Вся электронная библиотека >>>

 Налоговая полиция >>

 

Учебные пособия

Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации


Раздел: Экономика

1. Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации в системе налоговых и правоохранительных структур государства  

 

Создание федеральных органов налоговой полиции объективно было вызвано политической и социально-экономической обстанов­кой в Российской Федерации в начале 90-х годов. Переход России к рыночным отношениям породил новый вид преступлений — налого­вые. В цивилизованном мире они отнесены к категории тяжких.

Исторически появлению налоговой полиции предшествовало создание Государственной налоговой службы Российской Федера­ции (ГНС России), которая была образована в соответствии с Зако­ном РСФСР от 21 марта 1991 года №943-1 "О Государственной на­логовой службе РСФСР". Закон определил правовые основы, прин­ципы организации и деятельности, систему, структуру и полномо­чия государственных налоговых инспекций.*

 

* Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1998 года №1635 "О Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам" Государственная на­логовая служба Российской Федерации преобразована в Министерство Российс­кой Федерации по налогам и сборам.


 

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года №340 "О Государственной налоговой службе Российской Федерации утвердил Положение о ГНС России. А постановление Правитель­ства Российской Федерации от 8 апреля 1992 года №230 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации" опре­делило структуру, штатную численность и вопросы оперативного уп­равления деятельностью ГНС России и ее инспекций на местах.

Первые же шаги деятельности налоговых инспекций продемон­стрировали их явную неприспособленность к работе в криминогенной обстановке, характерной для России того времени, абсолютную незащищенность их сотрудников от действий криминальных струк­тур. Мировая практика показывает, что эффективно бороться с на­логовыми преступлениями и правонарушениями может только спе­циальная силовая структура государства.

Такая структура в налоговой системе Российской Федерации и была образована Указом Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года *  №262 "О создании Главного управления нало­говых расследований при Государственной налоговой службе Рос­сийской Федерации". Приложением к Указу было "Временное по­ложение о Главном управлении налоговых расследований при Го­сударственной налоговой службе Российской Федерации (ГУНР при ГНС России).

 

* Эта дата официально установлена как день рождения налоговой полиции Рос­сийской Федерации.


 

Ее комплектование по распоряжению Президента Российской Федерации от 14 июля 1992 года №356-рп "О мерах по формирова­нию подразделений налоговых расследований" осуществлялось пу­тем прикомандирования офицеров Министерства безопасности Рос­сийской Федерации (МБ России) в количестве 450 человек, Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — 560 человек и Министерства обороны Российской Федерации (МО России) — 3490 человек. По состоянию на 14 декабря 1992 года в Российской Федерации было создано 88 территориальных органов — управлений и отделов со штатной численностью 17 тысяч чело­век, в их числе 464 городских и районных отдела.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года№3181-1 "О внесении дополнений и изменений в Закон Рос­сийской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Рос­сийской Федерации" федеральные органы налоговой полиции были отнесены к числу субъектов оперативно-розыскной деятельности.

24 июня 1993 года Президентом Российской Федерации утвер­жден принятый Верховным Советом Российской Федерации Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой поли­ции" №5238-1, который вступил в действие с 15 июля 1993 года (с момента его опубликования). Закон определил правовые основы, принципы организации и деятельности, а также систему, структуру и полномочия федеральных органов налоговой полиции. В соответ­ствии с ним ГУНР при ГНС России был преобразован в самостоя­тельную государственную правоохранительную структуру на правах государственного комитета Российской Федерации—Департа­мент налоговой полиции Российской Федерации (ДНП России).

Постановлением Совета Министров — Правительства Россий­ской Федерации от 11 октября 1993 года №1037 "Вопросы Департа­мента налоговой полиции Российской Федерации" штатная числен­ность налоговой полиции по состоянию на 1 января 1995 года была установлена в количестве 43 800 человек.

После вступления в действие 27 декабря 1995 года Федерально­го закона Российской Федерации " О внесении изменений и допол­нений в Закон Российской Федерации "О федеральных органах на­логовой полиции" и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" №200-ФЗ, принятого Государственной Думой 15 ноября 1995 года, ДНП России переименован в Федеральную службу налоговой поли­ции Российской Федерации (ФСНП России).

В дополнение к прежним полномочиям федеральным органам налоговой полиции было предоставлено право осуществления пред­варительного следствия и проведения судебно-экономических и свя­занных с исследованием документов криминалистических экспертиз.

Некоторые результаты деятельности федеральных органов на­логовой полиции Российской Федерации за 1993-1998 гг. приведе­ны в таблице:

 

Таблица 1

 

год

 

Выявлено и пресечено нарушений налогового законодательства

 

Доначислено в федеральный и местные бюджеты

 

Возбуждено уголовных

дел

 

Направлено дел в суды

 

Осуждено (чел.)

 

 

1993

 

32000

 

600 млрд. руб. 120млн. долл США и 2 млн. марок ФРГ

 

 

600

 

 

-

 

 

-

 

 

1994

 

57 000(из них > 8000 в крупных и ос. кр. размерах)

 

3,8 трлн. руб. 258 млн долл США и 155 млн. марок ФРГ

 

 

2500

 

 

441

 

 

209

 

 

1995

 

23 700 (из них 13 000 в крупных и ос. кр. размерах)

 

7,5 трлн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал. )

 

 

3793

 

 

616

 

данных не сохранилось

 

 

1996

 

26 500 (из них 14 400 в крупных и ос. кр. размерах)

 

16,4 трлн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал.)

 

 

6727

 

 

2415

 

 

1379

 

 

1997

 

20 979 (из них 7 054 в крупных и ос. кр. размерах)

 

23,5 трлн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал.)

 

 

9373

 

 

1243

 

 

605

 

 

1998

 

18633 (из них 7 552 в крупных и ос. кр. размерах)

 

4660,3 млн. руб. (с учетом СКВ в рубл эквивал. )

 

 

8148

 

 

1818

 

 

895

 

 


Любознательному читателю предлагается самому определить рентабельность деятельности ФСНП России в 1997 году, исходя из фактической численности ее личного состава в 38 000 сотрудников, на содержание каждого из которых затрачено 25 млн. неденомини­рованных рублей за год.

 

К содержанию книги:   Федеральные органы налоговой полиции Российской Федерации

 

Смотрите также:

   

  ... таможенный комитет РФ. Федеральные органы налоговой полиции....

налогам и сборам) и Федеральной службы налоговой полиции РФ (ст. 9 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1998 год»; ст. 8 Федерального закона «О федеральном бюджете на 1999 год»**).

 

Налоговая полиция. Федеральные органы налоговой полиции....

— местные органы налоговой полиции — органы налоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные отделы управлений, отделов ФСНП.

 

... к подследственности федеральных органов налоговой полиции.

Уголовные дела данной категории относятся к подследственности федеральных органов налоговой полиции. Однако методику расследования этих преступлений должны знать также следователи органов...

 

Налоговое дело. Организация налогового дела. Налоги – основной...

Федеральная служба налоговой полиции (ФСПН России) и ее территориальные органы (управление, отделы) осуществляют … НАЛОГИ. Ответственность организаций за непостановку на налоговый учет.

 

... по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции...

Федеральный фонд Министерства по налогам и сборам РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ впервые создан в соответствии с федеральным бюджетом в 1998 г. Его правовой режим...

 

Органы управления в области бюджета, финансов, кредита и налогов....

Сокрытие доходов карается очень сурово: с виновного взыскивается налог, сумма, скрытая от … Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России), согласно Положению о...

Административное право

 

... в Российской Федерации. Федеральные органы налоговой полиции....

Закон РФ «О федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г. // ВВС.

 

... фонды и, как правило, обезличиваются в них. Понятие налогов...

Понятие «налоговая система» шире понятия «система налогов и сборов». … Органы налоговой полиции.

 

Налоговые правоотношения. Содержание налоговых правоотношений....

8) Федеральная служба налоговой полиции РФ и ее территориальные подразделения. Впервые об участниках налоговых правоотношений говорилось в Законе РФ «Об основах налоговой системы в...

 

Общегосударственный контроль. Правовое регулирование финансового...

2) налоговый - осуществляют налоговые органы, налоговая полиция, таможенные и иные правоохранительные органы … зав. кафедрой финансов, налогов, аудита Волгоградского колледжа ...

Финансовое право

 

Гражданский процесс   Административное право