Вся электронная библиотека >>>

 Предпринимательское право >>

 

Учебные пособия

Предпринимательское право


Раздел: Экономика

§ 1. Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и необходимость государственно-правового воздействия на них

 

1. Охватываемая этой темой проблематика вводит нас в са­мые глубинные тайны рыночной экономики, где под покровом сво­боды предпринимательства творятся добро и зло, совершаются вы­соконравственные и самые низменные поступки, где в государст­венно-правовом воздействии на общественные отношения наибо­лее зримо проявляется роль государства в экономической и соци­альной сферах, степень его вмешательства в экономику.

Государство косвенно влияет на конкуренцию и монополию с помощью кредитно-денежной и налоговой политики, распреде­ления государственных заказов, финансирования фундаменталь­ных и прикладных научных исследований, создания стимулов для инвестиций в модернизацию устаревшего производства, а. также воздействует прямо и непосредственно через антимонопольное законодательство. Позиция государства в лице его правотворческих, правоприменительных и правоисполнительных органов по вопросам конкуренции и монополии, при создании их нормативно-правовой основы и ее последующем воплощении в жизнь может быть убедительно аргументирована и эффективна лишь в случае правильного отражения в государственной политике и, законода­тельстве объективных признаков конкуренции и монополии и зна­чения последних в рыночной экономике независимо от государ­ственного вмешательства. Данное обстоятельство обязывает нас, прежде чем говорить о государственном регулировании конкурен­ции и монополии, обратиться к познанию их экономической сущ­ности, детерминирующей правовые формы обратного воздействия на них.

2. Идеальная модель социально ориентированной рыночной экономики предполагает равенство участников экономических от­ношений, свободу в принятии ими решений в вопросах своего по­ведения на рынке, недопустимость произвольного вмешательства кого бы то ни было в их дела, беспрепятственную возможность выхода на рынок и ухода с него. Достижению такого состояния народного хозяйства служит конкуренция.

Конкуренция — явление многозначное. Она в большей или меньшей мере присуща всем сферам общества и видам человечес­кой деятельности. В широком смысле слова конкуренция есть со­ревнование, состязательность между различными лицами (конку­рентами) в достижении одной и той же цели. В предприниматель­стве конкуренция означает соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров и получение на этой основе максимально воз­можной прибыли. Ее называют основным механизмом осуществле­ния товарно-денежной формы взаимосвязи между производите­лями, основным механизмом рыночной экономики, важнейшим эле­ментом хозяйственного механизма, свойством, чертой, атрибутом, стержнем рынка, главным двигателем современного прогресса. Каждая из приведенных характеристик верно отражает те или иные стороны этого сложного явления.

Глубинные корни становления и развития конкуренции ухо­дят в природу товарного производства и рынка. Конкуренция объ­ективно обусловлена полной хозяйственной самостоятельностью предпринимателя в производстве и реализации товаров при одно­временной полной его зависимости от хозяйственной конъюнкту­ры, борьбы за наибольший доход, за процветание или, по крайней мере, выживание. Стремление каждого из них к росту прибыли неизбежно приводит к расширению масштабов хозяйственной де­ятельности, в результате чего предприниматели выступают как конкуренты по отношению друг к другу.

Свобода предпринимательства дает хозяйствующему субъек­ту возможность по своему усмотрению приобретать ресурсы и ор­ганизовывать производство. Каждый предприниматель действует в тех сферах, которые считает выгодными для себя, независимо от назревших общественных потребностей. Но столь же свободен и покупатель, потребитель. Государствам с развитой рыночной эко­номикой, как правило, неизвестны минимальные или максималь­ные нормы потребления. Нет карточек, талонов и тому подобных "пропусков" к товарам. Что покупать, у кого покупать и по какой цене, решает исключительно сам потребитель, опираясь на свои желания и платежеспособность, то есть налицо реальный приори­тет его личных интересов.

Возникающую при этом сеть взаимосвязей между всеми участ­никами рыночных отношений пронизывает конкуренция. В конку­рентную борьбу на рынке вовлекаются не только конкурирующие между собой производители и продавцы товаров. Имеется конку­ренция также между продавцами и покупателями и между сами­ми покупателями. Конкуренция между покупателями возрастает по мере уменьшения товара на рынке и достигает особой остроты в условиях, приближающихся к его отсутствию в продаже. Напротив, конкуренции потребителей на определенный товар практи­чески нет при полном наполнении им рынка. Главным для рыноч­ной экономики является конкуренция между производителями за захват рынка, за перетягивание на свою сторону возможно боль­шего числа покупателей. Именно здесь создаются материальные предпосылки для других конкуренции. Конкуренция между про­давцами и покупателями, равно как между самими покупателя­ми, может быть лишь при наличии реального товара, созданного его производителем в конкурентной борьбе с другими производи­телями.

3. Свобода предпринимательства является таковой лишь внеш­не, а по существу она объективно детерминирована, с чем не могут не считаться хозяйствующие субъекты. И такой детерминантой предпринимательства и поведения его субъектов служит конку­ренция. Еще А. Смит доказал, что конкуренция, уравнивая нормы прибыли, объективно предопределяет распределение труда и ка­питала, приближая его к оптимальному. А. Смит обратил внимание также на объективно складывающиеся различия между субъек­тивными устремлениями предпринимателя и общественным резуль­татом его деятельности. Каждый стремится только к собственной выгоде, но последствия всякий раз оборачиваются так, что он одно­временно удовлетворяет и какую-то чужую выгоду, а все они вместе реализуют интересы всего общества. Такой парадоксальный ре­зультат достигается опять-таки через посредство конкуренции. В своем знаменитом труде "Исследование о природе и причине бо­гатства народа" (1776 г.) А. Смит образно назвал ее "невидимой рукой", которая скрытно, через колебания рыночных цен форми­рует средние издержки и, таким образом, определяет поведение участников рыночных отношений, прежде всего производителей товаров.

Конкуренция выступает своеобразной объективно присутст­вующей на рынке принудительной силой. Ее механизм, уравнове­шивая спрос и предложение, вынуждает разрозненных, обособ­ленных друг от друга хозяйствующих субъектов подчинять свои действия писаным и неписаным правилам функционирования рынка. Здесь вполне уместно вспомнить К. Маркса, утверждавшего, что "лишь в конкуренции — в воздействии капитала на капитал — реализуются имманентные капиталу законы его тенденции", что неверно "положение, будто конкуренция навязывает капиталу внешние, принесенные извне законы, не являющиеся его собст­венными законами... Конкуренция приводит в исполнение внут­ренние законы капитала, делает их принудительными законами для отдельного капитала, но не изобретает этих законов. Она ре­ализует их" *.

* Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 46, ч. II. С. 265.

 

Конкуренция способна мягко, эластично, без применения на­сильственных административных методов формировать и органично вводить в систему рыночных отношений такие важные рычаги эко­номики, как качество производства и товаров, ценообразование, хозяйственный расчет, мотивация к труду и др. Под ее влиянием растут или снижаются цены, выявляются и вытесняются с рынка ненужные товары и вовлекаются в рыночный оборот товары, поль­зующиеся спросом. В условиях развитого рынка конкуренция есть постоянная гонка без финиша, когда нельзя остановиться, отдо­хнуть от изнурительного соперничества. Хозяйствующие субъек­ты находятся под бдительным контролем своих конкурентов по рынку соответствующих товаров. Конкуренция производит посто­янную селекцию предпринимателей, отбирает и возвышает резуль­тативно работающих и вытесняет с рынка, разоряет тех, кто не способен адаптироваться к постоянно меняющимся его условиям. Ослабление, устранение конкуренции рано или поздно приводит к застою, загниванию экономики, снижает ее эффективность, а в конечном счете — к падению жизненного уровня людей.

4. Представленная выше идеальная модель социально ори­ентированной рыночной экономики далеко не всегда выдержи­вает испытание практикой рыночных отношений. Как известно, жизнь полна противоречий. И свободной конкуренции, призванной детерминировать благоприятное состояние на рынке, противосто­ят два "врага". Первый — недобросовестная конкуренция. Ее кон­кретное содержание в различных странах в различные периоды развития рынка раскрывается неодинаково. Общая же суть выте­кает из самого словосочетания, то есть демонстрирует такую со­стязательность на рынке, когда ее участники пренебрегают обще­принятыми нормами нравственности, допускают действия, проти­воречащие честным обычаям в области производства и торговли. Подобное поведение по известному принципу "не обманешь — не продашь" есть негативная, но все-таки сторона самой конкурен­ции и потому преодолевается она проще.

Более опасна для свободной конкуренции монополия — пря­мой ее антипод. Монополия — греческое слово, буквально перево­дится на русский язык как "продаю один", что очень близко к его смысловому содержанию. Понятие "монополия" отражает концентрацию капитала, производства, торговли в руках одного или нескольких хозяйствующих субъектов.

Подобно конкуренции монополия также имманентна рыноч­ной экономике, объективно обусловлена развитием последней. В экономике действуют две взаимосвязанные тенденции. Первая — стремление хозяйствующих субъектов к обособлению, образова­нию автономных экономических структур. Юридически это обес­печивается такими формами реорганизации юридических лиц, как выделение и разделение, вследствие чего на рынке выступает все больше независимых друг от друга и конкурирующих между со­бой хозяйствующих субъектов. Вторая тенденция — стремление к поглощению одних хозяйствующих субъектов другими, более силь­ными. Здесь юридическими формами реорганизации служат слияние, присоединение и некоторые другие формы объединения с со­хранением статуса самостоятельного юридического лица. Наибо­лее незадачливые участники рыночных отношений разоряются и ликвидируются. В результате число хозяйствующих субъектов и соответственно конкурентов на рынке сокращается, а при макси­мальной концентрации капитала, производства, торговли товара­ми конкуренция прекращается вовсе.

Объективные причины обусловливают различный характер монополий, различные их виды. По критерию социально-эконо­мической природы их возникновения и функционирования обще­принято различать монополии естественные, легальные и ис­кусственные.

В ряду монополий особняком стоят естественные монополии, где по объективным условиям, не зависящим от воли людей и го­сударства, по самой природе вещей иное состояние рынка, кроме монополии, невозможно или нецелесообразно. В сферах деятель­ности естественных монополий, например железнодорожных пере­возках, установлен специфичный, по сравнению с иными видами монополий, механизм правового регулирования: действует своя система нормативно-правовых актов, особая система государствен­ных органов регулирования и контроля их деятельности. Поэтому о естественных монополиях подробнее будет сказано в отдельной лекции, а в данной речь пойдет о других видах монополий.

Легальными монополии называют потому, что они образу­ются на законном основании и официально защищены от конку­ренции (legalis переводится с латинского языка как законный, при­знанный, разрешаемый законом). Сферы и численность легальных монополий очень подвижны. Они то вводятся, то упраздняются. Примером может служить отношение нашего законодателя к госу­дарственной монополии на алкогольные напитки, которая была отменена, а затем введена вновь*. К легальным монополиям отно­сятся патентная система, авторские права, торговые знаки и знаки обслуживания и т. п.

* См., например, Указ Президента РФ "О восстановлении государствен­ной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную прода­жу алкогольной продукции" от 11 июня 1993 г. № 918 // Российская газета. 1993. 19 июня.

 

Самыми распространенными и опасными для свободы конку­ренции на рынке являются искусственные монополии. Под приве­денным условным названием, отделяющим эти организации от ес­тественных монополий, подразумеваются объединения хозяйству­ющих субъектов, образуемые ради получения монополистических выгод. Эти монополии преднамеренно меняют структуру рынка — создают барьеры для вхождения на рынок новых предпринимате­лей; ограничивают предприятиям, которые не вошли в монополис­тическое объединение, доступ к источникам сырья и энергоносите­лям; создают очень высокий (по сравнению с новыми хозяйствующими субъектами) уровень технологии; используют более круп­ный капитал, дающий больший эффект от роста масштаба произ­водства, и т. п. Искусственные монополии образуются в виде кар­телей, синдикатов, трестов, концернов.

В общем виде процесс монополистической концентрации про­изводства и централизации капитала в современных условиях происходит в формах интеграции, диверсификации и конгломе­рации.

 

К содержанию книги:   Предпринимательское право - правовая основа предпринимательской деятельности

 

Смотрите также:

 

 

  Предпринимательство. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Предпринимательское право - наука и отрасль в современных условиях
становления рыночной экономики выдвигается в число самостоятельных ...
bibliotekar.ru/kodex-7/index.htm

 

  предпринимательское права. Предпринимательское ...

Предпринимательское (хозяйственное) право - юридическая дисциплина,
предусмотренная для изучения типовым учебным планом Министерства ...
bibliotekar.ru/kodex-7/3.htm

 

  Предпринимательское право: понятие и субъекты

1994. Предпринимательское право. Под редакцией Н.И. Клейн., М.
Юридическая литература, 1993. Гражданское и торговое право
bibliotekar.ru/kodex-7/51.htm

Курс предпринимательства

 

Организация предпринимательской деятельности

 

Управление персоналом