|
Учебные пособия |
|
Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации Раздел: Экономика |
В решении Коллегии ФСНП России от 27 декабря 1995 года "О состоянии и мерах по совершенствованию профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров федеральных органов налоговой полиции" перед учебными заведениями ФСНП России поставлена задача разработки педагогической концепции единой системы профессионального образования сотрудников федеральных органов налоговой полиции. В качестве стратегической цели данной концепции является — создание гибкой системы непрерывного профессионального образования всех категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции.
Поэтому важно рассмотреть вопрос о теоретических основах педагогической концепции непрерывного образования с целью моделирования реальных механизмов ее функционирования.
Идея организации системы образования на основе принципа непрерывности в педагогической науке и практике России является сравнительно новой. Первые фундаментальные работы по данной проблеме в нашей стране появились в середине 70-х годов.* В самом общем виде эта идея отражает назревшую в условиях научно-технического прогресса объективную потребность в постоянном развитии творческого потенциала личности. Ранее существовавшие образовательные теории и практика предусматривали формирование и развитие личности главным образом в период подготовки к деятельности.
В научной литературе отмечаются три этапа развития концепции непрерывного образования за рубежом. Первый (50-е — начало 60-х гг.), когда непрерывное образование рассматривается как "компенсаторное", то есть — ликвидирующее недостатки предыдущего образования. Второй (с середины 60-х — до начала 70-х гг.), когда основной акцент сосредоточивается на "повышении квалификации". И третий (с середины 70-х гг.), когда непрерывное образование трактуется как "интегральное".**
* См: Даринский А. В. Непрерывное образование // Советская педагогика. 1975.№1;
Владиславлев А.П. Непрерывное образование как способ формирования всесторонне развитой личности // Философские науки. 1978. №3; Проблемы непрерывного образования в современных условиях социального прогресса и научно-технической революции // Советская педагогика. 1978. №78.
** См.: Проблемы непрерывного образования в современных условиях социального прогресса и научно-технической революции: Материалы 1-ой Всесоюзной научной конференции. ч. 1, 2. М.,1981.
Исследование всякого явления требует его четкого понятийного обозначения, поэтому попытаемся уточнить основные категории и понятия рассматриваемой нами педагогической концепции непрерывного образования. Потребность в разработке названной понятийно-терминологической системы вызывается следующими причинами.
Во-первых, как уже отмечалось, концепция непрерывного образования является сравнительно новой, поэтому и понятийно-терминологический аппарат ее находится в стадии формирования.
Во-вторых, проблема непрерывного образования многогранна и включает в себя не только педагогический, но и другие аспекты: психологический, социологический, экономический, демографический, антропологический и др., поэтому в условиях комплексного исследования (с позиций различных наук) могут быть допущены неоднозначные толкования одних и тех же терминов. Проникновение в педагогику понятий других наук побуждает исследователей оперировать как собственно педагогическими, так и инонаучными понятиями. Не случайно видные педагоги-ученые предупреждают о том, чтобы "педагогика располагала не набором разрозненных понятий, а их концептуально взаимосвязанной системой, отраженной в терминологическом аппарате" .*
* См.:Методологические проблемы развития педагогической науки / Под ред. П.Р. Атутова, М.Н.Скаткина, Я.С.Турбовского. М.: Педагогика,1985. С.40.
В-третьих, происходит интенсивное накопление новых фактов, выводов, требующих адекватной фиксации в языке науки.
И, наконец, в-четвертых, как подчеркивает академик М.Н. Скаткин, педагогическая литература зачастую отягощена "стихией субъективных и часто противоречивых толкований педагогических понятий".*
*См.: Скаткин М.Н. Предисловие к кн.: Кантор И.М. Понятийно-терминологическая система педагогики: Логико-методологические проблемы. М.: Педагогика, 1980. С.З.
Основными понятиями рассматриваемой нами педагогической концепции являются: "непрерывное образование", "система непрерывного образования" и "образовательная система".
В педагогической литературе пока нет общепризнанной трактовки понятия непрерывного образования. Одни авторы определяют его как "деятельность",* другие — как "процесс",** наконец, третьи — как "принцип"*** систематической и целенаправленной деятельности по получению знаний, умений и навыков в любых видах учебных заведений, а также путем самообразования.
* См.: Владиславлев А.П. Единая система непрерывного образования // Советская педагогика. 1982. №6. С.26; Купцов О. В. Непрерывное образование руководителей и специалистов народного хозяйства // Советская педагогика. 1982. №6. С.29-30.
** См.: Теоретические основы непрерывного образования / Под ред.В.Г. Онушкина. М.: Педагогика,1987.С.19-20.
*** См.: Горохов В.А., Коханова Л.А. Основы непрерывного образования в СССР / Под ред. В.Г.Онушкина. М.: Высшая школа,1987. С.364.
Представляется, что для правильного обозначения родового предиката в определении "непрерывное образование" необходимо исходить из аспекта и контекста рассматриваемой категории. Если рассматривать ее в широком смысле как социальное явление, то правомерно определять ее через родовой предикат "деятельность", а в более узком (собственно педагогическом смысле) — через предикат "процесс". При таком подходе можно предложить следующие рабочие определения.
К содержанию книги: Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации
Смотрите также:
... таможенный комитет РФ. Федеральные органы налоговой полиции....
налогам и сборам) и Федеральной службы налоговой полиции РФ (ст. 9 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год»; ст. 8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год»**).
Налоговая полиция. Федеральные органы налоговой полиции....
— местные органы налоговой полиции — органы налоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные отделы управлений, отделов ФСНП.
... к подследственности федеральных органов налоговой полиции.
Уголовные дела данной категории относятся к подследственности федеральных органов налоговой полиции. Однако методику расследования этих преступлений должны знать также следователи органов...
Налоговое дело. Организация налогового дела. Налоги – основной...
Федеральная служба налоговой полиции (ФСПН России) и ее территориальные органы (управление, отделы) осуществляют … НАЛОГИ. Ответственность организаций за непостановку на налоговый учет.
... по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции...
Федеральный фонд Министерства по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ впервые создан в соответствии с федеральным бюджетом в 1998 г. Его правовой режим...
Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и налогов....
Сокрытие доходов карается очень сурово: с виновного взыскивается налог, сумма, скрытая от … Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России), согласно Положению о...
... в Российской Федерации. Федеральные органы налоговой полиции....
Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г. // ВВС.
... фонды и, как правило, обезличиваются в них. Понятие налогов...
Понятие «налоговая система» шире понятия «система налогов и сборов». … Органы налоговой полиции.
Налоговые правоотношения. Содержание налоговых правоотношений....
8) Федеральная служба налоговой полиции РФ и ее территориальные подразделения. Впервые об участниках налоговых правоотношений говорилось в Законе РФ «Об основах налоговой системы в...
Общегосударственный контроль. Правовое регулирование финансового...
2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы … зав. кафедрой финансов, налогов, аудита Волгоградского колледжа ...