Комментарий законодательства "О природоресурсных платежах"   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты налога за земельные участки, предоставленные юридическим лицам, возлагается на их руководителей.

     Государственные налоговые инспекции ведут в установленном порядке учет

плательщиков земельного налога, осуществляют контроль за правильностью исчисления

и своевременностью его уплаты.

     Просрочка уплаты налога влечет за собой начисление пени. Закон Российской

Федерации "О плате за землю" предусматривал начисление пени по земельному

налогу в размере 0,7% неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки платежа.

     Начиная с 4 января 1998 г., пеня в случае неуплаты земельного налога

в установленный срок начислялась в размере 0,3% с суммы недоимки за каждый

день просрочки платежа в связи с Федеральным законом от 31 декабря 1997 г.

N 158-ФЗ "О внесении изменении в Закон Российской Федерации "О плате за землю".

При установлении фактов несвоевременной уплаты земельного налога за 1995-1997

гг. , выявленной по документальным проверкам, хотя и проведенным после введения

в действие Федерального закона от 31 декабря 1997 г. N 158-ФЗ, продолжает

начисляться пеня в размере 0,7% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

     Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете

за 1998 год" внес значительные изменения в размеры пени. Так, начиная с 1

апреля 1998 г. ежедневная ставка пени за несвоевременную уплату налогов и

сборов устанавливается в размере одной трехсотой действующей на каждый день

просрочки ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Эта норма распространяется

и на земельный налог. Задолженность юридических лиц по уплате пени, образовавшейся

по состоянию на дату вступления в силу названного Закона, по налогам и сборам,

контроль за взиманием которых осуществляют налоговые органы, пересчитывается

исходя из ежедневной ставки пени, установленной в размере одной трехсотой

действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, в порядке, устанавливаемом

Правительством РФ.

     Правительство утвердило Порядок пересчета задолженности юридических лиц

по уплате пеней по налогам и сборам, контроль за взиманием которых осуществляется

органами Госналогслужбы России (постановление от 09.06.98 N 576 "О начислении

пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней"),

в соответствии с которым образовавшаяся по состоянию на 1 апреля 1998 г. задолженность

юридических лиц по уплате пеней по налогам и сборам пересчитывается путем

уменьшения неуплаченной суммы пеней в 5 раз. Такой порядок пересчета задолженности

юридических лиц по уплате пеней распространяется и на земельный налог.

     Однако в Федеральный закон от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете

на 1998 год" были внесены поправки, касающиеся изменения размера пени. Так

в соответствии с п.1 Федерального закона от 23.07.98 N 120-ФЗ "О внесении

изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1998 год" с 1 апреля

1998 г. ежедневная ставка пени за несвоевременную уплату налогов и сборов

установлена в размере 0,1%.

     Исходя из этого исчисление пеней по земельному налогу, дополнительно

начисленному по результатам документальных проверок юридических лиц, после

1 апреля 1998 г. производилось по ставке 0,06 за каждый день просрочки - за

период до 1 апреля 1998 г., и по ставке в размере 0,1% - за период после 1

апреля 1998 г.

     В настоящее время пеня взимается в соответствии с Налоговым кодексом

РФ (часть 1). Согласно Налоговому кодексу РФ пеней признается денежная сумма,

которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить

в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

     Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате

сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения

обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение

законодательства о налогах и сборах.

     Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности

по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством

о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

     Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог

погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены

операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки), налогового кредита

или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней

на сумму налога, подлежащую уплате.

     Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной

суммы налога или сбора.

     Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей

в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

     Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после

уплаты таких сумм в полном объеме.

     Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика

на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке,

предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса.

     Принудительное взыскание пеней с организаций производится в бесспорном

порядке, а с физических лиц - в судебном порядке.

     Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления

имеют право принимать решения о неначислении пеней за просрочку платежей по

налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, а значит, и

по земельному налогу, который зачисляется на бюджетные счета сельских, поселковых,

городских и районных органов местного самоуправления.