Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

 1. В ч. 1 комментируемой статьи предусмотрен круг лиц (физических и юридических),

на которых при пользовании услугами федерального железнодорожного транспорта

распространяется действие настоящего Транспортного устава железных дорог Российской

Федерации (далее - ТУЖД), определяющего их права, обязанности и ответственность.

В круг этих лиц, прежде всего, входят грузоотправители, грузополучатели и

пассажиры. Другие физические и юридические лица могут участвовать в отношениях,

регулируемых ТУЖД, в случаях, когда грузоотправитель либо грузополучатель

передал им свои права посредством надлежаще оформленного договора поручения

или на основании доверенности.

  2. ТУЖД определяет права, обязанности и ответственность не только грузоотправителей,

грузополучателей, других физических и юридических лиц, пользующихся услугами

железнодорожного транспорта, но и железных дорог. Поскольку ТУЖД регулирует

перевозочную деятельность, он обязателен к исполнению также всеми его предприятиями

и организациями, а не только железными дорогами.

  3. В ч. 2 комментируемой статьи устанавливается, что ТУЖД определяет

основные условия перевозок пассажиров, грузов, отношения между железными дорогами

и другими видами транспорта, а также основные положения в области эксплуатации

железнодорожных путей.

  Основные условия перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа предусматривают

условия продажи проездных билетов, порядок обслуживания пассажиров и обеспечение

их своевременной доставки; порядок приема к перевозке груза, багажа и грузобагажа;

соблюдение порядка предоставления транспортных средств; условия более полного

использования грузоподъемности транспортных средств; соблюдение порядка погрузочно-разгрузочных

работ; условия обеспечения сохранности груза и багажа, сроки их доставки и

т.д. (см. гл. II, V ТУЖД).

  ТУЖД регулирует отношения между железными дорогами и другими видами транспорта,

устанавливает порядок перевозок грузов в прямом смешанном сообщении, пассажиров

и багажа, перевозимых в этом сообщении; требования к упаковке грузов; порядок

работы пунктов перевалки и заключения узловых соглашений; порядок передачи

грузов в пункты перевалки и сроки их доставки; определение платы за перевозки

грузов в прямом смешанном сообщении; имущественную ответственность за несохранность

грузов до передачи их в пунктах перевалки и т.д. (см. гл. IV ТУЖД).

  Основные положения в области эксплуатации железнодорожных подъездных

путей определяются нормами, регулирующими строительство подъездных путей,

принадлежащих железной дороге либо ее клиентуре; порядок подачи и уборки вагонов;

определение фронтов погрузки и выгрузки; порядок заключения договоров эксплуатации

железнодорожных подъездных путей и договоров подачи и уборки вагонов (см.

гл. III ТУЖД).

  4. Следует отметить, что ТУЖД регулирует лишь "основные условия" и "основные

положения" взаимоотношений железных дорог с пассажирами, грузоотправителями,

грузополучателями, другими видами транспорта, а также в области эксплуатации

железнодорожных подъездных путей, в связи с чем возникает необходимость издания

и других нормативных актов более конкретного характера (см. комментарий к

ст. 5).