Учебники для вузов |
Общая теория права и государства Раздел: Экономика
|
Деление права на публичное (jus publicum) и частное (jus privatum) признавали уже в Древнем Риме. Публичное право, по утверждению римского юриста Ульпиана, есть то, которое относится к положению римского государства; частное - которое относится к пользе отдельных лиц. В последующем критерии отнесения права к частному или публичному уточнялись, получали более развернутые характеристики, однако признание научной и практической ценности подразделения права на публичное и частное оставалось неизменным.
Иное положение характерно было для российской правовой системы, которая длительное время не знала деления права на частное и публичное. Причины этого заключались не в особенностях юридической системы, а главным образом в отсутствии института частной собственности.
Советская официальная юридическая доктрина отрицательно относилась к идее деления права на частное и публичное, считая его искусственным и призванным замаскировать сущность буржуазного строя. Положение, высказанное в 20-е гг. при разработке Гражданского кодекса РСФСР В.И. Лениным о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное», длительное время служило методологической установкой для юридической теории и практики.
Нарождающиеся институты рыночной экономики, признание частной собственности переводят проблему деления права на публичное и частное из области теоретических рассуждений в практическую плоскость. Справедливо замечено, что вопрос о делении права на частное и публичное, их соотношении затрагивает все стороны человеческого существования: соотношение свободы и несвободы, инициатива, автономия, воли и пределы вторжения государства в гражданскую жизнь. Основной смысл деления права на частное и публичное в этой связи заключается в том, что таким образом конституционная формула «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2 Конституции РФ) получает предметно-юридическое воплощение во всей национальной системе права. Деление права на частное и публичное означает юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещено или ограничено законом. Тем самым исключается (юридически) возможность произвольного вторжения государства в сферу личной свободы, юридически узаконивается степень и границы «прямого приказа» государства и его структур, юридически раздвигаются границы свободы собственности и частной инициативы.
Не менее значимо и то, что разграничение публично- и частноправовых начал в условиях постсоциалистического переходного периода необходимо для процесса разгосударствления собственности, психологического освобождения общественного сознания от веры во всемогущество государственного патернализма. Внедрение данного принципа в общественную практику устранит этатистский подход к праву, поставит заслон на пути к безудержному нормотворчеству государства, стремлению правящей элиты, отождествляющей себя с государством, навязывать таким образом свою волю всему обществу. Интеграция России в сообщество европейских государств - Совет Европы - предполагает интернационализацию российской правовой системы, сближение национального законодательства с европейским правом.
Понятно, что деление права на частное и публичное, признанное правовыми системами всех европейских стран, будет способствовать решению означенной проблемы.
Какие же отрасли права относятся к частному, а какие к публичному праву?
Сущность частного права выражена в его принципах - независимости и автономии личности, признании защиты частной собственности, свободы договора. Частное право - это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство в которые регулирующей деятельности государства является ограниченным. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступать иным образом.
Иное дело сфера действия публичного права. В публичноправовых отношениях государства стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступают государство либо его орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть. Частное право - это область свободы, а не необходимости, децентрализации, а не централизованного регулирования. Публичное право - это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и частной инициативы.
К содержанию книги: Общая теория права и государства
Смотрите также:
Система
римского права. Публичное и частное право. Исковое право.
Главным квалифицирующим
признаком классификации институтов и в целом системы римского права явилось
деление на право публичное и право частное (jus publicum — jus privatum).
... СРЕДЫ
Международное публичное и международное частное право
ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ
СРЕДЫ. Международное публичное и международное частное право. Одним из
важнейших факторов, оказывающих … Классическое разграничение
международного публичного и частного права было сформулировано еще во времена
Древнего Рима...
РИМСКОЕ ПРАВО
-... римского публичного, уголовного и частного права...
Учебник подготовлен в
соответствии с новой программой учебного курса «Римское право». В нем изложены
основные начала римского публичного, уголовного и частного права, а также
судебно-процессуальной культуры связанной с традицией римского права.
...
международного публичного и международного частного права....
§ 6. Международное публичное
и международное частное право. Существует несколько точек зрения по вопросу о
соотношении … По моему мнению, международное частное право является не
самостоятельной правовой системой, а комплексным образованием...
предмет публичного права. Частное и публичное право. Отрасли...
Раздел: Экономика. 16.
ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО. Весьма актуальным для жизни современного российского
общества является деление системы права на отрасли частного права и публичного.
Положение
laihi в публичном и в частном нраве. Правовое положе¬ние...
Правовое положение latini не
вполне одинаково, в зависимости от … В сфеpe публичного права все латины,
не имея ни права служить в римских легионах, ни ius honorum, пользовались,
однако, правом...
... Система права и система законодательства. Публичное и
частное...
Это членение системы права
на право публичное и частное предложили еще юристы Древнего Рима. Но они же
отмечали и известную условность такого членения, т.к. многие «публичные»
правовые решения оказывают неизбежное влияние и на личные интересы, а...