Имущественные права несовершеннолетних детей. Каж­дый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравствен­ного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом роди­телями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание^*. Ранее нормы об имущественных правах ребенка в КоБС отсутствовали, что создавало опреде­ленные сложности в решении вопросов, связанных с защитой имущественных интересов детей. Только с принятием СК уст­ранен этот пробел в семейном законодательстве.

Каждый ребенок имеет право на пособие со стороны госу­дарства. Право на ежемесячное пособие на ребенка согласно ст. 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О госу­дарственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с после­дующими изменениями и дополнениями)^*, имеет один из роди­телей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожден­ного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреж­дения - до окончания им обучения, но не позднее, чем до достижения им восемнадцати лет). Это пособие на ребенка на­значается и выплачивается независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, али­ментов, других социальных выплат. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается родителем (усыно­вителем, опекуном, попечителем) в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя, с которым прожи­вает ребенок, или по месту военной службы, службы в каче­стве лиц рядового и начальствующего состава в органах внут­ренних дел одного из родителей (при условии неполучения ежемесячного пособия на ребёнка в органах социальной защи­ты населения другим родителем)^**.

Законом предусмотрены определенные гарантии соблюде­ния имущественных интересов ребенка и предотвращения воз­можных фактов злоупотреблений со стороны недобросовест­ных родителей (использования полученных на ребенка средств в своих или любых других целях). Так, согласно п. 2 ст. 60 СК по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о пе­речислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершен­нолетних детей в банках. Решение об этом может быть приня­то судом только исходя из интересов детей. В этой связи необ­ходимо учитывать, что если такое требование заявлено роди­телем, с которого взыскиваются алименты на основании су­дебного приказа или решения суда, то оно разрешается судом по правилам изменения способа и порядка исполнения реше­ния суда^*.

Ребенок может иметь на праве собственности любое иму­щество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК). Это не только имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), получен­ные им, а также имущество, приобретенное на средства ребен­ка. Суммы полученных родителями (лицами, их заменяющими) алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок может стать собственником имущества и по другим основаниям. Например, в результате приватизации жи­лого помещения (бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муни­ципальном жилищном фонде). Так, в собственность несовершен­нолетних передаются жилые помещения, в которых проживают только они. Для этого требуется заявление родителей (усыно­вителей) или опекунов, если ребенок не достиг возраста четыр­надцати лет, и предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Жилые помещения, в которых проживают ис­ключительно несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, передаются им в собственность по их за­явлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. В случае смерти родителей или утраты родительского попечения по другим причинам, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовер­шеннолетние дети, органы опеки и попечительства, руководи­тели учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители в течение трех месяцев офор­мляют договор о передаче жилого помещения в собственность ребенка. Договор о передаче жилого помещения в собственность несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, оформляется по заявлению его законного представителя (усы­новителя, опекуна) с предварительного разрешения органа опе­ки и попечительства или при необходимости по инициативе та­ких органов. Несовершеннолетние, достигшие возраста четыр­надцати лет, оформляют указанный договор самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства. В этой связи следует иметь в виду, что оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в кото­рых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов^*.

Правомочия родителей по управлению имуществом ребенка также определяются гражданским законодательством. В соот­ветствии с его положениями, родители малолетних (несовер­шеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а родители несовершеннолетних в возрасте от че­тырнадцати до восемнадцати лет - давать согласие на совер­шение сделок по отчуждению имущества ребенка (включая обмен, дарение имущества, сдачу его внаем (в аренду), в без­возмездное пользование или в залог), иных сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, вле­кущих уменьшение имущества (п. 2 ст. 37 ГК). Например, пред­варительное разрешение органов опеки и попечительства не­обходимо для совершения сделок (договоров купли-продажи, мены, дарения и др.) в отношении жилых помещений, собствен­никами которых являются несовершеннолетние. Более того, предварительное разрешение органа опеки и попечительства необходимо для совершения сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают несовершенно­летние лица, независимо от того, являются ли они собствен­никами, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением. Указанное правило распространяется так­же на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права. Законом так­же установлено, что средства от сделок с приватизированны­ми жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителя­ми (усыновителями), опекунами (попечителями), администра­цией детских или иных воспитательных учреждений на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка^*.

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с п. 4 ст. 292 ГК отчуждение жилого помещения, в котором прожи­вают несовершеннолетние члены семьи собственника, допус­кается с согласия органа опеки и попечительства. Указанное требование касается и осуществления сделок с жилыми поме­щениями, собственниками которых по различным основаниям, в том числе и на праве долевой собственности, являются несо­вершеннолетние. Например, согласие органа опеки и попечи­тельства требуется при приобретении гражданами жилья с за­четом стоимости имеющегося у них жилого помещения, если правом долевой собственности на него обладают даже не про­живающие в этом помещении несовершеннолетние^*. Однако само по себе наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка не является для суда достаточным подтверждением законности сделки. Как указала судебная коллегия по граж­данским делам Верховного Суда РФ в своем определении от 29 августа 1997 г., критерием оценки действительности сделки является только реальное соблюдение имущественных прав ребенка^**.

Впервые в семейном праве законодательно закреплен прин­цип раздельности имущества родителей и детей, то есть ре­бенок не имеет права собственности на имущество родите­лей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 СК). Тем не менее, дети и родители, прожи­вающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Одновременно предус­мотрено, что в случае возникновения права общей собствен­ности родителей и детей (в результате, например, привати­зации, наследования), их права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом определяются гражданс­ким законодательством (п. 5 ст. 60 СК). Общая собственность родителей и детей может быть долевой или совместной. Каж­дый из видов общей собственности имеет соответствующий пра­вовой режим. Правовой режим общей долевой собственности определен в ст. 244-252 ГК, а совместной собственности - ст. 253-259 ГК. Так, в общую собственность (совместную или долевую) родителей и детей могут передаваться занимаемые ими жилые помещения путем приватизации. Невключение детей в приватизационные документы может иметь место толь­ко с разрешения органа опеки и  попечительства^*. Это обус­ловлено тем, что несовершеннолетние, проживающие совме­стно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, имеют равные с ним права, вытекающие из договора найма жилого помещения. Поэтому в случае приватизации занимаемого по­мещения они наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это поме­щение^**. Указанные положения имеют весьма важное значе­ние для защиты прав детей с учетом распространенности сде­лок данной категории на практике. Так, в период с 1991 по 1996 г. только в Москве передано и оформлено в собствен­ность около 1,5 млн. квартир^***.