Уголовный кодекс

Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г.

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. В соответствии со ст. 103 Конституции Российской Федерации право объявления

амнистии принадлежит Государственной Думе Федерального Собрания РФ. По общему

правилу, постановления об амнистии принимаются в связи с какими-либо торжественными

случаями или важными датами, как, например, постановление Государственной

Думы Федерального Собрания от 23 февраля 1994 г. "Об объявлении амнистии в

связи с принятием Конституции Российской Федерации".

     2. Амнистия распространяется на неопределенный круг лиц, совершивших

преступления, например, на всех женщин, на всех мужчин в возрасте старше 60

лет или на лиц, осужденных к лишению свободы за неосторожные преступления

на срок до 5 лет, и т. д.

     3. Актом об амнистии соответствующие категории лиц могут быть освобождены от уголовной ответственности, они могут быть полностью или частично освобождены от наказания, с них может быть снята судимость.

     4. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии может касаться

только тех лиц, которые совершили указанные в акте об амнистии преступления

до вступления постановления Государственной Думы в законную силу. О понятии

совершения преступления см. в комментарии к ст. 9. При этом нужно учитывать

особенности длящихся и продолжаемых преступлений. Длящееся преступление является

оконченным в момент задержания лица, или явки его с повинной, или наступления

обстоятельств, исключающих уголовную ответственность лица; продолжаемое преступление

является оконченным в момент совершения последнего эпизода этого преступления

(см. комментарий к ст. 9). Поэтому как длящееся (например, побег), так и продолжаемое

(например, хищение) преступления могут быть начаты до вступления акта об амнистии

в силу, но окончены после этого момента, и тогда амнистия к таким лицам не

применяется.

     5. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии означает, что

уголовные дела соответствующих категорий, еще не рассмотренные судами, подлежат

прекращению. О правовом содержании такого освобождения см. в п. 8 комментария

к ст. 75. При этом следует иметь в виду, что такое освобождение есть освобождение

по нереабилитирующему основанию, оно не устраняет самого факта совершенного

лицом преступления. Поэтому в соответствии с действующим уголовно-процессуальным

законодательством лицу предоставлено право возражения против применения к

нему акта амнистии, если лицо не считает, что оно совершило преступление.

В таком случае уголовный процесс продолжается обычным порядком и заканчивается

вынесением оправдательного или обвинительного приговора. Верховный Суд РФ

признал прекращение дела в отношении С. и Ч. по амнистии неправильным, поскольку

эти лица виновными себя в клевете не признали и согласия на прекращение дела

по амнистии не давали (Бюл. ВС РСФСР, 1990, N 8, с. 4).

     6. Освобождение от наказания, применяемое к лицам, осужденным за преступления,

указанные в акте об амнистии, может состоять: а) в полном освобождении от

наказания или не отбытой его части; б) в сокращении оставшейся не отбытой

части наказания на определенную часть (например, наполовину, на одну треть

и т. д.); в) в замене оставшейся не отбытой части наказания более мягкой мерой

наказания; г) в освобождении от дополнительного наказания, если оно еще не

исполнено (например, в освобождении от исполнения лишения права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью).

     Освобождению от наказания могут подлежать только те лица, в отношении

которых были вынесены соответствующие приговоры судов до момента вступления

в силу постановления Государственной Думы об амнистии. К., осужденному за

хищение, было отказано в сокращении срока наказания по амнистии от 23 февраля

1994 г., поскольку приговор по его делу был вынесен после вступления в силу

постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с принятием

Конституции Российской Федерации" (Бюл. ВС РФ, 1995, N 7, с. 12).

     7. Как правило, в постановлениях об амнистии содержится пункт, запрещающий

ее применение к некоторым категориям лиц. Такой запрет может касаться: а)

лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, независимо от срока наказания,

назначенного судом; б) лиц, злостно нарушающих режим отбывания наказания;

в) лиц, ранее освобожденных из мест лишения свободы досрочно и вновь совершивших

умышленные преступления.