Порядок уплаты и взыскания алиментов

 

Основания взыскания алиментов в судебном порядке. Се­мейным кодексом предусмотрено два порядка уплаты алимен­тов: добровольный (по соглашению сторон об уплате алимен­тов) и судебный (по решению суда о взыскании алиментов).

Алименты — это средства для содержания, которые закон обязывает выплачивать одного из супругов другому, родителя — несовершеннолетнему ребёнку, взрослого ребёнка — пожилому родителю, и т. д. Могут выплачиваться или перечисляться добровольно или принудительно, в судебном порядке.

Алименты это материальное обеспечение, предоставляемое по закону родственником, отдельно живущим нетрудоспособным членам семьи (детям, родителям и т. п.).

 

При отсутствии соглашения об уплате алиментов в суд с требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица, то есть те члены семьи, которым та­кое право предоставлено Семейным кодексом (ст. 106 СК). Если между управомоченным лицом и алиментообязанным лицом заключено соглашение об уплате алиментов, то взыскание алиментов в судебном порядке невозможно. Получатель али­ментов по соглашению, при его неисполнении или ненадлежа­щем исполнении плательщиком алиментов, вправе требовать принудительного исполнения этого соглашения по правилам исполнительного производства, либо при наличии необходи­мых оснований может потребовать в судебном порядке измене­ния или расторжения алиментного соглашения. Итак, основа­нием обращения в суд с требованием о взыскании алиментов является отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представи­телями этих лиц (ст. 106 СК). Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям членов семьи, имеющих пра­во на получение алиментов, или их законных представителей (ст. 80, 85, 87, 89-90, 93-97 СК).

 

В соответствии с гражданским процессуальным законода­тельством дела о взыскании алиментов должны рассматриваться судом не позднее десяти дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, если стороны находятся в одном районе или городе, а во всех других случаях - не по­зднее двадцати дней (ст. 99 ГПК).

 

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту житель­ства истца (ст. 118 ГПК). При этом истцы освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (ст. 80 ГПК; подп. 3 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине). Не взыс­кивается государственная пошлина с граждан и за выдачу им документов в связи с делами о взыскании алиментов (пп. 7 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела о взыскании алимен­тов, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 95 ГПК). Цена иска (исковых требований) определяется со­вокупностью алиментных платежей за один год (ст. 83 ГПК).

^* См. также: п. 6 Ст. 10 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-I "О милиции" // Ведомости РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

            ^* См.: п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9.

 

При этом необходимо учитывать, что при предъявлении иска о взыскании алиментов несовершеннолетней матерью, не состоящей в браке, равно как и при предъявлении подобного иска об этом к несовершеннолетнему лицу, суд должен обсу­дить вопрос о привлечении к участию в деле родителей, усы­новителей или попечителей истца или ответчика для оказания им помощи (ст. 32 ГПК).

^* См.: Гагарский А. Работа судов РФ в 1997 году // Российская юстиция. 1998. № 7. С. 56.

^* СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4696.

 

Основания и процедура вынесения судебного приказа оп­ределены ст. 125²-125⁸ ГПК. Важно, что судья выдает судеб­ный приказ о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Срок выдачи су­дебного приказа не должен превышать двадцати дней со дня извещения судьей должника о заявленном к нему требовании об уплате алиментов (ст. 125⁷ ГПК). При неполучении в установленный срок ответа от должника, а также при его согласии с заявленным требованием судья выдает судебный приказ. Су­дебный приказ по своему содержанию более лаконичен, чем судебное решение и по имеющимся в нем данным сходен с исполнительным листом. При отсутствии оснований для удов­летворения заявления о выдаче судебного приказа судья вы­носит определение об отказе в выдаче судебного приказа (ст. 125⁸ ГПК). Отказ судьи в выдаче судебного приказа не пре­пятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

^* См.: п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.

Итак, на основании судебного приказа могут быть взыска­ны алименты на несовершеннолетних детей при соблюдении следующих условий: а) требование о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства, б) размер алиментов ис­числяется в порядке, установленном п. 1 cm. 81 СК, то есть в долях к заработку (доходу) родителей.

^* См.: п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9.

 

Сроки обращения за алиментами

 

Исковая давность не рас­пространяется на алиментные обязательства (ст. 9 и 107 СК). В этой связи не утратило силу действовавшее и в прежнем зако­нодательстве положение (ст. 95 КоБС) о возможности лиц, имею­щих право на получение алиментов, на обращение в суд с заяв­лением о взыскании алиментов в любое время, пока существует право на алименты. Указанное право может быть реализовано заинтересованными лицами независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, но при условии, что алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон.

Взыскание алиментов в суде присуждаются на будущее время с момента обращения управомоченного лица в суд, то есть со дня предъяв­ления иска, а не с момента вступления в законную силу реше­ния суда о взыскании алиментов (п. 2 ст. 107 СК). Как исключе­ние из общего правила закон допускает взыскание алиментов за время, предшествующее предъявлению иска в суд. Однако алименты за прошлое время могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока. При этом не имеет значения, по каким причинам заявитель не обращался в суд с иском ранее, так как трехлетний срок, в течение которого могут быть взыс­каны алименты за прошлое время, является пресекательным.

 

Суд вправе взыскать алименты за прошедший период лишь в том случае, если установит, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Под уклонением следует понимать сознатель­ное, то есть виновное невыполнение обязанным лицом своих обязанностей по уплате алиментов, в частности, отказ от пред­ложения управомоченного лица заключить соглашение об уп­лате алиментов, сокрытие обязанным лицом своего местона­хождения и другие аналогичные действия.

Что касается мер со стороны управомоченного лица по взысканию алиментов, то они могут заключаться в предприня­тых попытках заключить соглашение об уплате алиментов с обязанной стороной или установить местонахождение скрыва­ющегося обязанного лица или место его работы.

 

Трехлетний срок, в течение которого возможно взыскание алиментов за прошлое время, имеет значение только для определения объема первоначального требования управомоченного лица об удержании алиментов. Если же решение о взыскании алиментов было принято судом, но не выполнялось длитель­ное время по вине лица, обязанного уплачивать алименты, то удержание алиментов возможно за весь период неуплаты али­ментов, даже если он и превышает три года (ст. 113 СК).

            ^* См.: п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.

Взыскание алиментов до разрешения спора судом. Пре­дусмотренное Кодексом взыскание алиментов до разрешения спора судом (то есть временное взыскание алиментов) направ­лено на обеспечение содержания лиц, нуждающихся в полу­чении алиментов, когда рассмотрение их требований или ис­полнение решения суда затягиваются по каким-либо причи­нам сверх установленных законом сроков. В таких случаях су­дом может быть вынесено постановление о взыскании алимен­тов (п. 1 ст. 108 СК). Не исключено, что принятие судом тако­го решения может являться единственно возможной мерой, позволяющей предоставить средства к существованию нужда­ющейся стороне в связи с ее крайне затруднительным мате­риальным положением, подтвержденным обстоятельствами дела.

 

Законом (п. 1 ст. 108 СК) предусматривается возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов. Это допус­кается в любое время после принятия заявления о взыскании алиментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей. Вместе с тем Кодексом по сравнению с ранее действовавшим законо­дательством (ст. 74 КоБС) введена новая норма, являющаяся основанием для временного взыскания алиментов не только на несовершеннолетних детей, но и на других лиц, имеющих право на получение алиментов (совершеннолетние нетрудоспособные дети; нетрудоспособные родители; супруг (бывший супруг); родные братья и сестры; дедушка и бабушка; внуки; отчим и мачеха; фактические воспитатели). Однако по делам в отношении других получателей алиментов суд вправе выне­сти постановление о временном взыскании алиментов только с момента вынесения решения суда о взыскании алиментов (одновременно или после принятия решения о взыскании али­ментов), до его вступления в законную силу. Взыскание али­ментов на других получателей, в отличие от взыскания али­ментов на несовершеннолетних детей, до вынесения судом решения исключено. Это связано с тем, что размер алимен­тов на них в законе точно не установлен и суду при рассмот­рении дела обязательно требуется определить конкретный раз­мер алиментов в твердой денежной сумме исходя из матери­ального и семейного положения сторон (ст. 85, 87, 91, 98 СК), тогда как размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть временно установлен в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов (ст. 81 СК), то есть сразу пос­ле обращения в суд лица, имеющего право на получение содер­жания.

Согласно п. 2 ст. 108 СК размер временно взыскиваемых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолетних детей) определяется судом в твердой денежной сумме исходя из ма­териального и семейного положения сторон. Размер алимен­тов, взыскиваемых по временному постановлению суда на не­совершеннолетних детей, устанавливается всегда в долях к заработку (иному доходу) родителя, обязанного уплачивать алименты (ст. 81 СК), но такое взыскание алиментов являет­ся временной мерой.

 

В последующем в ходе судебного разбирательства размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установ­лен судом при наличии соответствующих оснований и в твер­дой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд может изменить размер долей алиментов как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Причем в первом случае разница между размером алиментов, установленным решением суда, и разме­ром алиментов, взыскиваемых по временному постановлению суда, подлежит взысканию с родителя - плательщика али­ментов по правилам ст. 113 СК (то есть как задолженность по алиментам). Если же размер алиментов уменьшен решением суда, то излишне выплаченные родителем суммы согласно ст. 116 СК возврату уже не подлежат.

Аналогичные правила применяются и в отношении других получателей алиментов, когда размер алиментов изменяется (увеличивается или уменьшается) в результате обжалования судебного решения сторонами или другими лицами, участвую­щими в деле. Поэтому в случае увеличения размера алиментов образовавшаяся разница должна быть выплачена обязанным лицом получателю алиментов, а при уменьшении размера али­ментов уже выплаченные суммы по их первоначальному (бо­лее высокому) размеру обратному взысканию с получателя не подлежат. Это связано с тем, что по общему правилу обрат­ное взыскание алиментов (то есть истребование обратно вып­лаченных сумм алиментов) не допускается, за исключением отдельных случаев, специально предусмотренных Законом (ст. 116 СК).

Обязанность администрации организации по удержанию алиментов. Законом (ст. 109 СК) установлена обязанность ад­министрации организации, предприятия или учреждения (не­зависимо от формы собственности) по месту работы платель­щика алиментов ежемесячно осуществлять следующие функ­ции: а) удерживать алименты из заработной платы и (или) ино­го дохода лица, обязанного уплачивать алименты; б) выплачи­вать или переводить их лицу, получающему алименты, не по­зднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы по переводу алиментов их получателю производятся за счет пла­тельщика алиментов.

 

Основанием для удержания администрацией организации алиментов из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного их уплачивать, могут являться нотариально удо­стоверенное соглашение сторон об уплате алиментов, испол­нительный лист или судебный приказ.

Порядок удержания алиментов по указанным документам одинаков, так как все они относятся к исполнительным доку­ментам (п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве). Но­тариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может быть представлено администрации организации по мес­ту работы лица, обязанного уплачивать алименты, любой сто­роной (взыскателем алиментов или плательщиком алиментов). Исполнительный лист представляет собой предписание суда органам исполнения (а это судебные приставы-исполнители) принудительно осуществить судебное решение. Исполнитель­ный лист выписывается судом на основании решения о взыс­кании алиментов немедленно, то есть до вступления решения суда в законную силу. Обжалование решения суда в кассаци­онном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа (ст. 340 ГПК). Судебный приказ имеет силу исполнитель­ного документа. Взыскание по нему производится по истече­нии 10-дневного срока после выдачи приказа (ст. 125¹ ГПК).

По делам о взыскании алиментов суд по своей инициати­ве направляет исполнительный лист для исполнения организа­ции (ч. 3 ст. 340, ч. 1 ст. 388 ГПК). О направлении исполнитель­ного листа уведомляется взыскатель (ст. 340 ГПК). В исполни­тельном листе обязательно должны быть указаны следующие данные: фамилия, имя, отчество взыскателя и должника, их место жительства; дата и место рождения должника и место его работы; резолютивная часть судебного акта, дата вступле­ния в силу судебного акта; дата выдачи исполнительного лис­та и срок предъявления его к исполнению. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (п. 1-2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный лист по просьбе взыскателя алиментов может быть выдан ему на руки. В таком случае он лично предъяв­ляет исполнительный лист для исполнения администрации орга­низации, где работает лицо, обязанное уплачивать алименты.

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате али­ментов может быть направлено для исполнения администра­ции организации получателем алиментов, лицом, уплачиваю­щим алименты, или судебным приставом-исполнителем.

 

Исполнительный лист, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов после поступ­ления из суда или представления получателем алиментов (со­глашение об уплате алиментов может быть представлено и плательщиком алиментов) регистрируются администрацией организации и не позднее следующего дня передаются в бух­галтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому приказом руководителя (начальника). Бухгалте­рия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.

 

В отличие от прежнего законодательства (ст. 93-94 КоБС) Семейный кодекс не предусматривает в качестве самостоятель­ного основания удержания алиментов отметку (запись) органа внутренних дел в паспорте о том, что в соответствии с реше­нием суда это лицо обязано платить алименты. Ранее наличие такой отметки в паспорте лица обязывало администрацию организации производить удержание алиментов до поступления исполнительного листа.

 

В случаях, если удержание алиментов будет производить­ся в различных местах из каждого вида доходов лица, обязан­ного уплачивать алименты (например, из заработной платы и из получаемой должником пенсии, из заработной платы по основ­ной работе и за работу по совместительству, из заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, частной прак­тики и т. п.), то суд по просьбе взыскателя в необходимых слу­чаях выдает несколько исполнительных листов по одному делу с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (ст. 341 ГПК). Соответственно должно быть представлено необходимое коли­чество экземпляров соглашения об уплате алиментов.

Удержание алиментов производится по месту выдачи за­работной платы и других платежей, с которых взыскиваются алименты, одновременно с их расчетом один раз в месяц в раз­мерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов.

 

Взыскание алиментов производится с суммы заработка и иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алимен­ты, после удержания из этого заработка и иного дохода нало­гов в соответствии с налоговым законодательством (ст. 65 Закона об исполнительном производстве).

При взыскании алиментов по исполнительным листам мо­жет быть удержано только 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачивать (ст. 383 ГПК; п. 1-2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). На прак­тике данное требование закона реализуется следующим обра­зом. При предъявлении к лицу, обязанному уплачивать али­менты, нескольких исполнительных листов на взыскание али­ментов от разных взыскателей, общая сумма которых превы­шает 50% его заработка, судебный исполнитель обязан взыс­кать только 50% заработка должника и распределить взыс­канную сумму между взыскателями пропорционально долям (или сумме) каждого взыскания. Ограничения размера удер­жаний из заработной платы и иных доходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алимен­тов по исполнительным листам на несовершеннолетних детей (ст. 383 ГПК), когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном производстве).

Ограничения размера удержаний из заработной платы и иных доходов плательщика алиментов не действуют при упла­те алиментов по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется соглашением сторон и может быть больше пяти­десяти процентов (ст. 103, 110 СК).

 

В ст. 109 СК установлено, что алименты должны быть вы­даны их взыскателю лично (на основании предъявленного им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность) или переведены ему (по почте или на счет в банке) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода (пенсии, пособия, стипендии и др.) лицу, обязан­ному уплачивать алименты. При переводе взыскателям сумм алиментных платежей по почте бухгалтерия организации обя­зана указать следующие данные: сумму заработка плательщи­ка, за какой месяц взысканы алименты, количество фактичес­ки отработанных должником рабочих дней, сумму подоходного налога и налога в пенсионный фонд, процент и сумму удержа­ния. Алименты могут быть перечислены на счет взыскателя по вкладам в банке на основании письменного заявления, подан­ного им в бухгалтерию организации. В том случае, если адрес лица, в пользу которого взыскиваются алименты, неизвестен, то об этом уведомляется суд по месту нахождения организа­ции и алименты перечисляются на депозитный счет этого суда. Расходы по переводу сумм алиментов их получателю произво­дятся за счет плательщика алиментов.

 

Следует иметь в виду, что исчисление алиментов, подле­жащих удержанию из заработной платы работников организа­ций (учреждений) и специалистов, работающих за границей, в пользу лиц, проживающих в РФ, производится со всех видов заработка (дохода), получаемого как в иностранной валюте, так и в рублях. Пересчет иностранной валюты в рубли произво­дится бухгалтерией по биржевому курсу на день получения заработной платы в банковском учреждении. Исчисление али­ментов с военнослужащих, рабочих и служащих воинских час­тей, предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, временно находящихся на иностранной террито­рии, производится из денежного довольствия и заработной пла­ты, выплачиваемых как в иностранной валюте, так и в рублях.

Должностные лица организаций не вправе самостоятель­но приостанавливать, прекращать или изменять размер взыс­кания алиментов. В случае затруднений, возникающих при исполнении решений, руководители организаций вправе обра­титься за разъяснениями в суд по месту нахождения организа­ции. Возврат исполнительного листа (судебного приказа) или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алимен­тов по этой причине не допускается.

^* См.: Ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Удержание алиментов с пособия по безработице (стипен­дии), а также со стипендии на период профессиональной под­готовки (переподготовки) осуществляется бухгалтериями рай­онных, городских (районных в городе) центров занятости. Ус­ловия и порядок удержания алиментов в таких случаях в це­лом аналогичны вышеизложенным правилам и не имеют прин­ципиальных особенностей.

 

В случае необходимости лицам, с которых производятся удержания алиментов, бухгалтерией организации по их просьбе выдается справка об удержанных с них суммах.

Невыполнение должностными лицами организаций обязан­ности правильно и своевременно удерживать алименты может повлечь их привлечение к установленной законом ответствен­ности в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выносится судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом. При наличии в действиях должностного лица, умышленно не выполняющего законные требования су­дебного пристава-исполнителя или препятствующего их выполнению, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности (ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Удержание алиментов на основании нотариально удосто­веренного соглашения сторон об уплате алиментов (то есть по добровольному согласию плательщика алиментов) может про­изводиться и тогда, когда общая сумма удержаний на основа­нии такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и иного дохода платель­щика алиментов (ст. 110 СК). Это связано с расширением дого­ворных начал в семейном законодательстве, в том числе и в области алиментных обязательств. Учитывая данное обстоятель­ство, в ст. 70 Закона об исполнительном производстве указа­но, что порядок взыскания алиментов определяется Семейным кодексом. Таким образом, администрация организации обязана взыскать в полном объеме с заработной платы плательщика алиментов как сумму, предусмотренную нотариально удосто­веренным соглашением об уплате алиментов, так и суммы по другим исполнительным документам, так как соглашение об уплате алиментов заключалось сторонами добровольно, с уче­том, в частности, материального положения и реальных воз­можностей плательщика алиментов.

 

Изменение размера алиментов по нотариально удостове­ренному соглашению об уплате алиментов допускается только по взаимному согласию сторон (изменение соглашения об уп­лате алиментов должно быть нотариально удостоверено) или решению суда.

Установленная п. 1 ст. 111 СК обязанность администра­ции организации по месту работы плательщика алиментов в трехдневный срок сообщать о его увольнении и новом месте работы или жительства (если оно ей известно) судебному ис­полнителю по месту исполнения решения и лицу, получающе­му алименты, предусматривалась и ранее действовавшим за­конодательством (ст. 92 КоБС). Однако она возникала только в случае уплаты алиментов на несовершеннолетних детей по ре­шению суда. Новшество ст. 111 СК заключается в распростра­нении этой обязанности администрации организации, произво­дившей удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алимен­тов на любых членов семьи, а не только на несовершеннолет­них детей.

На практике эта обязанность осуществляется следующим образом. При увольнении должника (то есть плательщика али­ментов) бухгалтерия организации производит на исполнитель­ном листе отметки о всех удержаниях алиментов, о сумме оставшейся задолженности и указывает сведения о новом мес­те жительства или работы должника (если они известны), о чем в трехдневный срок сообщается заказной корреспонденци­ей судебному приставу-исполнителю по месту исполнения ре­шения о взыскании алиментов. В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем незамедлительно составляется акт об изменении места работы или жительства должника, который не позднее следующего дня направляется вместе с соответствующим ис­полнительным документом судебному приставу-исполнителю по новому месту работы или жительства должника, о чем сооб­щается взыскателю алиментов и в суд, выдавший исполнитель­ные документы.

 

Аналогичный порядок действует при уплате алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об упла­те алиментов. При увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, нотариально удостоверенное соглашение об упла­те алиментов в 3-дневный срок направляется их взыскателю (если соглашение об уплате алиментов было передано адми­нистрации для исполнения взыскателем или плательщиком али­ментов) вместе с информацией об увольнении плательщика алиментов, а также о новом месте его работы или житель­ства, если они известны администрации организации.

При неизвестности места жительства взыскателя алимен­тов информация об увольнении плательщика алиментов и но­тариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов направляются организацией судебному исполнителю по месту нахождения самой организации.

В том случае, когда нотариально удостоверенное согла­шение об уплате алиментов было направлено в организацию судебным исполнителем, администрация организации обязана в 3-дневный срок письменно сообщить об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также, если это ей извес­тно, и о его новом месте работы или жительства, как судебно­му исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Нотари­ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов с от­метками о всех произведенных удержаниях пересылается за­казной корреспонденцией в суд по новому месту работы, а если оно неизвестно, - то в суд по месту жительства должника (п. 3 ст. 11 Закона об исполнительном производстве). При отсутствии таких сведений соглашение об уплате алиментов направляется в суд по месту нахождения организации. О пересылке нотари­ально удостоверенного соглашения об уплате алиментов пись­менно извещается взыскатель алиментов.

 

Лицо, обязанное уплачивать алименты, в свою очередь обязано согласно п. 2 ст. 111 CK в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или работы одновре­менно как судебному исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Более того, на лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена дополнительная обя­занность представлять также сведения о наличии дополнитель­ного заработка и иного дохода.

Кодексом предусмотрено, что должностные лица и граж­дане, не сообщившие по неуважительным причинам указан­ные в п.1 и 2 ст. 111 CK сведения (о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать алименты, а так­же о наличии дополнительного заработка или иного дохода у лица, уплачивающего алименты несовершеннолетним детям), привлекаются к ответственности в установленном законом по­рядке. В таких случаях на виновное должностное лицо или плательщика алиментов судебным приставом-исполнителем мо­жет быть наложен штраф в размере до ста установленных за­коном минимальных размеров оплаты труда (ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Однако факт привлечения к ответственности не освобождает плательщика алиментов от исполнения обязанности по уплате алиментов, погашения за­долженности по уплате алиментов.

 

Обращение взыскания на имущество лица, обязанного упла­чивать алименты. Норма об обращении взыскания на имуще­ство лица, обязанного уплачивать алименты, была введена в се­мейное законодательство РФ Федеральным законом от 22 декаб­ря 1994 года № 73-ФЗ (ст. 91¹ КоБС). Однако на практике ука­занная мера применялась и ранее в случаях отсутствия посто­янного заработка у плательщика алиментов или образования задолженности по алиментам. В Семейном кодексе возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок или иной доход плательщика алиментов, но и на иное его иму­щество, предусмотрена ст. 112 CK.

Обращение взыскания на имущество плательщика али­ментов является одним из предусмотренных законом способов обеспечения фактической выплаты алиментов. Данная мера применяется в целях защиты прав получателей алиментов лишь в крайних случаях - в случае недостаточности заработка и иных доходов плательщика алиментов (п. 1 ст. 112 CK)

·        СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743; 1998. № 21. Ст. 2240.
          

·            При недостаточности заработка и (или) иного дохода пла­тельщика алиментов удержание алиментов и задолженности по ним во вторую очередь согласно определенной п. 1 cm. 112 СК последовательности производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в банках (иных кредит­ных учреждениях) или переданных им по договорам коммер­ческим и некоммерческим организациям. В качестве исключе­ния п. 1. ст. 112 СК названы договоры, по которым передава­лись денежные средства, влекущие переход права собствен­ности на эти средства, например, при внесении плательщиком алиментов денежных вкладов в хозяйственные общества и то­варищества, производственные и потребительские кооперати­вы, когда собственником вложенных средств становятся дан­ные юридические лица (п. 2 ст. 48 ГК).

При недостаточности у лица, обязанного уплачивать али­менты, денежных средств в третью очередь взыскание али­ментов и задолженности по ним обращается на любое дру­гое его имущество, на которое по закону может быть обра­щено взыскание (ст. 368-369 ГПК). В третью очередь может быть обращено взыскание и на вклады лица, обязанного уп­лачивать алименты, в складочный капитал полного товари­щества или на его пай в производственном кооперативе (ст. 80 ГК и п. 5 ст. 111 ГК). Так, ч. 1 ст. 80 ГК устанавливает, что обращение взыскания на долю участника в складочном капи­тале полного товарищества по его личным долгам допускает­ся лишь при недостатке иного его имущества для покрытия долгов. В таких случаях кредиторы (взыскатель алиментов) вправе потребовать от полного товарищества выдела части имущества товарищества, соответствующей доле должника в складочном капитале, с целью обращения взыскания на это имущество.

Аналогичным образом может быть обращено взыскание на пай члена производственного кооператива по его собствен­ным долгам при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов, но с соблюдением порядка, предусмотренно­го уставом кооператива, и с учетом невозможности обращения взыскания на неделимые фонды кооператива (п. 5 ст. 111 ГК).

В третью очередь возможно также обращение взыскания по алиментным платежам на долю лица, обязанного уплачи­вать алименты, в общем имуществе (ст. 255 ГК). Кредитор (то есть взыскатель алиментов) участника общей долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника (плательщика алиментов) другого имущества имеет право предъявить требование о выделе доли должника в общем иму­ществе для обращения на нее взыскания.

К имуществу лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание, относят­ся не только объекты права собственности (вещи), но и права требования в обязательственных правоотношениях. Поэтому взыскание может быть обращено на акции и другие ценные бумаги, принадлежащие должнику (государственные облига­ции, вексель, чек и др. - ст. 143 ГК).

 

Согласно п. 2 ст. 112 СК обращение взыскания на имуще­ство лица, обязанного уплачивать алименты, осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным зако­нодательством, включая, в частности, арест (опись), изъятие и принудительную реализацию имущества (гл. 39 ГПК; гл. IV Закона об исполнительном производстве). Виды имущества граж­дан, на которое не может быть обращено взыскание по ис­полнительным документам, определяются ст. 369 ГПК и при­ложением № 1 к ГПК. Ограничения касаются только необходи­мых для плательщика алиментов и состоящих на его иждиве­нии лиц продуктов питания, предметов одежды, домашней об­становки и обихода, необходимого количества скота и птицы и некоторого другого имущества.

 

Определение задолженности по алиментам

 

Предусмот­ренный Семейным кодексом порядок определения задолженно­сти по алиментным платежам в целом не претерпел принципи­альных изменений по сравнению с прежним законодательством (ст. 96 КоБС). По общему правилу взыскание алиментов по ис­полнительному листу или соглашению сторон об уплате али­ментов за прошлое время производится в пределах трехлет­него срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию (п. 1 ст. 113 СК). Отсюда следует, что задолженность по алиментам может образоваться только после вынесения судом решения о взыскании али­ментов или заключения соглашения сторон об уплате алимен­тов, однако фактически уплата алиментов по указанным до­кументам не осуществлялась. В этом состоит отличие взыска­ния задолженности по алиментам от взыскания алиментов за прошедший период, то есть согласно п. 2 ст. 107 СК от момен­та возникновения права на алименты до момента обращения в суд лица, имеющего права на получение алиментов.

 

Ограничение, связанное с установлением временных ра­мок взыскания задолженности по алиментам за прошлое вре­мя в пределах трехлетнего срока, действует только в случа­ях, если задолженность по алиментам образовалась по причи­нам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты, а, например, в случае непредъявления получателем алиментов исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взыска­нию (то есть по вине получателя алиментов). Задолженность по уплате алиментов может образоваться из-за задержек вып­латы заработной платы в организации, где работает платель­щик алиментов, и отсутствия у него иных средств для уплаты алиментов; по вине почтовых служб при переводе должником алиментных платежей по почте; из-за болезни плательщика алиментов; из-за нахождения одной из сторон на территории, где проходят военные действия или произошла катастрофа техногенного или природного характера, и т. п. (то есть по обстоятельствам, не зависящим от сторон).

 

Если же удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или испол­нительного листа не производилось по вине должника, то али­менты взыскиваются за весь период, в течение которого они не уплачивались, даже если его продолжительность превыша­ет трехлетний срок (п. 2 ст. 113 СК). Ранее действовавшим законодательством подобная возможность допускалась не во всех случаях виновного поведения плательщика алиментов, а лишь при его розыске органами внутренних дел, независимо от выплаты на период розыска взыскателю алиментов пособия на несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 96 КоБС). Семейный ко­декс дает право взыскать задолженность по алиментам, обра­зовавшуюся по вине лица, обязанного уплачивать алименты, независимо от того - объявлялся или нет его розыск органа­ми внутренних дел. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образовалась задолженность, следует понимать не только его отказ от уплаты алиментов, но и совершение любых действий, препятствующих правиль­ному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохода, имущества, несообщение получателю али­ментов или судебному исполнителю о перемене места житель­ства или работы и т. п.

 

Исчисление размера задолженности по алиментным пла­тежам законом (п. 3 ст. 113 СК) возложено на судебного испол­нителя, который руководствуется при этом размером алимен­тов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в подсчете судебным исполни­телем размера алиментов за каждый месяц периода, в течение которого взыскание алиментов не производилось (в долях к заработку (доходу) плательщика или в твердой денежной сум­ме - при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твердой денежной сумме - при уплате алиментов на других членов семьи) с последующим их суммированием за весь пери­од. Например, обязанное лицо (родитель) согласно решению суда должно было ежемесячно выплачивать на содержание нетрудоспособного совершеннолетнего ребенка по 180 рублей. Алименты не взыскивались в течение 8 месяцев. Размер за­долженности составит 180 рублей ´ 8 = 1440 рублей. Кроме того, если в этот период времени был увеличен установленный законом минимальный размер оплаты труда, то в соответствии со ст. 117 СК судебный исполнитель должен произвести ин­дексацию алиментных платежей.

 

В целях защиты прав несовершеннолетних детей п. 4 ст. 113 СК специально оговорено, что размер задолженности по али­ментам, уплачиваемым на их содержание в соответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку или доходу плательщи­ка алиментов), определяется исходя из фактического заработ­ка и иного дохода должника за время, в течение которого али­менты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, под­тверждающие его заработок или иной доход, то задолжен­ность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Такое правило по определению задолженности было введено еще в КоБС (ст. 96) Федеральным законом от 22 декабря 1994 г. № 73-ФЗ вместо ранее действовавшего порядка, когда размер задолженности по алиментам исчислялся исходя из средней за­работной платы для данной местности.

^* БВС РФ. 1997. № 11

 

На основании решения Ярославского районного народного суда г. Якутска от 26 сентября 1984 г. Никифоров обязан уплачи­вать алименты в пользу Никифоровой на двоих детей.

Никифорова обратилась в Якутский городской суд с заявле­нием, в котором просила определить и взыскать с Никифорова задолженность по алиментам, ссылаясь на то, что ответчик, ра­ботая директором малого предприятия "Костык", уклоняется от уплаты алиментов, имеет задолженность, которую не погашает.

Якутский городской суд 29 марта 1996 г., с Никифорова в пользу Никифоровой взыскал задолженность по алиментам в сумме 137 819 398 рублей, а также компенсацию морального вре­да - 20 млн. рублей.

Президиум Верховного суда Республики Саха (Якутия) ре­шение суда в части компенсации морального вреда отменил и вынес новое решение об отказе в его возмещении, в остальном оставил решение без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене решения и постановления президиу­ма Верховного суда Республики Саха (Якутия) в части определе­ния размера задолженности по алиментам.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 6 июня 1997 г. протест удовлетворила по следующим основа­ниям.

Согласно ч. 4 ст. 113 СК размер задолженности по алимен­там, уплачиваемым па несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение ко­торого взыскание алиментов не производилось. В случаях если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работа­ло или если не будут представлены документы, подтверждаю­щие его заработок и (или) иной доход, задолженность по али­ментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Если такое опреде­ление задолженности нарушает интересы одной из сторон, сто­рона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, ко­торый может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как видно из материалов дела, удержания алиментов про­изводились по месту другой работы должника, данные же об удер­жании алиментов по месту его работы в МП "Костык" в деле отсутствуют, а также нет и сведений о направлении в адрес этого предприятия исполнительного листа.

Кроме того, ответчик утверждал, что задолженность по али­ментам у него не со второго полугодия 1992 года (как указывала истица), а с октября 1994 г., так как МП "Костык" не имело дохо­дов, было убыточным и не работало.

При вынесении решения суд исходил из того, что ответчик не представил доказательств уплаты алиментов до октября 1994 г, по расчетам же судебного исполнителя за ним значится задол­женность по алиментам со второго полугодия 1992 года. Соглас­но акту проверки хозяйственной деятельности МП "Костык" это предприятие имело доходы от хозяйственной деятельности: во втором полугодии 1992 года - 1 489 900 рублей, в первом полу­годии 1993 года - 16 259 200 рублей и, кроме этого, скрытый доход.

В связи с этим суд пришел к выводу, что размер задолжен­ности следует определить, исходя из среднего заработка по РФ и произвести индексацию пропорционально увеличению минималь­ного размера оплаты труда. Но расчета размера задолженности по алиментам (помесячно) суд не сделал, а указал в решении лишь окончательную сумму после индексации: за второе полуго­дие 1992 года - 37 325 442 рубля; за первое полугодие 1993 года по день вынесения решения - 29 403 867 рублей; всего - 137 819 398 рублей. В результате нельзя определить, из каких сумм исчислена задолженность, какая сумма индексировалась, правильно ли судом определен общий размер задолженности по алиментам.                            

Отсутствие помесячного расчета в решении делает невозмож­ным проверку доводов ответчика в надзорной жалобе о том, что размер задолженности исчислен не из его доходов, а из дохода предприятия, в том числе и из полученных кредитов, без учета того, что он является не единственным учредителем предприятия.

Как видно из дела, размер задолженности по алиментам оп­ределен исходя из "дохода", без уточнения дохода предприятия или должника. Однако указанные суммы дохода соответствуют суммам дохода малого предприятия "Костык" по акту проверки его финансовой деятельности от 10 января 1994 г.

Справки о среднем заработке по РФ в деле отсутствуют. Сумма задолженности определена исходя из заработка в сумме 430 000 рублей за период со второго полугодия 1993 года по фев­раль 1996 г. (с учетом индексации), но обоснования этого размера заработка нет ни в материалах дела, ни в решении.

Проверить доводы ответчика о неправильном исчислении размера задолженности по алиментам невозможно.

Президиум Верховного суда Республики Саха (Якутия) пра­вильно отменил решение о возмещении морального вреда и вы­нес новое решение об отказе в этом иске, но оставил без внима­ния ошибки суда при определении размера задолженности.

При таких обстоятельствах судебные постановления в час­ти определения задолженности по алиментам нельзя признать соответствующими требованиям ч. 4 ст. 113 СК РФ и ст. 14 ГПК РСФСР, они подлежат отмене в указанной части, а дело - на­правлению на новое рассмотрение.

Как уже отмечалось ранее, размер задолженности по али­ментам определяется судебным исполнителем. Установленный судебным исполнителем размер задолженности по алиментам обязательно указывается в сопроводительном письме к испол­нительному листу (судебному приказу) или нотариально удос­товеренному соглашению об уплате алиментов, направляемо­му администрации организации по месту работы лица, обязан­ного уплачивать алименты.

 

В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник несогласны с определенным судебным исполнителем размером задолженности по алиментам, то в соответствии с п. 5 ст. 113 СК они могут обжаловать действия судебного исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Порядок обжалования действий судебного исполнителя определен, в частности, ст. 428 ГПК и ст. 90 Закона об исполнительном производстве. Жалоба подается в суд по месту нахождения судебного исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия судебным исполнителем или со дня, когда лицам, не извещенным о времени и месте со­вершения исполнительного действия, стало о нем известно. Рассматривается жалоба судьей в судебном заседании с пред­варительным извещением заинтересованных сторон о времени и месте заседания. Причем на определение суда по вопросу о действиях судебного исполнителя может быть подана частная жалоба или принесен протест (ст. 428 ГПК).

^* СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; № 48. Ст. 4566; 1996. № 26. Ст. 3028; № 49. Ст.5489; 1997. № 1. Ст. 3.

^** СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 1996. № 6. Ст. 568; № 39. Ст. 1092; 1997. № 8. Ст. 950; № 36. Ст. 4174.

^*** См.: подп. "а", "б", "в", "г" и "д" п. 44 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с последующими изменениями и дополнениями).

^**** Вестник Банка России. 1996. № 42. 27 авг.

            ^* См.: п. 45 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 883 (с последующими измене­ниями и дополнениями).

В соответствии с п. 6 ст. 113 СК суммы ежемесячного по­собия на ребенка в части их пятидесятипроцентного увеличе­ния, выплаченные за весь период розыска его родителей, ук­лоняющихся от уплаты алиментов, взыскиваются с этих роди­телей после установления их местонахождения в доход бюджетов субъектов РФ. Кроме того, на эти суммы дополнительно начисляется десять процентов, которые также поступают в доход бюджета соответствующего субъекта РФ. Данная мера призвана возместить затраты бюджета на выплату пособия ре­бенку в увеличенном размере и побудить плательщика али­ментов к надлежащему исполнению своих обязанностей.

Требования о взыскании с родителей выплаченных сумм, на которые были увеличены государственные пособия на детей, приравниваются к требованиям об уплате алиментов. Однако в первую очередь должны быть удовлетворены требования по взыс­канию алиментов и задолженности по ним, а затем - требова­ния по взысканию сумм выплаченных пособий в части их пяти­десятипроцентного увеличения с начислением на них десяти процентов. В том случае, если у должника отсутствует имуще­ство или доходы, на которые может быть обращено взыскание, исполнительный документ о взыскании выплаченного по­собия находится на контроле у судебного исполнителя, кото­рый периодически проверяет имущественное положение дол­жника и возможность обращения взыскания на заработную плату или иные доходы.

Следует иметь в виду, что органы внутренних дел вправе взыскать расходы по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Расходы по розыску должника и его имущества взыскиваются с должника по постановлению судебного при­става-исполнителя, утвержденному старшим судебным приста­вом-исполнителем, на основании расчета расходов, произве­денного соответствующей службой судебных приставов (п. 1 ст. 28 Закона об исполнительном производстве).

 

Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам.

 

Основания и порядок освобождения от уплаты за­долженности по алиментным платежам определены ст. 114 СК. В том случае, когда алименты уплачивались по соглашению сторон, плательщик и получатель алиментов вправе самостоя­тельно по взаимному согласию решить вопрос об освобожде­нии плательщика от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении этой задолженности. Нотариального удостовере­ния соглашения сторон об освобождении от уплаты задолжен­ности по алиментам или об уменьшении размера этой задол­женности, в отличие от соглашения об уплате алиментов, не требуется. Тем не менее, чтобы избежать в будущем возмож­ного спора по содержанию указанного соглашения, предпоч­тительнее заключать его в письменной форме.

Однако заключение между сторонами соглашения об ос­вобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении этой задолженности при выплате алиментов по соглашению допускается Кодексом не во всех случаях. Важной гарантией права несовершеннолетних детей на получение со­держания от своих родителей и других членов семьи выступа­ет установленное п. 1 ст. 114 СК правило, в соответствии с которым запрещается освобождение от погашения задолжен­ности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов на несовершеннолетних детей, даже при наличии взаимного согласия сторон.

 

Если взыскание алиментов производилось по решению суда или алименты выплачивались по соглашению сторон на несо­вершеннолетних детей, то вопрос об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении ее размера решается судом по иску лица, обязанного уплачивать алимен­ты. Кроме того, с таким иском в суд может обратиться лицо, обязанное уплачивать алименты по соглашению сторон на дру­гих членов семьи, когда стороны не достигли согласия об осво­бождении его от уплаты задолженности по алиментам. Суд, рассматривая требование лица, обязанного уплачивать али­менты, об освобождении его полностью или частично от упла­ты задолженности по алиментным платежам, вправе удовлет­ворить его лишь при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 114 СК. Суд должен установить два обстоятельства (основа­ния): а) неуплата алиментов имела место в связи с болезнью лица, обязанного уплачивать алименты, или по другим ува­жительным причинам, перечень которых в ст. 114 не приво­дится. К ним можно отнести, например, нахождение лица в местах лишения свободы, прохождение действительной сроч­ной военной службы и т. п.; б) тяжелое материальное и семей­ное положение должника препятствуют ему погасить образо­вавшуюся задолженность (например, отсутствие дохода из-за невозможности трудоустроиться). Таким образом, не только причина образования задолженности должна быть уважитель­ной, но и материальное и семейное положение плательщика на момент рассмотрения дела в суде должно быть таковым, что не дает ему возможности погасить образовавшуюся задол­женность по алиментам. Решение суда о полном или частич­ном освобождении плательщика алиментов от уплаты задол­женности по алиментным платежам может быть принято в за­висимости от конкретных обстоятельств дела только при сово­купности вышеназванных обстоятельств.

Недопустимость зачета и обратного взыскания алимен­тов. Алименты представляют собой важный, а иногда и един­ственный источник существования детей и других нетрудос­пособных членов семьи. Не случайно требования по взыска­нию алиментов являются взысканиями первой очереди (ст. 419 ГПК). По причине строго целевого назначения алименты не могут быть зачтены по другим встречным требованиям долж­ника, в том числе связанным с обязательствами, возникаю­щими из раздела имущества супругов, из договора, вследст­вие причинения вреда или из иных предусмотренных как СК, так и ГК оснований (п. 1 ст. 116 СК). Данное положение закона не является новым и направлено на обеспечение гаран­тированного содержания лиц, нуждающихся в получении али­ментов.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 116 СК, вып­лаченные без достаточных оснований суммы алиментов не мо­гут быть истребованы обратно. Это связано с тем, что алимен­ты предназначены для содержания лица, на которое они и уп­лачивались. Поэтому их возврат может повлечь для лица, по­лучавшего алименты, крайне неблагоприятные материальные последствия. Тем не менее, Кодексом установлены исключения из данного правила. Перечень этих исключений является ис­черпывающим. Следует отметить, что по сравнению с КоБС (ст. 97) п. 2 ст. 116 СК введены дополнительные основания об­ратного взыскания алиментов, когда материальное содержа­ние было получено взыскателем алиментов необоснованно. Если ранее к ним относились только два обстоятельства - сообще­ние получателем алиментов ложных сведений или предостав­ление им подложных документов, то сейчас их перечень рас­ширен. Выплаченные суммы алиментов теперь могут быть ис­требованы плательщиком алиментов обратно, кроме того, в случае заключения соглашения об уплате алиментов под вли­янием обмана, угроз или насилия со стороны получателя али­ментов, а также в случае установления приговором суда фак­та подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачива­лись алименты. При определенных обстоятельствах подделка и использование таких документов могут повлечь привлечение ви­новного лица к уголовной ответственности по ст. 327 УК.

 

Приведенные в п. 2 ст. 116 СК основания для обратного взыскания алиментов свидетельствуют об умышленных действи­ях получателя алиментов, за совершение которых он и должен нести невыгодные материальные последствия в виде возврата полученных сумм алиментов. Для обратного взыскания алимен­тов с их получателя необходимы: а) отмена решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем али­ментов ложных сведений или предоставлением им подложных документов; или б) решение суда о признании соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны полу­чателя алиментов; или в) приговор суда по уголовному делу, в котором установлен факт подделки решения суда, нотариаль­но удостоверенного соглашения об уплате алиментов или ис­полнительного листа.

Вместе с тем следует иметь в виду, что даже при нали­чии предусмотренных п. 2 ст. 116 СК оснований обратное взыскание алиментов допускается не всегда. Это относится к случаям, когда умышленные действия, дающие право платель­щику алиментов на обратное истребование выплаченных сумм алиментов, были совершены представителем несовершеннолет­него или совершеннолетнего недееспособного получателя али­ментов. В таких ситуациях суммы выплаченных алиментов взыс­киваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты. Данное правило закреплено в п. 3 ст. 116 СК в целях защиты законных прав несовершеннолетних или со­вершеннолетних недееспособных получателей алиментов.

            ^* См.: Ст. 1 Закона РФ от 24 октября 1991 г. № 1799 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации" // Ведомости РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1488; Ст. 318 ГК; Ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1993 г. № 5432-I "Об индексации минимального размера оплаты труда" // Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1248.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией орга­низации по месту удержания алиментов пропорционально уве­личению установленного законом минимального размера опла­ты труда.

^* См.: Ст. 1-5 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О про­житочном минимуме в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4904.

            ^* СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

^* См., напр.: Чефранова Е. А. Указ. соч. С. 163-164.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК вправе обратиться в суд с требованием: а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовре­менной выплате алиментов; б) или о предоставлении опреде­ленного имущества в счет алиментных платежей (например, квартиры, земельного участка); в) или об уплате алиментов иным способом (например, открытие счета на определенную сумму в коммерческом банке, выплата процентов от прибыли, причитающейся плательщику алиментов как участнику хозяй­ственного товарищества или общества) (п. 2 ст. 118 СК).

 

По результатам рассмотрения дела суд вправе принять решение о взыскании алиментов с обязанной стороны, выезжа­ющей на постоянное место жительства в другое государство, установить их размер и определить порядок их уплаты исходя из требований получателя алиментов. При этом судом должны учитываться материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, заслуживающие внимания.

^* См.: п. 6 Соглашения Глав Правительств СНГ от 9 сентября 1996 г. "О гаран­тиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсацион­ных выплат семьям с детьми и алиментов" // Вестник образования. 1995. №8.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в Российской Федерации при исполнении решений судов других государств о взыскании алиментов их уплата производится не в иност­ранной валюте, а в рублях (ст. 317 ГК). При выезде граждан, обязанных уплачивать алименты, в другие государства (то есть государства, не являющиеся членами СНГ) решение вопроса об исполнении решения суда о взыскании алиментов, приня­того на территории Российской Федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с данным государством дого­вора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов­ным делам. Если такой договор имеется, то лицо, имеющее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Российской Федера­ции и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором.

^* См.: Ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1997 г. № 114-ФЗ "О поряд­ке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; п. 3.4. и 6. 1. Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Рос­сийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 г. № 310 // БНА. 1997. № 13.

Положения ст. 118 СК, определяющей порядок уплаты али­ментов в случае выезда алиментообязанного лица в иностран­ное государство на постоянное место жительства, подтверж­дены в ст. 71 Закона об исполнительном производстве, в кото­рой, кроме того, установлено, что такой же порядок взыскания алиментов с должника применяется при выезде его в ино­странное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Формы и основания ответственности плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства, по­влекшее образование задолженности, разграничены Семейным кодексом в зависимости от порядка уплаты алиментов (то есть добровольного или судебного).

 

Так, если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алимен­тов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества и т. д.). В том случае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов формы и основания ответственности обязан­ного лица за ненадлежащее исполнение алиментного обяза­тельства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СК следует применять формы и основания ответственности, уста­новленные гл. 25 ГК "Ответственность за нарушение обяза­тельств". Так, в частности, лицо, обязанное уплачивать али­менты, должно возместить получателю алиментов все убыт­ки, причиненные просрочкой исполнения алиментного обяза­тельства, и уплатить проценты за несвоевременное исполне­ние денежного обязательства (если алименты уплачивались в долях к заработку плательщика или в твердой денежной сум­ме) в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства с суммы невыплаченных алиментов (ст. 393 и 395 ГК). Убытки определяются в соответствии с пра­вилами, предусмотренными ст. 15 ГК.

^* См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. С. 297-298; Чефранова Е. А. Указ. соч. С. 127.

            ^* См.: п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.

При отсутствии вины плательщика алиментов в образова­нии задолженности санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не применяются.

            ^* См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1997 г.//БВС.РФ. 1997. № 12.

При определенных обстоятельствах возможно привлече­ние виновных в неуплате алиментов лиц и к уголовной ответ­ственности. Согласно ст. 157 УК злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание как несо­вершеннолетних детей, так и нетрудоспособных совершенно­летних детей, наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправитель­ными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичным образом наказывается и зло­стное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспо­собных родителей.

 

Не исключена ситуация, когда задолженность в уплате алиментов может образоваться и из-за ненадлежащего выпол­нения обязанности по их удержанию администрацией органи­зации. В таком случае взыскатель может предъявить иск к орга­низации о взыскании подлежащей удержанию с должника сум­мы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыс­катель освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 394 ГПК; ст. 91 Закона об исполнительном производстве).

 

Термины:

в каком порядке можно взыскать алименты на несовершеннолетних детей

основания для получения алиментов

порядок уплаты и взыскания алиментов

куда подавать иск о взыскании алиментов

взыскание алиментов

задолженность по алиментам

соглашение об уплате алиментов

виды заработка и иного дохода из которых производится удержание алиментов

 

К содержанию книги:  Семейное право России

 

Смотрите также:

 

  Соглашения об уплате алиментов. Комментарий к статье 99 кодекса

 

  АЛИМЕНТЫ. Условия, размер, порядок и способы уплаты алиментов

 

  УПЛАТА И ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ. Взыскание задолженности по алиментам ...

 

  Алименты. Взыскание алиментов. Алиментные обязанности родителей и ...

 

  ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ. Выплата алиментов производится под ...

 

  АЛИМЕНТЫ. Уклонение от уплаты алиментов

 

  Удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке ...

 

  УПЛАТА И ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ. Выплаченные суммы алиментов ...

 

  УПЛАТА И ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ. Ответственность за несвоевременное ...

 

  УПЛАТА И ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ. При удержании алиментов по ...