Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Совершение морского протеста регулируется ст.ст. 286-292 Кодекса торгового

мореплавания СССР (утвержденного Указом Верховного Совета СССР от 17 сентября

1968 г. в редакции Указов Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974

г. N 6001-VIII, от 27 июля 1982 г. N 7599-Х, от 2 декабря 1987 г. N 8089-XI),

ст.ст. 99-101 Основ законодательства РФ о нотариате, пп. 171-174 Инструкции

о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными

конторами РСФСР.

     Морской протест заявляется в письменном виде нотариусу или иному должностному лицу, на которое законодательством РФ возложено совершение нотариальных действий.

     В соответствии со ст. 286 Кодекса торгового мореплавания под морским

протестом понимается заявление капитана судна, сделанное в установленном законом

порядке, о имевшемся в период плавания или стоянки судна происшествии, которое

может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.

Целью совершения морского протеста является обеспечение доказательств для

защиты прав и законных интересов судовладельца.

     Судовладельцем является лицо, эксплуатирующее судно от своего имени,

независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его

на ином законном основании (ст. 10 КТМ).

     Согласно перечисленным выше нормативным актам, регулирующим совершение

морского протеста, основанием для заявления морского протеста является причинение

или возможное причинение ущерба в результате случившегося происшествия любому

лицу, но не судовладельцу. Если нотариусу заведомо известно, что ущерб причинен

только судовладельцу, то в принятии заявления капитана судна следует отказать.

     К случаям причинения ущерба относятся:

     ущерб, причиненный грузу, перевозимому на данном судне. Он может выражаться

в полной или частичной утрате груза, его порче или повреждении;

     ущерб, причиненный самому судну. Он может породить требования третьих

лиц к владельцу этого судна, когда судно в момент происшествия находится в

тайм-чартере. Нанесение ущерба судну может явиться причиной повреждения или

уничтожения находившегося в нем груза;

     ущерб, причиненный имуществу третьих лиц, не находившихся в момент происшествия

на данном судне. Такой ущерб может выражаться в повреждении или уничтожении

другого судна или его груза, причала, иных портовых сооружений, средств навигационной

обстановки, рыболовного снаряжения, находящихся в море платформ, вышек и др.;

     ущерб, причиненный личности, т.е. случаи причинения смерти, увечья или

повреждения здоровья члена экипажа, пассажира или другого лица, находившегося

в момент происшествия на судне или вне его<16>.

     Под происшествием следует понимать наличие обстоятельств, независящих

от воли людей (шторм, ураган, столкновение с айсбергом, сжатие судна льдами,

резкие перепады температур вследствие плавания в различных климатических поясах

и другие опасности или случайности, возникающие на море). Происшествием также

является столкновение судов, кораблекрушение, пожар на борту судна, посадка

на мель и т.д.

     В соответствии с ч. 1 ст. 99 Основ происшествие может иметь место как

во время плавания, так и во время стоянки судна в порту. Данное указание законодателя

является основанием определения начала течения срока, установленного для заявления

морского протеста, о чем будет сказано ниже.

     При подаче заявления о морском протесте следует учитывать специальные

условия, установленные законодательством. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 289

КТМ при наличии оснований предполагать, что имевшее место происшествие причинило

вред находящемуся на судне грузу, заявление о морском протесте должно быть

сделано до открытия люков. Выгрузка груза до заявления морского протеста может

быть начата лишь в случае крайней необходимости. Требование Закона о подаче

заявления о морском протесте до открытия люков, в которых находится груз,

обеспечивает объективность изложения капитаном фактов о случившемся, поскольку

в этот момент ни капитан, ни команда еще не имеют полного представления о

состоянии груза, о степени его повреждения. Факт подачи морского протеста

до открытия люков должен быть отражен и в заявлении капитана, и в акте нотариуса

о морском протесте.

     Выгрузка груза до заявления морского протеста может быть начата в случае

начавшегося в трюмах пожара; если на судне находится скоропортящийся или опасный

груз, в других случаях крайней необходимости. Факт выгрузки груза до подачи

морского протеста также должен быть отражен в заявлении капитана.

     2. Заявление о морском протесте помимо вышеуказанных данных, а также

данных о дате, времени подачи заявления; фамилии, имени, отчестве, гражданстве,

месте жительства капитана и названии судна; принадлежности и порте приписки

судна; порте отправления, порте назначения; фамилии, имени, отчестве, должности

и месте жительства каждого из свидетелей; перечне прилагаемых документов (выписка

из судового журнала, справка капитана порта о времени прибытия судна в порт)

должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном

для обеспечения сохранности вверенного ему имущества.

     Описание обстоятельств происшествия должно содержать указание на место

и время происшествия, участников происшествия, существа происшествия (шторм,

ураган, пожар, столкновение, кораблекрушение и т.д.), а также указание на

конкретные меры, которые были приняты капитаном и экипажем для того, чтобы

обеспечить сохранность вверенного им имущества.

     Заявление о морском протесте подписывается капитаном и заверяется печатью

судна. О подаче морского протеста делается отметка в судовом журнале.

     3. В соответствии с ч. 3 ст. 99 Основ, ст. 290 КТМ, п. 173 Инструкции

капитан судна в подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском

протесте, одновременно с ним либо в срок не свыше семи дней с момента захода

в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан предоставить

нотариусу на обозрение судовой журнал или выписку из него.

     Наличие такой обязанности объясняется тем, что судовой журнал является

единственным документом, в котором непрерывно отражается вся деятельность

судна, а также все условия и обстоятельства, которые сопровождают эту деятельность.

На основании данных, имеющихся в судовом журнале, и заявления о морском протесте

нотариусом составляется акт о морском протесте.

     В случае невозможности представления нотариусу судового журнала (например,

при утрате судовых документов в связи с кораблекрушением) нотариус вправе

составить акт о морском протесте на основании заявления капитана и показаний

свидетелей.