обжаловать в МПС или в прокуратуру. В случаях выявления при

разрешении спора нарушений со стороны руководителей железной дороги условий

установления повышенного сбора, платы суд должен направить в управление железной

дороги или МПС сообщения с конкретными предложениями о принятии соответствующих

мер (см. Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 31 июля 1968 г. N И-1-21).