Проект организации строительства отвечает на вопрос о продолжительности и порядке строительства сооружения с наименьшими затратами и высоким качеством. ПОС служит для обоснования сметной стоимости строительства, а также для распределения объемов строительно-монтажных работ по срокам строительства.

ПОС разрабатывает генеральная проектная организация как составную часть технорабочего или технического проекта. Отдельные разделы ПОС крупных и сложных подземных сооружений, например, монтаж уникального оборудования подземной ГЭС, средств автоматики метрополитена или подземного хранилища и т.п. должны разрабатывать специализированные проектные организации.

Выбор вариантов и оптимизацию проектных решений по организации строительства необходимо осуществлять с применением экономико-математических методов и ПЭВМ. Критерием оптимальности решений должно быть достижение установленных сроков и других технико-экономических показателей строительно-монтажных работ: себестоимости, стоимости основных фондов и оборотных средств, трудоемкости. Определение сравнительной экономической эффективности вариантов проводят путем сопоставления приведенных затрат. При этом учитывают экономический эффект от сокращения продолжительности строительства и ускорения ввода объектов в эксплуатацию.

ПОС необходимо разрабатывать одновременно со строительной, технологической и другими частями технорабочего (технического) проекта на основе системного подхода для увязки конструктивных и технологических решений с условиями организации строительства и производства работ. При таком подходе можно уже в процессе проработки вариантов по выбору высоты и мест заложения порталов, плана и профиля тоннеля, способа обеспечения транспортных, вентиляционных и эксплуатационных подходов, энергоснабжения и других вопросов увязывать их с задачей обеспечения рациональной организации строительства.

Системный подход необходим также при выборе площадки для строительства путем согласования с генеральной подрядной строительной организацией, принимаемых проектных решений по использованию местных строительных материалов, средств механизации основных строительно-монтажных и горнопроходческих работ, а также при выборе транспортной схемы для обеспечения стройки местными строительными материалами.

Кроме того, для более обоснованного принятия проектных решений весьма полезными являются предварительная разработка и совместное (проектным институтом и генподрядной строительной организацией) рассмотрение технических условий на проектирование. В технических условиях следует предусматривать максимальную индустриализацию строительства; применение передовой технологии строительных и горнопроходческих работ; использование результатов научно-исследовательских работ; потребность в развитии производственной базы строителей (предприятия стройиндустрии, парк строительных машин, транспортные подразделения), промышленности строительных материалов в районе строительства; необходимые для строителей объемы жилищного и культурно-бытового строительства; перечень и типы временных зданий и сооружений для нужд строительства.

Подобные технические условия наиболее ярко подчеркивают системный подход к проектированию: проектные решения принимают с учетом возможностей строительной организации и в то же время определяют мероприятия по наращиванию ее мощности, обеспечивающие наиболее эффективное строительство.

При разработке ПОС следует максимально использовать имеющуюся типовую проектную документацию по организации строительства: технологические карты, карты трудовых процессов, схемы комплексной механизации, проекты временных инвентарных зданий, эталоны ПОС. Более того, разработка в составе ПОС индивидуальных технологических карт, схем, проектов временных зданий, сооружений запрещена, если по ним имеется официальная типовая проектная документация.

Объем и состав документации ПОС определяют в соответствии с инструкцией СН 47—74. Подземные сооружения обычно относят к сложным и особо сложным объектам. Поэтому в состав проекта строительства подземного сооружения должны входить такие материалы, как ситуационный план района и стройгенплан: сетевые графики работ, выполняемых в подготовительный, основной и завершающий периоды; графики изготовления или поставки необходимого технологического оборудования.

В состав ПОС должны входить технологические схемы проведения штолен, стволов, тоннелей и камер, если они отличаются от типовых, а также решения по методам производства работ и выбору горнопроходческого оборудования с обоснованием необходимого объема временных выработок, расчетом трудозатрат и ресурсов на горнопроходческие работы.

Важную часть ПОС составляют различные ведомости и спецификации. К ним относят ведомости: объемов работ, выполняемых в подготовительный период; объемов строительных, монтажных и специальных работ с распределением их объемов по объекту и сооружениям; потребности строительства в материалах, конструкциях и деталях по периодам строительства; потребности в рабочих кадрах, строительных и транспортных машинах. Завершают этот перечень комплектовочные ведомости и спецификации устанавливаемого, а также нестандартного оборудования.

ПОС имеет пояснительную записку с технико-экономическим обоснованием принятых решений по общей организации строительства и методам выполнения отдельных видов работ, а также с расчетами потребностей строительства в машинах, транспортных средствах, рабочих кадрах, энергоресурсах и т.п. В записке помещают обоснование принятых способов и скоростей проходки подземных выработок, применения специальных способов работ, а также перечень сооружений, которые по условиям монтажа постоянного технологического оборудования требуют создания необходимого температурно-влажностного режима с указанием его основных параметров.