Вся электронная библиотека >>>

 Земельное право >>

 

Земельное право

Земельное право России


Раздел: Экономика

 

11.4. Основания и порядок обжалования решений по земельным спорам

 

Как уже отмечалось, каждая сторона земельного спора вправе обжаловать вынесенное по данному спору решение суда, и порядок обжалования также детально урегулирован гражданским процессуальным законодательством, которое предусматривает три процессуальных порядка обжалования: кассационный, надзорный и пересмотр дела по вновь открывшемся обстоятельствам. Рассмотрим их по отдельности.

Кассационный порядок обжалования решений по земельным спорам (ст. 282-318 ГПК, ст. 161-179 АПК) характерен следующими особенностями.

1. Каждая из сторон по данному конкретному земельному спору вправе предъявить кассационную жалобу непосредственно в суд, рассматривающий данное дело, а последний обязан переправить эту жалобу вместе с делом в кассационную инстанцию.

В отличие, к примеру, от надзорного обжалования, в котором жалоба может быть подана через определенный круг должностных лиц суда и прокуратуры, имеющих право принесения протеста, «технология» кассационного обжалования решений по земельным спорам является обязательной для кассационных инстанций, роль которых играют вышестоящие суды судебные коллегии по гражданским делам Верховных судов республик в составе РФ, областных, краевых судов (ст. 283 ГПК) и коллегии по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу (ст. 163 АПК).

2. Срок на кассационное обжалование ограничен законом, составляет 10 дней со дня вынесения решения суда (ст. 284 ГПК) и один месяц после вступления в законную силу решения арбитражного суда (ст. 164 АПК). Пропуск этого срока не восстанавливается, а до истечения этого срока решения суда и арбитражного суда не могут вступать в силу. Данные решения могут вступить в законную силу лишь в том случае, если:

а) в установленный на кассационное обжалование срок ни одна из сторон не подала кассационной жалобы;

б) по результатам кассационной жалобы судебное (арбитражное) решение оставлено кассационной инстанцией в силе.

3. Кассационный пересмотр судебного решения по земельному спору представляет собой проверку материалов дела, а не апелляционный (повторное рассмотрение) пересмотр его. В силу этого, свидетели по делу повторно не допрашиваются, стороны по данному делу оповещаются о времени и месте работы кассационной инстанции и их неявка не является препятствием для кассационного рассмотрения дела (ст. 299 ГПК, ст. 171 АПК).

 


 

4. Кассационная инстанция при рассмотрении кассационной жалобы на решение суда по земельному спору ограничена в полномочиях. В частности, она может изменить решение или вынести новое решение по данному делу только в том случае, если не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права (п. 4 ст. 305 ГПК; ст. 176 АПК).

В остальных случаях кассационная инстанции наделена лишь полномочиями отмены незаконных решений и направления дела на новое рассмотрение в первую инстанцию в том же или в ином составе судей.        

5. Основания и порядок решения кассационной инстанции при пересмотре дела жестко регламентированы законом. Например, она не вправе отменить правильное по существу решение по одним лишь формальным соображениям (п. 2 ст. 306 ГПК, ст. 176 АПК).

В частности, кассационная инстанция вправе отменить решение по земельному, спору лишь по четырем основаниям:

а) неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела. Например, при взыскании убытков, причиненных собственнику земельного участка ограничением его земельных прав, отсутствует обоснование этих убытков, а голый расчет, не подкрепленный документальными доказательствами, не может служить доказательством материальных притязаний истца;

б) недоказанности обстоятельств, которые суд считает установленными, а они; (Имеют существенное значение для дела. Например, отсутствие заключения эксперта в той части дела, где точное определение обстоятельства возможно лишь при наличии специальных познаний и навыков, и невозможно установить его обычным эмпирическим путем;

в) несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Так, нельзя считать выводы суда соответствующими обстоятельствам дела, если они основаны на предположениях, на объяснениях лиц, не рассмотренных в данном судебном заседании, на не рассмотренных в данном деле доказательствах и т. п.;

г) нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права. Например, применение института собственности к отношениям по аренде земель, в силу чего обязанности арендатора были отождествлены с обязанностями собственника земельного участка; применение к исковому производству норм гражданского процесса, регулирующих совершенно другой вид дел (например, порядок обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц и

органов государственного управления и т. п.) (п. 4 ст. 306 ГПК, ст. 176 АПК).

В кассационном рассмотрении дел по земельным спорам допускается предъявление сторонами новых доказательств, которые кассационная инстанция обязана включить вдело и рассмотреть его в совокупности с новыми доказательствами (п. 5 ст. 286 ГПК, ст. 165 АПК).

Кроме того, кассационная инстанция при пересмотре решения по земельному впору не скована доводами заявителя, изложенными в этой жалобе, и обязана проверить дело в полном объеме (ст. 294 ГПК, ст. 174 АПК).

Надзорный порядок пересмотра решения по земельным спорам характерен следующими особенностями.

1. Он применяется по делам, решения по которым вступили в законную силу. Следовательно, если у сторон есть возможности обжаловать не устраивающее их интерес судебное решение в кассационном порядке, то надзорный порядок обжалования не подлежит применению.     

2. Надзорный порядок пересмотра зависит от усмотрения лиц, обладающих правом принесения протестов на вступившие в силу судебные решения, к числу которых относятся Генеральный прокурор РФ, прокуроры республик в составе РФ, прокуроры областей, краев; председатели Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ и др. (ст. 320 ГПК, ст. 181 АПК).                          

3. Надзорный порядок пересмотра решений по земельным спорам не ограничен временными рамками и может быть применён к любому делу, независимо от срока его рассмотрения.                  

4. Надзорная инстанция обладает практически теми же полномочиями, что и кассационная инстанция (ст. 305 ГПК, ст. 175 АПК). В частности, надзорная инстанция имеет право оставить решение без изменения, а надзорную жалобу (протест) без рассмотрения; отменить решение по земельному спору полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение; прекратить производство по делу; изменить решение или вынести новое решение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судок первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права (ст. 329 ГПК, ст. 187 АПК).            

Пересмотр решения по земельному спору по вновь открывшимся, обстоятельствам (ст. 333-337 ГПК; ст. 192-196 АПК) характерен следующими особенностями.                                        

1. Он допускается не позднее трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием для пересмотра дела в суде (ст. 334ГПК), и одного месяца — в арбитражном суде (ст. 195 АПК).         

2. Основанием для пересмотра решения по земельному спору в данном порядке являются обстоятельства, которые:

а) не были известны заявителю либо небыло доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Например, размер снижения урожайности земельного участка в результате залива его сточными водами соседнего землепользователя;

б) эти обстоятельства не являются упущением заявителя при первоначальном судебном рассмотрении земельного спора, поскольку одно и то же дело по одному и тому же предмету и основанию между теми же сторонами подлежит рассмотрению в суде только один раз (п. 3 ст. 219 ГПК, п. 3 ст. 107 АПК).                                  

3. Перечень обстоятельств, отнесенных законом к числу вновь открывшихся, как основание пересмотра решения по земельному спору определен законом исчерпывающе и расширительному толкованию не подлежит. К нему относятся следующие обстоятельства:             

а) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Например, нельзя отнести к их числу такие несущественные обстоятельства, как наличие дополнительного очевидца по делу, который может лишь повторить, но не дополнить чем-либо показания допрошенных в суде свидетелей;

б) обнаружение ложности показаний свидетелей, заключений эксперта, перевода, подложности документов либо вещественных доказательств.

Данное обстоятельство является основанием для пересмотра судебного решения при наличии обязательных двух условий:

ложность действия указанных лиц и подложность документов послужили основанием для вынесения незаконного или необоснованного решения. Так, не является основанием для пересмотра дела ложность показаний одного свидетеля, если показаниями ряда других свидетелей доказаны действительно имевшие место факты;

данные ложные действия и факты подложности документов установлены вступившим в законную силу приговором суда. Следовательно, если лжесвидетели не были привлечены к уголовной ответственности, то их лжесвидетельские показания не могут явиться основанием для пересмотра дела по данному земельному спору;

в) преступные действия судей, сторон по делу либо других лиц, участвующих в деле. Здесь основанием для пересмотра также являются два обязательных обстоятельства:

преступные действия совершены при рассмотрении данного дела, а не вне его (не до и после рассмотрения);

преступные действия установлены вступившим в законную силу приговором суда;

г) отмена приговора, решения, определения или постановления суда или постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению решения по данному земельному спору. Например, отмена решения местной администрации о продаже земельного участка в собственность гражданина; расторжение договора аренды по суду; отмена решения суда, которым было установлено преимущественное право арендатора на возобновление договора аренды земельного участка и др. (ст. 333 ГПК).

Перечисленные формы пересмотра решений по земельным спорам являются самостоятельными и не могут заменять друг друга, поскольку применяются по определенным законом основаниям.

 

К содержанию книги:  Земельное право России

 

Смотрите также:

 

  В земельном законодательстве прямо не предусматривается общее ...

Право на такое пользование природными объектами возникает непосредственно из законов или иных нормативных актов. При этом, однако, в ряде случаев ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/54.htm

 

  Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...

Земельное право — отрасль права, задачей которого является регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений ...
bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/8.htm

 

  Исследование и развитие экологического права как отрасли правовой ...

На ряде кафедр вузов и факультетов одновременно преподаются экологическое, природоресурсное, земельное право. Хотя предметом экологического права являются ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/19.htm

 

  Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.

Земельное право. Отрасль призвана регулировать вопросы землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/68.htm

 

  Лесное и земельное законодательство. Размежевание отраслей ...

Природоресурсное право, являясь частью экологического права, делится, ... лесное и земельное законодательство – регулирует отношения в области использования ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/176.htm

 

  Предмет экологического права. Природоохранное право ...

Природоресурсное право возникло раньше экологического права, включая земельное права. Прежде общество на первое место ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/8.htm

 

  Совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности ...

Право собственности на природные ресурсы в юридическом аспекте можно рассматривать в ... включая земельное право. ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/45.htm

 

  ЛЕСНОЙ ФОНД. Объектами лесных отношений являются лесной фонд ...

Экологическое право (природоресурсное – земельное; лесное и другие подотрасли права) систематически использует понятие лесного фонда. Что это такое? ...
www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-1/180.htm

 

Последние добавления:

 

Коммерческое право России    Конституционное право России    Конституционное право России (2)