Вся электронная библиотека >>>

 Земля и право

 

 

 

Земля и право.  Пособие для российских землевладельцев   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

 

1.Земли природоохранного и заповедного  назначения

 

Земли природоохранного  и природно-заповедного назначения вы-

деляются для охраны и изучения  уникальных  и  типичных природных  комплексов,  сохранения  генетического фонда живых организмов.  Их территории представляют собой ма-

лоизмененные  человеком природные комплексы с богатой и

разнообразной растительностью и  животным  миром,  уни-

кальными  природными  ландшафтами,  здоровым  климатом,

красотой пейзажа, историческими и культурными достопри-

мечательностями.  Сохранение полезности их естественных

свойств для нужд общества требует установления для  зе-

мель  данной категории специального порядка использова-

ния природных ресурсов, хозяйствования и пребывания. На

их территории ограничиваются или запрещаются такие виды

деятельности и поведение, которые вызывают снижение или

уничтожение экологической, лечебной, рекреационной, эс-

тетической ценности природных комплексов и объектов ис-

торического  и культурного наследия.  Для нейтрализации

антропогенного влияния режим регулируемой деятельности

может распространяться и на участки, прилегающие к этим

землям.  Впервые как  самостоятельная  категория  земли

природоохранного,  природно-заповедного, оздоровитель-

ного, рекреационного и культурно-исторического назначе-

ния были выделены Земельным кодексом 1991 г.  После его

принятия произошли существенные изменения  в  законода-

тельстве, регулирующем порядок охраны и исполь- зования

земель природоохранного, природно-заповедного и оздоро-

вительного назначения. Законом Российской Федерации "Об

особо охраняемых природных территориях"1 и Законом Рос-

сийской  Федерации "О природных лечебных ресурсах,  ле-

чебно-оздоровительных местностях и курортах"2 природо-

охранные,  природно-заповедные  и особо ценные земли

оздоровительного назначения были отнесены к особо охра-

 


 

няемым природным территориям. Таким об-               

___________________________________________________________

1 РГ.1995.22марта. 2 РГ. 1995. 1 марта.               

___________________________________________________________

разом, в составе рассматриваемой категории земель выде-

ляются:  особо охраняемые природные  территории,  земли

рекреационного  назначения и земли историко-культурного

назначения.  Особо  охраняемые   природные   территории

представляют  собой участки земли,  водной поверхности,

воздушного пространства  над  ними,  где  располагаются

природные  комплексы  и  объекты,  которые имеют особое

природоохранное,  научное,  культурное,   эстетическое,

рекреационное и оздоровительное значение. Решениями ор-

ганов государственной власти они полностью или частично

изымаются  из хозяйственного использования и на их тер-

ритории устанавливается специальный порядок охраны, ис-

пользования природных ресурсов, хозяйствования и пребы-

вания.  С учетом особенностей режима этих территорий  и

статуса  создаваемых  природоохранительных и других уч-

реждений различаются следующие  виды  особо  охраняемых

природных  территорий:  государственные природные запо-

ведники,  в том числе биосферные,  национальные  парки,

природные  парки,  государственные природные заказники,

памятники природы,  дендрологические парки и ботаничес-

кие сады,  лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В отношении последних Закон  Российской  Федерации  "Об

охране окружающей природной среды" ограничивается конс-

татацией общих положений,  поскольку принят и действует

специальный Закон Российской Федерации "О природных ле-

чебных ресурсах,  лечебно-оздоровительных местностях  и

курортах". Перечень особо охраняемых природных террито-

рий Законом об особо охраняемых  природных  территориях

не закрыт.  Правительству Российской Федерации, субъек-

там Федерации,  местным органам самоуправления  предос-

тавлено права учреждать и другие виды таких территорий:

зеленые зоны,  городские леса и парки,  памятники садо-

во-паркового искусства, охраняемые береговые линии, ох-

раняемые речные системы,  охраняемые природные ландшаф-

ты,  биологические станции, микрозаповедники и др. Вод-

ным кодексом Российской Федерации статус особо охраняе-

мой  природной  территории  установлен для водоохранных

зон водных объектов,  являющихся источниками  питьевого

водоснабжения,  и мест нереста ценных видов рыб.  Таким

образом,  в Российской Федерации  существует  законода-

тельная  основа для формирования и существования много-

функциональной системы особо охраняемых природных  тер-

риторий.  Все категории особо охраняемых природных тер-

риторий учитываются при перспективном планировании эко-

номического и социального развития, разработке террито-

риальных комплексных схем,  схем землеустройства и  ра-

йонной планировки. Следует подчеркнуть, что действующее

законодательство дает право на выявленных и  зафиксиро-

ванных в принятых схемах развития и размещения охраняе-

мых природных территорий или территориальных схемах ох-

раны природы территориях ограничивать хозяйственную де-

ятельность. Это важная гарантия их сбережения и защиты.

Решение об этом принимают органы государственной власти

субъектов Федерации.  Для защиты особо охраняемых  при-

родных территорий от неблагоприятных антропогенных воз-

действий на прилегающих к ним участках суши  и  водного

пространства могут быть созданы охранные зоны или окру-

га с регулируемым в интересах  охраны  режимом  хозяйс-

твенной деятельности. Особо охраняемые территории могут

иметь федеральное, региональное, местное значение и со-

ответственно быть собственностью федеральной, субъектов

Федерации и  муниципальных  образований.  Сохранение  и

развитие особо охраняемых природных территорий является

одним из приоритетных направлений государственной поли-

тики. Предусматривается расширение площадей этих терри-

торий до 3%  площади Российской Федерации.  Президентом

Российской  Федерации  утверждена  Федеральная  целевая

программа  государственной  поддержки   государственных

природных  заповедников и национальных парков на период

до 2000 г.  Высшей формой  особо  охраняемых  природных

территорий  являются государственные природные заповед-

ники.  Ими объявляются природные  комплексы  и  объекты

(земля, воды, недра, растительный и животный мир), име-

ющие природоохранное, научное, эколого-просветительное

значение как образцы естественной природной среды,  ти-

пичные и редкие ландшафты,  места сохранения генетичес-

кого фонда живых организмов. Охраняет и изучает их спе-

циальное природоохранительное, научное, эколого-просве-

тительское учреждение - государственный природный запо-

ведник, являющийся федеральным учреждением. Долгое вре-

мя заповедники были единственным видом особо охраняемых

природных территорий в нашей стране. Но несмотря на то,

что их было более 100, они не полно отражали все основ-

ные типы природно-территориальных комплексов на  терри-

тории России. Особенно мало заповедников было на Севере

и в Сибири. В последние годы в районах с экстремальными

условиями в Эвенкии, Карякии, на Северной Земле созданы

государственные природные заповедники, организованы но-

вые и расширяется территория действующих заповедников в

Европейской части России.  В рамках международной науч-

ной  программы "Человек и биосфера" функционируют госу-

дарственные природные биосферные заповедники.  Они осу-

ществляют  постоянные  наблюдения за состоянием и ходом

природных процессов на не измененных (слабо измененных)

типичных участках биосферы. Они входят в междуна-родную

систему биосферных резерватов,  осуществляющих глобаль-

ный экологический мониторинг. Государственный природный

заповедник  учреждается  постановлением   Правительства

Российской  Федерации.  Для  его образования необходимо

согласие субъекта Федерации на отнесение его  терри-то-

рии к объектам федеральной собственности. Представление

о не-обходимости создания  государственного  природного

заповедника делают органы государственной власти субъ-

екта Федерации и специально  уполномоченного  государс-

твенного органа Российской Феде-                      

рации в  области  охраны окружающей природной среды.  В

таком же порядке производится расширение территории го-

сударственного  природного  заповедника.  Земля,  воды,

недра территории государственного природного заповедни-

ка со всеми находящимися в их пределах ресурсами расти-

тельного и животного мира,  историко-культурными и дру-

гими  объектами  передаются  заповедникам  в бессрочное

(постоянное) пользование. На территории государственно-

го  природного заповедника устанавливается строгий при-

родоохранительный режим.  Здесь  полностью  исключается

хозяйственное использование природных ресурсов (земель,

вод, недр, растительного и животного мира) и запрещает-

ся всякая деятельность,  нарушающая природные комплексы

и угрожающая состоянию природных объектов.  Организация

территории заповедника определяется поставленными перед

ним задачами. Для научно-исследовательской работы здесь

могут  быть  выделены  участки,  где запрещается всякое

вмешательство в природные процессы.  Сохранение  непри-

косновенности природных комплексов и генофонда животных

требует закрытости территории:  пребывание посторонних

лиц разрешается при наличии специального разрешения ад-

министрации  государственного  природного  заповедника.

Территория  его  разбивается на кварталы и кордоны.  На

специально выделенных участках частичного хозяйственно-

го  использования,  не включающих особо ценные экологи-

ческие системы и объекты,  ради которых создан заповед-

ник,  допускается деятельность, направленная на обеспе-

чение функционирования государственного природного  за-

поведника  и жизнедеятельности граждан,  проживающих на

его территории.  Порядок ее определяется в Положении  о

конкретном заповеднике. На прилегающих к территории го-

сударственного природного заповедника участках земли  и

водного  пространства создаются охранные зоны с ограни-

ченным режимом природопользования.  К территории  госу-

дарственных  природных  биосферных  заповедников  могут

быть присоединены территории для организации биосферных

полигонов,  где проводятся научные исследования, эколо-

гический мониторинг,  апробируются методы рационального

природопользования.  Режим особой охраны территории би-

осферного полигона устанавливается специальным  положе-

нием, утверждаемым органом, в ведении которого находит-

ся биосферный заповедник.  Национальными парками объяв-

ляются территории (акватории),  природные комплексы ко-

торых имеют особую экологическую, эстетическую, истори-

ческую ценность. В отличие от государственных природных

заповедников, представляющих собой научные учреждения и

закрытую  для посторонних лиц территорию,  национальные

парки наряду с природоохранной и  научно-исследователь-

ской работой занимаются экологическим просвещением.  Их

территории открыты для организации регулируемого туриз-

ма,  при  котором  определяется "рекреационная емкость"

территории и устанавливаются правила  посещения  нацио-

нальных парков. Национальные парки образуются постанов-

лением Правительства Российской Федерации,  при условии

согласия  субъектов  Федерации  на отнесение территорий

парков к объектам федеральной собственности.  Представ-

ление  в  Правительство  о создании национального парка

делают органы государственной власти субъектов  Федера-

ции  и специально уполномоченные государственные органы

Российской Федерации в области охраны  окружающей  при-

родной среды. Земля, воды, недра, растительный и живот-

ный мир, находящиеся на территории национальных парков,

предоставляются  им  в пользование (владение).  Истори-

ко-культурные объекты,  поставленные на государственную

охрану,  передаются  в  пользование национальным паркам

только по согласованию с государственными органами  ох-

раны памятников истории и культуры.  Сочетание природо-

охранительных и рекреационных задач обусловливает выде-

ление в пределах территории национального парка различ-

ных функциональных зон:  - заповедная - запрещена любая

хозяйственная  деятельность и рекреационное использова-

ние территории;  - особо охраняемая  -  в  ее  пределах

обеспечиваются  условия  для сохранения природных комп-

лексов и объектов.  Здесь допускается строго регулируе-

мое  посещение;  - зона познавательного туризма - пред-

назначена для экологического просвещения и ознакомления

с  достопримечательностями  парка;  -  рекреационная  -

предназначена для отдыха;  - зона охраны историко-куль-

турных  объектов - должна обеспечивать условия сохране-

ния комплексов и объектов культурного наследия;  - зона

обслуживания  посетителей  - предусматривает размещение

для ночлега,  устройство палаточных  лагерей,  бытовое,

информационное обслуживание посетителей; - зона хозяйс-

твенного назначения - в пределах ее ведутся хозяйствен-

но-производственные работы, необходимые для обеспечения

деятельности национального парка.  В национальных  пар-

ках, расположенных в районах проживания коренного насе-

ления,  допускается выделение зон традиционного экстен-

сивного природопользования. Здесь на специальных участ-

ках по согласованию с дирекцией национальных парков до-

пускается традиционная хозяйственная деятельность, кус-

тарные и народные промыслы,  а также связанное  с  ними

пользование  природными  ресурсами.  В границах нацио-

нальных парков в отдельных случаях могут находиться зе-

мельные  участки  иных землепользователей и собственни-

ков.  Их проживание и хозяйственная деятельность должны

строиться таким образом, чтобы никоим образом не снижа-

лась пригодность территории  национального  парка  для

выполнения  поставленных  перед ним задач:  сохранения

целостности его природных комплексов и обеспечения  хо-

рошего отдыха.                                        

Все иные землепользователи и собственники,  находящиеся

на территории национального парка, должны соблюдать ус-

тановленный в нем порядок охраны природы. Администрации

национального парка  предоставлены  права,  позволяющие

оказывать  влияние на развитие и использование его тер-

ритории. С нею согласовываются планы социально-экономи-

ческой  деятельности  хозяйствующих субъектов,  а также

проекты развития  населенных  пунктов,  находящихся  на

территории национального парка и его охранных зон. Иным

землепользователям и собственникам запрещено  расширять

и строить новые хозяйственные объекты на территории на-

ционального парка.  Национальному  парку  предоставлено

исключительное право на приобретение земель иных земле-

пользователей и собственников на его территории. Нацио-

нальные парки,  собственники,  владельцы и пользователи

земельных участков в границах  территорий  национальных

парков,  имеющие ограничения в их использовании в связи

с соблюдением установленного режима охраны,  пользуются

налоговыми  льготами,  установленными для них законода-

тельством  Российской  Федерации  и   законодательством

субъектов Федерации.  На территории национального парка

запрещается любая деятельность,  которая может  нанести

ущерб его природным комплексам,  растительному и живот-

ному миру,  культурно-историческим объектам  и  которая

противоречит целям и задачам национальных парков. Пере-

чень запрещенных видов деятельности в национальных пар-

ках  определен  ст.  15 Закона Российской Федерации "Об

охране окружающей природной среды". Применительно к ус-

ловиям  каждого  конкретного парка он устанавливается в

Положении о данном парке.  В числе установленных запре-

тов: нарушение условий произрастания растительного мира

и обитания животных, сбор биологических коллекций, дви-

жение  и стоянка механизированных транспортных средств,

не связанные с функционированием  национального  парка,

организация  туристских стоянок и разведение костров за

пределами специально предусмотренных для этого  мест  и

др.  В  последние  годы в России образовано много новых

национальных парков,  к 2000 г.  их число достигнет 50.

Недавно  в  Сибири  создан национальный парк "Шушенский

бор".  Его удивительная по красоте территория находится

на  стыке двух геоморфологических зон:  с одной стороны

слабо всхолмленная Минусинская котловина,  с  другой  -

горная система Западных Саян.  Историческая известность

парка во многом способствовала созданию его инфраструк-

туры:  здесь построены подъездные пути,  проложены экс-

курсионные маршруты,  оборудованы  смотровые  площадки.

"Шушенский  бор" - один из самых обустроенных и привле-

кательных для отдыха национальных парков России. У соз-

даваемых в регионах природных парков много общего с на-

циональными парками.  На них возлагаются задачи по сох-

ранению природной среды, природных ландшафтов, созданию

условий для отдыха (но в отличие от национального парка

здесь не исключается и массовый отдых). Природные парки

ведут работу по разработке и внедрению эффективных  ме-

тодов  охраны  природы и поддержанию экологического ба-

ланса в условиях рекреации. Решение об образовании при-

родных  парков  принимают органы государственной власти

субъектов Федерации по предоставлению специально  упол-

номоченных государственных органов в области охраны ок-

ружающей природной среды  по  согласованию  с  органами

местного  самоуправления.  Создание  природных  парков,

связанное с  изъятием  земельных  участков  или  водных

пространств, используемых для общегосударственных нужд,

осуществляется  постановлением  органов  исполнительной

власти субъектов Федерации по согласованию с Правитель-

ством Российской Федерации. Территории природных парков

располагаются на землях,  предоставленных им в бессроч-

ное (постоянное) пользование,  а в отдельных случаях  -

землях иных пользователей и собственников. На их терри-

тории устанавливаются различные режимы особой охраны  и

использования  в зависимости от экологической и рекреа-

ционной ценности природных участков.  В пределах их мо-

гут быть выделены природоохранные, рекреационные, агро-

хозяйственные зоны,  а также зоны охраны историко-куль-

турных комплексов и объектов.  На территории природного

парка запрещается деятельность,  влекущая изменение ис-

торически  сложившегося природного ландшафта,  снижение

или уничтожение экологических, эстетических и рекреаци-

онных качеств природных парков, нарушение режима содер-

жания памятников истории и культуры.  В их границах мо-

гут  быть  запрещены  или ограничены виды деятельности,

влекущие за собой снижение экологической, эстетической,

культурной  и  рекреационной ценности их территорий.  С

природными  парками  согласовываются  вопросы  социаль-

но-экономической деятельности юридических лиц, располо-

женных на территориях природных парков  и  их  охранных

зон, а также проекты развития населенных пунктов. Конк-

ретные особенности зонирования и режима каждого природ-

ного парка определяются Положением об этом парке.  При-

родные парки, а также собственники, владельцы и пользо-

ватели земельных участков в границах территорий природ-

ных парков,  имеющие ограничения в их  использовании  в

связи с соблюдением режима охраны, пользуются налоговы-

ми льготами,  установленными для них  законодательством

Российской  Федерации и субъектов Федерации.  Государс-

твенными природными заказниками объявляются  территории

(акватории),  имеющие  особое значение для сохранения и

восстановления природных комплексов или их  компонентов

и  поддержания  экологического баланса.  Таким образом,

основные их задачи - ресурсосбережение  и  средозащита.

Государственные  природные  заказники могут иметь феде-

ральное и региональное значение.                      

Государственные природные заказники федерального значе-

ния учреждаются решением Правительства Российской Феде-

рации на основании представления органов исполнительной

власти субъектов Федерации и специально уполномоченного

государственного  органа  в  области  охраны окружающей

природной среды.  Государственные  природные  заказники

регионального значения - органами исполнительной власти

соответствующих субъектов Федерации по  согласованию  с

соответствующими органами местного самоуправления. Объ-

явление территории государственным природным заказником

допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользо-

вателей, владельцев и собственников земельных участков.

Профиль государственных природных заказников обусловли-

вается поставленными  задачами  охраны  природы.  Могут

быть  созданы  заказники:  - комплексные (ландшафтные),

предназначенные для сохранения и восстановления природ-

ных  комплексов (ландшафтов);  - биологические (ботани-

ческие и зоологические), предназначенные для сохранения

и  восстановления  редких и исчезающих видов растений и

животных,  а также видов, ценных в хозяйственном, науч-

ном,  культурном отношении; - палеонтологические, пред-

назначенные для сохранения ископаемых объектов;  - гид-

рологические   (болотные,  озерные,  речные,  морские),

предназначенные для сохранения и восстановления  ценных

водных  объектов и экологических систем;  - геологичес-

кие,  предназначенные для сохранения ценных объектов  и

комплексов неживой природы. На территории государствен-

ного природного заказника постоянно или временно запре-

щается или ограничивается любая деятельность,  противо-

речащая целям создания заказника или  причиняющая  вред

его  природным комплексам и компонентам.  На территории

природных заказников, где проживают малочисленные этни-

ческие  общности,  допускается  использование природных

ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды

обитания этих народов и сохранение традиционного образа

их жизни.  На собственников, владельцев и пользователей

земельными участками и акваториями, которые расположены

в границах государственных природных заказников, возла-

гаются  обязанности по соблюдению установленного режима

особой охраны,  виновные в его нарушении привлекаются к

ответственности. Собственникам, владельцам, пользовате-

лям земельных участков,  находящихся в  границах  госу-

дарственных природных заказников, предоставляются льго-

ты по налогам,  установленные для них законодательством

Российской  Федерации и законодательством субъектов Фе-

дерации.  Задачи и особенности режима каждого заказника

федерального  значения  определяются в Положении о нем,

утверждаемом специально уполномоченным  государственным

органом  Российской Федерации в области охраны окружаю-

щей природной среды по согласованию с органами исполни-

тельной власти субъектов Федерации.  В отношении заказ-

ников регионального значения это делают органы исполни-

тельной власти субъектов Федерации, принявшие решение о

создании этого природного заказника. Памятниками приро-

ды объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в эко-

логическом,  научном, культурном и эстетическом отноше-

нии  объекты,  а  также объекты естественного и искусс-

твенного происхождения.  К  государственным  памятникам

природы могут быть отнесены участки живописных, истори-

чески ценных местностей;  эталоны  нетронутой  природы;

старинные аллеи и парки,  древние копи; каналы; объекты

природы,  послужившие основой для создания произведений

литературы и искусства;  связанные с жизнью замечатель-

ных людей;  места произрастания и обитания ценных,  ре-

ликтовых,  редких  растений  и животных;  участки леса,

ценные по породному составу и  продуктивности  и  т.п.;

болота,  являющиеся местами произрастания ягодных,  ле-

карственных,  технических  культур;  уникальные   формы

рельефа, геологические обнажения; водные объекты (реки,

озера,  участки акваторий и морей);  береговые  объекты

(дюны,  косы,  бухты, лагуны); отдельные ценные объекты

живой и неживой природы (деревья-долгожители, скалы не-

обычной формы, вулканы, холмы, ледники, пещеры, валуны,

водопады,  гейзеры и источники) и др. Памятники природы

могут быть федерального и регионального значения.  Пра-

вительством Российской Федерации по представлению орга-

нов  государственной власти субъектов Федерации природ-

ные объекты и комплексы объявляются  памятниками  феде-

рального значения, территория, занятая ими, - особо ох-

раняемой природной территорией федерального значения, а

органами  государственной  власти субъектов Федерации -

соответственно памятниками природы регионального значе-

ния и особо охраняемой территорией регионального значе-

ния. Органы государственной власти Российской Федерации

и органы государственной власти субъектов Федерации ут-

верждают границы и определяют режим особой охраны  тер-

риторий  памятников природы,  находящихся в их ведении.

Передача памятников природы и их территорий под  охрану

лиц, в чье ведение они передаются, оформление охранного

обязательства, паспорта и ДРУГИХ документов осуществля-

ются  специально уполномоченным годарственным органом в

области охраны окружающей природной  среды.  Объявление

природных комплексов и объектов памятниками природы,  а

территорий, занятых ими, территориями памятников приро-

ды  допускается  с  изъятием  занимаемых  ими земельных

участ-ков у собственников,  владельцев и  пользователей

этих участков.                                        

Что касается  площади  памятника природы,  то ее обычно

рекомендуется устанавливать в пределах до 150 га. Одна-

ко  она может быть увеличена в случаях,  когда от этого

зависит целостность и экологическая  устойчивость  при-

родного  объекта или когда этого требуют условия режима

охраны данного объекта. Границы памятника природы обоз-

начаются  на местности знаками.  Если необходимо изъять

земельные участки или водные пространства, используемые

для   общегосударственных  нужд,  объявление  природных

комплексов и объектов памятниками природы,  а  террито-

рий,  занятых ими, территориями памятников природы осу-

ществляется постановлением органов исполнительной влас-

ти субъектов Федерации по согласованию с Правительством

Российской Федерации. На территориях памятников природы

и  в  границах  их охранных зон запрещается всякая дея-

тельность,  влекущая за собой нарушение сохранности па-

мятников природы. Собственники, владельцы и пользовате-

ли земельных участков,  на которых находятся  памятники

природы, принимают на себя обязательства по обеспечению

режима особой охраны памятников природы.  Расходы собс-

твенников,  владельцев и пользователей земельных участ-

ков по обеспечению установленного режима особой  охраны

памятников  природы  возмещаются  за счет средств феде-

рального бюджета,  а также средств внебюджетных фондов.

К  особо охраняемым относятся территории дендрологичес-

ких парков и ботанических садов.  Они являются природо-

охранительными  учреждениями,  в задачи которых входит

создание специальных коллекций растений в целях  сохра-

нения  разнообразия и обогащения растительного мира,  а

также проведение научной,  учебной  и  просветительской

деятельности.  Ими ведутся исследования в области бота-

ники,  селекции, декоративного садоводства, ландшафтной

архитектуры.  Коллекции растений, собранные в дендроло-

гических парках и ботанических садах, привлекают внима-

ние многочисленных посетителей.  Дендрологические парки

и ботанические сады могут иметь  федеральное  и  регио-

нальное значение. Они образуются соответственно решени-

ями  исполнительной  власти  Российской  Федерации  или

представительных и исполнительных органов государствен-

ной власти субъектов Федерации.  Территория дендрологи-

ческих  парков и ботанических садов передается их адми-

нистрации, а также научно-исследовательским или образо-

вательным  учреждениям,  в  ведении  которых  находятся

дендрологические парки и ботанические сады,  в бессроч-

ное (постоянное) пользование.  Она предназначена только

для выполнения прямых задач парков и садов.  На их тер-

риториях запрещается всякая деятельность,  не связанная

с выполнением их задач и влекущая  за  собой  нарушение

сохранности флористических объектов. Территория дендро-

логических парков и ботанических садов может разделять-

ся на различные функциональные зоны. Экспози- ционная -

открытая для посетителей зона,  где размещены для обоз-

рения  коллекции  собранных  в парках и садах растений.

Пребывая в дендрологическом парке и ботаническом  саду,

посетители  должны  соблюдать  установленный порядок их

посещения,  не заходить на куртины,  где размещены кол-

лекции растений,  не обрывать цветы и не повреждать де-

ревья и кустарники, не купаться в водоемах, которые яв-

ляются декоративным оформлением их ландшафтов и местом,

где экспонируются водные  растения,  не  загрязнять  их

территорию.  Научно-экспериментальная  зона закрыта для

посетителей,  доступ туда имеют только сотрудники денд-

рологических парков и ботанических садов,  а также спе-

циалисты  других  научно-исследовательских  учреждений.

Специальная  зона выделяется для административных нужд.

Задачи,  научный профиль, особенности правового положе-

ния,  организационное  устройство,  особенности  режима

особой охраны конкретного дендрологического парка и бо-

танического  сада  определяются в Положении о нем,  ут-

верждаемом органом исполнительной власти, принявшим ре-

шение  о его образовании.  Постановлением Правительства

Российской Федерации статус дендрологического парка фе-

дерального значения 8 мая 1996 г.  был присвоен коллек-

циям растений, собранных на базе Лесостепной опытно-се-

лекционной  станции Министерства строительства Российс-

кой Федерации в Липецкой области.  Нынешняя  уникальная

коллекция  созданного  дендрологического парка содержит

1798 видов,  форм,  сортов и разновидностей деревьев  и

кустарников дендрофлоры трех континентов.  Причем 1300

видов растений вступили в пору плодоношения.  В  состав

коллекции  входят  также  80 редких и исчезающих видов,

занесенных в Красную книгу.  Станция, ныне денд-ропарк,

активно сотрудничает с зарубежными коллегами, выпускае-

мый ею список насчитывает 600  видов  наименований  де-

ревьев и кустарников. Созданным обменным фондом пользу-

ются ботанические сады десятков стран мира.  Статус фе-

дерального дендропарка дает поддержку государства этому

научному и просветительному учреждению, позволяет защи-

тить  его территорию от приватизации1.

  

К содержанию:  Земля и право.  Пособие для российских землевладельцев 

 

 Смотрите также:

 

Земельный кодекс   Земельное право России

 

...земельного права. Земельно-правовые отношения. Земельный кодекс....

Земельный кодекс – систематизированный единый законодательный акт, регулирующий земельные отношения и связанные с ними отношения собственности.

 

КОДЕКС ЗЕМЕЛЬНЫЙ - ...законодательный акт, регулирующий земельные...

- систематизированный законодательный акт, регулирующий земельные отношения и связанные с ними отношения собственности.

 

Земельный кодекс Российской Федерации. Нормативная цена земли....

Земельный кодекс Российской Федерации уточняет виды стоимостных оценок земли и сферы их применения.

 

...государственного характера о постепенности и законности земельной...

Так, в 1968 году были приняты Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик,**** а в 1970 году на базе этих Основ принят Земельный кодекс РСФСР.*****

 

Понятие источников земельного права. Признаки источников права....

...возникшим до момента принятия Кодекса, Земельный кодекс РСФСР применяется к тем правам и … Например, в указанном пункте постановления оговорено, что ЗК не применяется к...

 

Право собственности на землю. Виды и формы земельной собственности....

25 апреля 1991 г. был принят Земельный кодекс РСФСР — основной земельный законодательный … Он отменил больше половины статей ЗК РФ, не предложив чего-нибудь существенного взамен.

 

...Плата за пользование природными ресурсами. Земельный кодекс. Плата...

Так, Земельный кодекс РСФСР (ст. 47) устанавливает принцип платности землевладения, бессрочного (постоянного) и временного пользования земельными участками и их аренды.

 

Развитие системы законодательства. Перспективы развития земельного...

...завершающим этапом которой было бы принятие нового Земельного кодекса РФ, работа … Например, в прежнем ЗК 1970 г. не было правовой нормы о мониторинге земель, которая введена в...

 

Последние добавления:

 

Каутский: Учение Карла Маркса   Фридрих А.Хайек: Частные деньги 

 

Йозеф Шумпетер "Капитализм, социализм и демократия" 

 

Адам Смит: Исследование о природе и причинах богатства народов