Комментарий к правилам возмещения работодателями вреда   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Правила предусмотрели право работника, направленного на обучение новой

профессии, получать за это время не только прежний заработок, но и установленную

ему сумму возмещения вреда. В отличие от ранее действовавшего законодательства

заработок сохраняется на все время обучения, а не ограничивается тремя месяцами.

     2. Для применения ст. 20 Правил необходимы следующие условия:

     невозможность дальнейшего использования потерпевшего на прежней работе

вследствие трудового увечья;

     согласие потерпевшего на обучение;

     соответствие новой профессии рекомендациям ВТЭК или лечебного учреждения.

     3. Невозможность дальнейшего использования потерпевшего на прежней работе

устанавливается прежде всего заключением ВТЭК. Если ВТЭК признала потерпевшего

инвалидом I или II группы, это само по себе, как правило, означает невозможность

оставления его на прежней работе. Установление же инвалидности III группы

не всегда означает, что он не может быть использован по прежней работе: этот

вопрос решается в зависимости от трудовой рекомендации ВТЭК или лечебного

учреждения. Такую рекомендацию или рекомендацию по обучению новой профессии

комиссия дает, если, по ее мнению, потерпевший не может продолжать прежнюю

работу. ВТЭК может дать обе рекомендации одновременно. Заключение ВТЭК или

лечебного учреждения об условиях и характере труда пострадавшего (трудовая

рекомендация) обязательно для работодателя.

     4. За время обучения новой профессии потерпевшему выплачивается среднемесячный

заработок по прежней работе (до увечья). Если потерпевший имеет стойкую утрату

трудоспособности и ему назначено возмещение вреда, эти суммы выплачиваются

на общих основаниях, то есть без зачета получаемой пенсии и сохраненного заработка.

Работодатель, таким образом, полностью компенсирует затраты на переобучение

потерпевшего.

     5. Иногда потерпевший направляется на обучение новой профессии не сразу после повреждения здоровья, а по прошествии более или менее длительного срока.

В таком случае он также имеет право на сохранение заработка за все время обучения.

При этом сохраняется тот заработок, который потерпевший имел до увечья, а

не перед направлением на учебу.

     6. При обучении новой профессии гражданина, признанного нуждающимся в

уходе (в том числе и бытовом), расходы на него, а также другие дополнительные

расходы, вызванные увечьем или иным повреждением здоровья, в период обучения

возмещаются в обычном порядке.

     7. Направление потерпевшего на обучение производится только с его согласия.

Работодатель может и должен проявить здесь инициативу, разъяснить потерпевшему

преимущества приобретения новой профессии, рассказать об условиях будущей

работы и т.д., но посылать его на курсы или в другие учебные центры против

его желания он не вправе.

     Отказ рабочего или служащего от обучения новой профессии не является

основанием для снижения размера возмещения вреда с учетом возможных заработков

по новой профессии.

     Просьба потерпевшего обучиться профессии, которая не указана в рекомендации

ВТЭК, должна быть удовлетворена, если работа по этой профессии ему не противопоказана.

В случае спора вопрос решается в соответствии с заключением ВТЭК.

     8. Среднемесячный заработок, выплачиваемый за время обучения новой профессии,

определяется за два месяца, предшествующих месяцу, в котором наступило увечье

(см. 8 комментария к ст. 19 Правил).

     9. Условия возмещения вреда за время обучения новой профессии предусмотрены

и в Правилах, принятых в странах СНГ, где ранее применялись союзные Правила

1984 года.

     Так, в п. 7 Правил возмещения вреда, утвержденных 23 июня 1993 года постановлением

Кабинета Министров Украины, предусмотрено, что владелец (работодатель) обеспечивает

профессиональную реабилитацию потерпевшего в соответствии с заключением ЛКК

(лечебно консультативной комиссии) либо МСЭК (медико-социальной экспертной

комиссии), если вследствие ухудшения здоровья либо морального вреда он не

может выполнять прежнюю работу.

     За потерпевшим, который проходит профессиональную ориентацию, профессиональное

обучение или переквалификацию по индивидуальной программе обучения, сохраняется

среднемесячный заработок в течение времени, предусмотренного программой реабилитации.

При этом, в отличие от Правил, принятых в Российской Федерации, обязанность

владельца возместить расходы по профессиональной реабилитации наступает лишь

в случае, когда со времени установления инвалидности, определения морального

вреда прошло не более одного года.

     За время обучения выплата возмещения вреда производится на общих основаниях.