Вся электронная библиотека >>>

 Предпринимательское право >>

 

Учебные пособия

Предпринимательское право


Раздел: Экономика

 

Сертификация

 

Сертификация есть деятельность по подтверждению со­ответствия продукции (товаров, услуг и иных объектов) уста­новленным требованиям. Она осуществляется в целях:

создания условий для деятельности предприятий, учрежде­ний, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и междуна­родной торговле;

содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (про­давца, исполнителя);

контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Нормативно-правовую основу сертификации составляют За­кон "О сертификации продукции и услуг", принятый 10 июня 1993 г.*, иные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ.

* Ведомости РФ, 1993, № 26, ст. 966; см. также Федеральный закон от 31 июля 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3834.

 

Ведущую роль в сертификации играет Госстандарт РФ. Он, в частности, формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомен­дации по проведению сертификации на территории Российской Федерации; проводит государственную регистрацию систем сер­тификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации.

Система сертификации создается государственными органа­ми управления, предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупность участников сертификации. В систему сертификации могут входить предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, общественные объединения.

Сертификат соответствия — документ, выданный по пра­вилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Обя­зательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности. Порядок организации и про­ведения сертификации продукции и услуг в области пожарной без­опасности определяется Государственной противопожарной служ­бой Министерства внутренних дел Российской Федерации по со­гласованию с федеральным органом исполнительной власти в об­ласти стандартизации, метрологии и сертификации. Знак соот­ветствия — это зарегистрированный в надлежащем порядке знак, которым по правилам, принятым в данной системе сертифика­ции, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

Различаются два вида сертификации: обязательная, осу­ществляемая в случаях, предусмотренных законодательством, и добровольная — на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации. Обязательное сертифицирование в России, как и во всем мире, применяется, как правило, только к тем товарам, работам и услугам, которые могут быть потенциально вредными или опасными.

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежа­щей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, должны:

реализовывать эту продукцию только при наличии сертифи­ката, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требова­ниям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в уста­новленном порядке;

указывать в сопроводительной технической документации све­дения о сертификации и нормативных документах, которым долж­на соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой ин­формации до потребителя (покупателя, заказчика);

приостанавливать или прекращать реализацию сертифици­рованной продукции, если она не отвечает требованиям норматив­ных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если дейст­вие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномо­чий должностными лицами органов, осуществляющих обязатель­ную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

извещать орган по сертификации в установленном им поряд­ке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной про­дукции.

Перечень подлежащей обязательной сертификации продук­ции постоянно расширяется и сейчас включает наименования мно­гих сотен товаров, работ и услуг*. Принимаются также меры по усилению юридических гарантий сертификации, недопущению на товарные рынки ложных сертификационных документов и знаков. Так, в целях охраны интересов и прав потребителей на приобрете­ние товаров надлежащего качества Правительство РФ постанов­лением от 17 мая 1997 г. № 601 "О маркировании товаров и про­дукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок" ввело на территории Российской Федерации при маркировании товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации, знаки соответствия, защищенные от подделок. Маркированию знаками подлежат товары и продукция, производимые на территории Российской Федерации, импортируе­мые, а также конфискованные таможенными органами и реали­зуемые на потребительском рынке Российской Федерации. Ответ­ственными за маркирование знаками товаров и продукции явля­ются организации — производители, импортеры, торговые органи­зации и индивидуальные предприниматели.

* См.: постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательней сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" // СЗ РФ, 1997, № 33, ст. 3899.

 

Одновременно утвержден перечень первой группы товаров и продукции, подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, защищенными от подделок. В эту группу, в частнос­ти, вошли: кофе, чай, пряности, алкогольные и безалкогольные напитки, полимерные материалы, пластмассы и изделия из них, каучук, резина и изделия из них, изделия из кожи, дорожные при­надлежности и аналогичные им товары, изделия из черных метал­лов, электрические машины и оборудование, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности, инструмент и аппараты оптические, фотографи­ческие, кинематографические и пр., инструменты музыкальные, мебель, спортивный инвентарь. Без наличия этих знаков реализа­ция включенных в перечень товаров и продукции с 1 января 1998 г. запрещена.

Организация и проведение работ по обязательной сертифика­ции возлагаются на Госстандарт РФ и другие федеральные орга­ны исполнительной власти, уполномоченные проводить эту работу. Например, вновь образованное Министерство торговли РФ орга­низует работу по сертификации услуг торговли и общественного питания*, Государственная хлебная инспекция при Правительстве РФ проводит сертификацию качества зерна и продуктов его пере­работки, производимых и перемещаемых внутри страны и при экс­портно-импортных операциях**.

* См.: Положение о бывшем Министерстве внешних экономических свя­зей и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Пра­вительства РФ от 7 апреля 1997 г. № 401 // Российская газета. 1997. 22 апр.

** См.: постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 534 "Вопросы государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Фе­дерации" // СЗ РФ, 1997, № 20, ст. 2289.

 

Добровольная сертификация проводится по инициативе юри­дического лица или индивидуального предпринимателя на услови­ях договора между заявителем и органом по сертификации. Ее вправе осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации и зарегистрировавшее сис­тему сертификации и знак соответствия в Госстандарте РФ.

За последнее время добровольная сертификация получила широкое распространение в практике российского предпринима­тельства. С ее помощью хозяйствующие субъекты публично берут на себя определенные заранее оговоренные обязательства в отно­шении производимых ими объектов, что значительно повышает конкурентоспособность последних и доверие к самим производите­лям.

 

К содержанию книги:   Предпринимательское право - правовая основа предпринимательской деятельности

 

Смотрите также:

 

 

  Предпринимательство. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Предпринимательское право - наука и отрасль в современных условиях
становления рыночной экономики выдвигается в число самостоятельных ...
bibliotekar.ru/kodex-7/index.htm

 

  предпринимательское права. Предпринимательское ...

Предпринимательское (хозяйственное) право - юридическая дисциплина,
предусмотренная для изучения типовым учебным планом Министерства ...
bibliotekar.ru/kodex-7/3.htm

 

  Предпринимательское право: понятие и субъекты

1994. Предпринимательское право. Под редакцией Н.И. Клейн., М.
Юридическая литература, 1993. Гражданское и торговое право
bibliotekar.ru/kodex-7/51.htm

Курс предпринимательства

 

Организация предпринимательской деятельности

 

Управление персоналом