Институт посредничества - рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника - является новым для регулирования спорных отношений между субъектами социального партнерства


  Вся электронная библиотека >>>

 Трудовые споры

 

 

 

Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

Комментарий к статье 7

 

     Институт посредничества - рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника - является новым для регулирования спорных отношений между субъектами социального партнерства. В ранее действовавшем Законе Союза

ССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (в редакции от 20.05.1991

г.) примирительные процедуры имели только две стадии рассмотрения сути спора:

примирительная комиссия; трудовой арбитраж.

     Положения статьи 7 Федерального закона раскрывают, каким образом стороны

спорных отношений могут на основании обоюдного соглашения организовать и провести

одну из нескольких примирительных процедур - посредничество. Названная процедура

рекомендуется сторонам спора Международной организацией труда (МОТ) как направленная

на содействие коллективным переговорам (Конвенция N 154, ст. 5, 6). Дело состоит

в том, что основой процесса посредничества являются коллективные переговоры

и их принципы.

     Федеральный закон не закрепляет в правовых нормах статьи 7 указанных

принципов и определенных обязанностей лиц, приобретающих статус посредника

в результате соглашения субъектов спорных отношений (см. п. 1 ст. 7) или в

результате назначения Службой (см. п. 2 ст. 7).

     В этой связи можно считать, что все действия посредника должны строиться

таким образом, чтобы обеспечить безусловное выполнение правовой нормы, содержащейся

в пункте 6 статьи 5.

     Поэтому комментарии к пункту 6 статьи 5 напрямую связаны со статьей 7

Федерального закона.

     Одной из особенностей исследуемого законодательного акта является то,

что законодатель не раскрыл проблемы урегулирования договорных отношений,

возникающих между лицами, которые правоспособны стать посредниками или трудовыми

арбитрами в результате определенных действий субъектов спорных правоотношений

или Службы, и указанными субъектами. Эта проблема состоит в том, что работа

посредника или трудового арбитра должна быть соответствующим образом оплачена.

     В международной практике в соответствии с рекомендациями МОТ (о добровольном

примирении и арбитраже, N 92) применяются правовые нормы, которые делают механизм

примирения и арбитража для сторон спора бесплатным. В исследуемом законодательном

акте аналогичных прямых норм нет. Однако в части "ж" (7) пункта 2 статьи 11

закреплено, что одной из обязанностей Службы является организация в установленном

порядке финансирования примирительных процедур.

     Следовательно, между гражданским лицом - будущим посредником или трудовым

арбитром, субъектами спорных отношений или Службой в определенный момент возникают

договорные отношения. Они должны быть закреплены соответствующими договоренностями

и облечены в форму юридического документа - договор. Определение понятия "договор"

содержится в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (см. ст.

420). Им признается добровольное соглашение двух или нескольких лиц об установлении,

изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

     Применительно к рассматриваемой ситуации посредством договора могут быть

установлены условия, имеющие целью урегулировать вопросы прав, обязанностей

посредника или трудового арбитра, условий проведения примирительной процедуры

по разрешению коллективного трудового спора, оплаты труда и пр.

     До настоящего времени проблема финансирования Службой (см. п. 2 ст. 11)

примирительных процедур не решена, и иной раз субъекты спорных отношений готовы

произвести оплату труда посредника или трудовых арбитров за счет своих собственных

средств. В связи с этим правомерно считать, что между посредником и субъектами

спорных отношений или между одной стороной, а также между посредником и Службой

может быть заключен определенный договор.

     Его предметом будут условия труда (включая оплату труда) посредника при

разрешении конкретного трудового спора. Такой договор с некоторыми оговорками

можно отнести к гражданско-правовому договору возмездного оказания услуг (см.

гл. 39 "Возмездное оказание услуг" второй части ГК РФ).

     Споры по несоблюдению договора возмездного оказания услуг будут разрешаться

в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Одним из условий договора, о котором говорилось выше, должно быть одно

из неотъемлемых прав посредника или арбитра - право на отказ от рассмотрения

коллективного трудового спора на любом этапе своей работы. Отказ должен быть

обоснован соответствующим образом и при необходимости представлен не только

сторонам спора, но и в Службу, если последняя только рекомендовала названное

лицо, но не была стороной договора. Поводом для такого действия посредника

или арбитра может послужить, например, факт высказывания недоверия данному

лицу представителями одной из сторон (или обеими сторонами) коллективного

трудового спора.

  

К содержанию  Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" 

 

 

Смотрите также:

 

Трудовой кодекс

 

Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров ...

рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных. трудовых споров (конфликтов). Комментарий к статье 220 ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/217.htm

 

 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ. Органы рассматривающие трудовые споры

что они рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения. коллективных трудовых споров (контрактов), что будет раскрыто ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/198.htm

 

 

Органы, рассматривающие трудовые споры. Организация ...

Трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и районным ... о порядке разрешения коллективных трудовых споров ( конфликтов).

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/248.htm

 

 

Трудовой коллектив. Полномочия трудового коллектива

отношений (см. комментарий к главе II КЗоТ). Такой же подход избран в Федеральном законе "О порядке разрешения коллективных. трудовых споров" ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/kodex-kzot/229.htm

 

 

Коллективные трудовые споры

Коллективные трудовые споры регулируются Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.* ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/172.htm

 

 

КЗоТ. Порядок оплаты времени простоя и при освоении новых ...

"О порядке разрешения коллективных трудовых споров". - СЗ РФ, 1995, N 48, ст. 4557). Другими словами, в указанном выше случае простоя. не по вине ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/87.htm

 

 

Право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной ...

«О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Коллективными трудовыми спорами признаются разногласия между работниками и ...

bibliotekar.ru

bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/40.htm

 

 

ПРОФСОЮЗЫ. Профессиональные союзы. Права ...

Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 2 Федерального закона "0 порядке. разрешения коллективных трудовых споров". §4. Обобщенная формула ст.

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/kodex-kzot/220.htm

 

 

Источники трудового права. Под источниками трудового права ...

Важнейшим источником права в целом, в том числе и трудового, ... «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г.*** и др ...

www.bibliotekar.ru

www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-3/153.htm

 

 

Социальный конфликт выражает осознанное противоречие по ...

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулируется специальным Федеральным законом (от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ).