Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. В ч. 1 комментируемой статьи содержится правило, аналогичное предусмотренному

ст. 122 ТУЖД в части, относящейся к повреждению железной дорогой вагонов,

контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям.

Железная дорога отвечает перед грузоотправителями, грузополучателями, иными

организациями за повреждение вагонов, контейнеров в том же объеме и по тем

же основаниям, что и клиенты железной дороги перед ней. Железная дорога обязана

отремонтировать поврежденные вагоны, контейнеры либо уплатить их владельцам

штраф в размере пятикратной стоимости повреждения вагонов, контейнеров, а

также возместить убытки, понесенные владельцами вагонов, контейнеров вследствие

их повреждения, в части, не покрытой штрафом.

  2. Иные последствия наступают в случае утраты железной дорогой вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям.

Железная дорога по их требованию обязана предоставить соответствующие вагоны,

контейнеры во временное бесплатное пользование и в случае невозвращения владельцам

утраченных вагонов, контейнеров по истечении трех месяцев передать временно

переданные вагоны, контейнеры в собственность грузоотправителей, грузополучателей,

других организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

И в том, и в другом случае передача вагонов, контейнеров железной дорогой

грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям, являющимся владельцами

утраченных вагонов на основе вещного права (собственности, хозяйственного

ведения), должна осуществляться в соответствии с нормами гл. 36 ГК о безвозмездном

пользовании, а также с соблюдением правил ГК о переходе права собственности

(ст. 218). Вагоны, контейнеры не являются недвижимыми вещами, а потому для

перехода права собственности на них не требуется государственная регистрация.

Вагоны, контейнеры, принадлежащие железной дороге, являются государственной

собственностью. По общим правилам распоряжаться вещами, являющимися объектами

государственной собственности, может только собственник. В данном случае законодатель

непосредственно в законе Российской Федерации установил обязанность железной

дороги передать вагоны, контейнеры из собственности Российской Федерации в

собственность другого лица. Однако необходимо предусмотреть в соответствующих

правилах, утверждаемых МПС, порядок такого перехода. Правда, в статье говорится

о порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Но правового

акта Российской Федерации, который устанавливал бы порядок перехода права

собственности в случае, предусмотренном комментируемой статьей, нет. Исходя

из смысла ст. 784 ГК, установившей, что общие условия перевозки определяются

ГК, транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними

правилами, не будет нарушением нормы ст. 123 решение этого вопроса в правилах,

утверждаемых МПС. Следует иметь также в виду, что если дорога утратила вагон,

контейнер, принадлежащие государственной (муниципальной) организации, право

собственности на подвижной состав остается у государства, соответствующего

муниципального образования.

  3. Порядок замены поврежденных или утраченных железной дорогой вагонов,

контейнеров, переданных железной дорогой в аренду, предусматривается договором

аренды. В отличие от нормы, предусмотренной ч. 2 комментируемой статьи, ч.

3 установила обязанность железной дороги перед арендатором заменять как находившиеся

в аренде утраченные вагоны, контейнеры, так и поврежденные. О возможности

ограничиться ремонтом поврежденных вагонов в данной норме не говорится.