§ 3. Порядок возмещения ущерба

 

Процессуальным (документальным) основанием (поводом) для осуществления действия по возмещению вреда (ущерба) в “льготном” порядке могут служить лишь оправдательный приговор или постановление (определение) о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию (за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления). Наличие таких документов не может служить основанием для начала производства по возмещению вреда, если пострадавший путем добровольного самооговора препятствовал установлению истины по делу и тем самым способствовал наступлению негативных последствий события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления, прекращении дела об административном правонарушении (п. 2 Указа от 18 мая 1981 г.), иначе говоря, при условии реабилитации гражданина. При наличии этого условия вопрос о том, в силу каких причин допущено необоснованное уголовное преследование, в своих решениях и действиях, не имеет значения: ущерб возмещается гражданину независимо от вины должностных лиц (п. 2 Указа от 18 мая 1981 г.).

Никакого специального разбирательства и констатации незаконности уголовно-процессуальных действий, причинивших ущерб гражданину, не требуется. Единственное обстоятельство, которое исключает право на возмещение ущерба при наличии факта реабилитации, заключается в том, что гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и тем самым лично способствовал наступлению вредных последствий (ч. 3 ст. 2 Указа от 18 мая 1981 г.). Наличие самооговора устанавливается органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Однако самооговор не является обстоятельством, исключающим право реабилитированного на возмещение ущерба, если он явился следствием применения к гражданину насилия, угроз или иных незаконных мер (п. 3 Инструкции от 2 марта 1982 г.).

Статья 2 Положения от 18 мая 1981 г. предусматривает, что возмещению подлежат:

а) заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основным источником средств к существованию гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий;

б) пенсия или пособие, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением свободы;

в) имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо.

 

 

1. Вынесение оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию обязывает орган дознания, следователя, прокурора или суд разъяснить реабилитированному порядок восстановления его нарушенных прав (ст. 58¹ УПК). В соответствии с п. 6 упомянутой выше Инструкции делаться это должно путем вручения письменного извещения (примерный текст приводится ниже). В стадии предварительного расследования оно направляется реабилитированному одновременно с уведомлением о прекращении дела, а в судебных стадиях— вместе с копией оправдательного приговора или постановления (определения) вышестоящей судебной инстанции о прекращении дела, что должен сделать суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

2. В случаях, когда возникают трудности с определением размера или реальным возмещением утраченных заработка либо иных доходов, выплаченных штрафа, судебных издержек или иных сумм (см. п. 1, 4 и 5 ст. 2 Положения от 18 мая 1981 г.), гражданину предоставлена возможность в течение шести месяцев обратиться с просьбой об определении размера имущественного ущерба в один из следующих органов (ст. 10 Положения от 18 мая 1981 г.). При прекращении дела органом дознания или следователем основного либо среднего звена системы органов внутренних дел, федеральной службы безопасности или Федеральной службы налоговой полиции — соответственно в Министерство внутренних дел республики, управление (главное управление) внутренних дел края, области, города, округа, в приравненные к ним органы ФСБ и ФСНП. При прекращении дела органом дознания, не входящим в систему МВД ФСБ, ФСНП или следователем прокуратуры основного либо среднего звена — в прокуратуру среднего звена.

3. При прекращении дела органами дознания, входящими непосредственно в структуру центрального аппарата ФСБ, ФСНП и МВД РФ, и следователями Следственного комитета МВД РФ или соответствующих подразделений ФСБ РФ или ФСНП РФ, а равно следователями Генеральной прокуратуры РФ — соответственно в МВД РФ, ФСБ РФ, ФСНП РФ или Генеральную прокуратуру РФ. При постановлении оправдательного приговора или прекращении дела судом любой инстанции — в суд, рассматривающий дело по первой инстанции.

4. Орган, куда обратился гражданин, в течение месяца делает все необходимое для определения размера ущерба (истребует документы, производит расчеты и т.п.) и выносит постановление, в котором со ссылкой на полученные документы приводится расчет, определяется итоговая сумма возмещения, а также излагаются иные сведения, предусмотренные п. 11 Инструкции от 2 марта 1982 г. Копия этого постановления, заверенная гербовой печатью, вручается реабилитированному. На ее основании финансовой орган выдает ему чек для получения в местном учреждении ЦБР соответствующих сумм.

5. В случае несогласия с произведенным расчетом ущерба и иными положениями постановления гражданин может с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства подать жалобу прокурору или в вышестоящий суд. В суде она должна рассматриваться по правилам ст. 369 УПК с участием прокурора и приглашением заявителей, их представителей, а также представителей финансовых органов.

6. Для возмещения других из числа названных выше видов ущерба (возврата жилья, имущества или компенсации его стоимости и др.) предусматривается иной порядок: если возникает спор по поводу восстановления прав такого рода, то он разрешается по правилам гражданского судопроизводства. Но истцам по этим делам предоставлены дополнительные права, облегчающие их задачу. Они освобождены от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (п. II ч. I ст. 80 ГПК), и могут выбрать по своему усмотрению суд, где произойдет такое рассмотрение (ч. II ст. 118 ГПК).

При характеристике правил возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, нужно иметь в виду специфику случаев, когда такие действия связаны с игнорированием факта издания закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния. В этих случаях согласно ч. 2 ст. 58¹ УПК, которая была введена законом 5 декабря 1991 г.¹ и пока что не отменена, круг оснований для возмещения ущерба несколько шире, ими могут служить (помимо названных выше) и незаконное задержание, незаконное применение любой меры пресечения (а не только в виде заключения под стражу или отобрания подписи о невыезде), если эти действия были совершены после издания соответствующего закона. Однако при реализации этого положения необходимо иметь в виду, что после вступления в силу (1 января 1995 г.) части первой ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать действующему ГК.

¹ ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1867.

 

Закон об оперативно-розыскной деятельности внес коррективы в порядок возмещения вреда, причиненного оперативно-розыскными мероприятиями, нарушившими права и законные интересы физических или юридических лиц. Такой вред должен возмещаться не в “льготном” порядке, а на общих основаниях. Однако ч. 8 ст. 5 Закона РФ об оперативно-розыскной деятельности существенно уточняет:

“При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда”².

² См.: РГ. 1995. 18 авг.; СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

 

К содержанию  Уголовный процесс России

 

ффф2

Смотрите также:

 

Уголовное право   Уголовное право. Вопросы и ответы    Уголовное право России  Уголовное право России

 

Уголовно-процессуальное право Российской Федерации   

 

Всеобщая история государства и права. Том 1   Всеобщая история государства и права. Том 2

 

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения ...

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/131.htm

 

Сословный характер феодального уголовного права. Уголовное право ...

Уголовное право. Понятие преступления в памятниках права определялось по-разному. В одном случае оно рассматривалось как нарушение норм права — «выступ» из ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/100.htm

 

Виды преступлений. Уголовное право.

Уголовное право. В казахском обычном праве особенно много норм было посвящено наказаниям за преступные деяния. При этом своеобразие хозяйственной жизни, ... bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/151.htm

 

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Уголовное право ...

Уголовное право. В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., ... bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/189.htm

 

Развитие уголовного права. Развитие феодализма. Уголовное право.

Уголовное право. Если гражданские правоотношения развивались сравнительно медленно, то уголовное право в данный период претерпело существенные изменения, ... bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/73.htm

 

Уголовное право. Развивается и система государственных ...

Уголовное право. В XVIII в. уголовное право сделало значительный шаг вперед. Это объяснялось как обострением классовых противоречий, ... bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/161.htm

 

Основной принцип феодального права. Разработка норм уголовного ...

Уголовное право. Разработке норм уголовного права Уложение Василия Лупу уделяло больше всего внимания (в нем содержалось более 1000 статей, относящихся к ... bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-6/125.htm

 

Предмет уголовного права. Основание уголовной ответственности ...

Весьма радикальному пересмотру подверглись общие положения об уголовной ответственности, которые вобрали в себя новеллы, внесенные в уголовное право Франции ... bibliotekar.ru/osnovy-prava-1/127.htm