Постатейный Комментарий к Федеральному закону "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Федеральный закон содержит несколько правовых норм о дозволенных в качестве

конституционных (ст. 31 Конституции РФ) и законных коллективных или массовых

действиях в целях воздействия на работодателя для удовлетворения требований

в части социально-трудовых отношений. К их числу относятся пункт 3 статьи

5 и пункт 1 статьи 13. В этих нормах законодатель только подтверждает конституционное

право граждан, но не указывают на то, что право на публичные мероприятия (собрания,

митинги, демонстрации, пикетирование) имеет определенные ограничения.

     В связи с этим необходимо обратить внимание на следующие замечания.

     Законодатель не упомянул и не сформулировал никакого отсылочного положения к соответствующему законодательному акту, в котором существуют нормы в части названных ограничений.

     Например, такого рода ограничения несет в себе статья 61 Федерального

закона "Об использовании атомной энергии". В соответствующем пункте названной

статьи закреплено, что к числу нарушений законодательства РФ в области использования

атомной энергии относятся: "...организация и проведение митингов, других общественных

мероприятий... если в результате организации и проведения таких общественных

мероприятий может произойти нарушение работоспособности ядерной установки,

радиационного источника или пункта хранения, либо будет затруднено выполнение

работниками указанных объектов своих трудовых обязанностей, либо будут иметься

угрозы безопасности населения и окружающей среды". Граждане, допустившие одно

или несколько из перечисленных нарушений, несут дисциплинарную, административную

или уголовную ответственность.

     В то же время следует указать на то, что неправомерные действия и решения

как общественных объединений, должностных лиц, так и органов государственной

власти или местного самоуправления, ущемляющие право граждан на проведение

массовых мероприятий, могут быть обжалованы в суд в соответствии со статьей

46 Конституции РФ, Закона Российской Федерации от 27.04.1993 г. "Об обжаловании

в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".