Западная Европа

 

Западная Европа в мировом хозяйстве и мировой экономике

 

Западная Европа занимает особое место в мировом хозяйстве. На ее долю приходится около 23% совокупного ВВП и 7% населения мира. Западная Европа включает 25 стран, которые отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим потенциалом.

 

Как известно, образование ЕЭС (1957 г.) и Европейской Ассоциации свобод­ной торговли (ЕАСТ, 1960 г.), подписание между ними соглашений о свободной торговле промышленными товарами, а, кроме того, в 1992 г. и соглашения о Ев­ропейском экономическом пространстве (ЕЭП) положили начало формирова­нию в Западной Европе зоны свободной торговли и регионального экономического комплекса ЕЭП объединяет 19 западноевропейских государств, устанавливает свободу движения товаров, услуг, капитала и людей. Создается рынок с 380 млн. потребителей, на который приходится почти половина мировой торговли. Замена тради­ционных двусторонних отношений многонациональными находится на началь­ном этапе. Тем не менее увеличивающаяся интернационализация производства, сложившийся механизм экономического сотрудничества обеспечивает Западной Европе важную роль в мировой экономике и политике.

 

На современном этапе страны Западной Европы принадлежат к группе эко­номически развитых стран с однотипной экономикой. Они характеризуются до­статочно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВВП на душу населения 2—44 места среди стран мира.

 

По уровню экономического развития, характеру структуры экономики, мас­штабам экономической деятельности западноевропейские страны делятся на не­сколько групп. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны — ФРГ, Фран­цию, Италию и Великобританию, которые сосредоточивают 50% населения и 70% валового внутреннего продукта. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.

 

Прочие государства относятся к малым промышленно развитым странам. Особое место, занимаемое малыми странами в регионе и мире, определяется вы­соким уровнем специализации на производстве технически сложной, высокока­чественной продукции. Важную роль в развитии процессов международного раз­деления труда сыграли небольшие масштабы внутренних рынков данных стран, которые сдерживали появление крупных предприятий во всех отраслях хозяйст­ва из-за недостаточности спроса.

 

Сегодня малые страны сильно отличаются по величине ВВП. К первой груп­пе можно отнести Испанию, Нидерланды, Швецию. Бельгию, Швейцарию. Они уступают крупным державам региона в 4-5 раз и на их долю приходится 20,1% ВВП. Во вторую группу входят Австрия, Дания, Норвегия, Греция, Финляндия. Их значение в западноевропейском хозяйстве относительно невелико - около 8,1% ВВП. Третья группа стран включает Португалию, Ирландию, Люксембург, Исландию, Кипр, Мальту. Доля этих стран незначительна - около 2% ВВП За­падной Европы, но по отдельным видам производства они играют заметную роль. Отдельную группу составляют так называемые «карликовые государства» -Монако, Сан-Марино, Андорра, Лихтенштейн.

 

Ныне перечисленные страны достаточно сильно отличаются друг от друга по уровню экономического развития. Например, в Ирландии, Греции, Испании на­циональный доход на душу населения не превышает 60% от среднего показателя для всех стран ЕС, а в Португалии — половину от среднего показателя ЕС. Не ме­нее существенны и различия в структуре хозяйства. В Италии, Греции, Португа­лии достаточно высокий удельный вес сельского хозяйства, тогда как в карлико­вых государствах доминирует сфера услуг.

Статистические данные демонстрируют сдвиги, происшедшие в последние десятилетия в положении стран Западной Европы в мировой экономике.

Так, их доля в совокупном ВВП мира за 1970-1980 гг. возросла с 25% до 31%, а затем сократилась до примерно 23% в 1995 г. [].

 

Экономический рост региона характеризовался понижающимися темпами. Он прерывался сокращением производства в периоды кризисов в 1975, 1981 и 1993 гг., когда совокупный ВВП этих стран упал соответственно на 1,2, 0,2 и 0,3%. Отмеченные периоды характеризовались резким увеличением инфляции и безработицы, низкой загрузкой производительных мощностей.

 

Как известно, в промышленной сфере экономические неурядицы 70-80-х гг. поражали Западную Европу сильнее, чем другие центры мирового хозяйства. Создание в регионе огромной таможенной зоны способствовало возрастанию синхронности циклического развития, что несколько усиливало распростране­ние кризисных явлений. В ходе взаимной либерализации внешних связей госу­дарства постоянно лишались ряда национальных рычагов воздействия на эконо­мические процессы, что повысило их неустойчивость.

 

Кроме того, переход к новым условиям воспроизводства сопровождался кри­зисом традиционных отраслей. Протекционистский характер ЕС, ограждая ряд отраслей промышленности (химия и черная металлургия, текстильная промыш­ленность) от конкуренции извне, содействовал старению структуры хозяйства.

 

Немаловажно, что отрицательное влияние па экономическое развитие Запад­ной Европы, особенно на состояние финансов, оказывала и гонка вооружений, развернувшаяся прежде всего в странах-членах НАТО. Намечавшийся рост рас­ходов на военные цели выступал важной причиной бюджетных дефицитов и уве­личения государственного долга.

Вследствие отмеченных причин доля Западной Европы в промышленном производстве стран ОЭСР сократилась. Это произошло за счет Великобритании, ФРГ, Италии, Нидерландов, Швейцарии, Швеции. Другая группа стран - боль­шая часть малых стран — несколько увеличила свою долю в промышленном про­изводстве индустриальных стран. Различия в темпах экономического роста объ­ясняются особенностями их хозяйственной структуры.

 

На современном этапе в Западной Европе весьма велик потенциал научно-технических исследований. Ведущие страны расходуют на эти цели свыше 2% ВВП. Но следует иметь в виду, что расходы Западной Европы представляют со­бой сумму затрат отдельных государств. Их общий эффект снижается дублиро­ванием исследований, поэтому реальное значение этого показателя будет ниже номинальной величины. Тем не менее страны-члены ЕС выделяют на граждан­ские исследования на 16% меньше, чем США, но в два раза больше, чем Япония. В то же время расходы западноевропейских стран в значительной степени ори­ентированы на фундаментальные исследования. Страны региона отстают в таких ключевых производствах, как интегральные схемы и полупроводники, изготов­ление микропроцессоров, суперЭВМ, биоматериалов. Это неудивительно, так как до сих пор они ассигновали на исследования в области микроэлектроники почти столько же, сколько в США выделяет одна крупная компания (IBM).

 

Тем не менее на других направлениях западноевропейские компании зани­мают передовые рубежи. Это - строительство АЭС, производство фармацевти­ческих препаратов, техника связи, отдельные отрасли транспортного машиност­роения и т. д. Но эти виды техники и продуктов оказывают слабое воздействие на технологическую структуру производства. Поэтому более узкий рынок науко­емкой продукции в Западной Европе по сравнению с США в меньшей степени формируется за счет внутреннего производства.

 

Среди факторов, отрицательно влияющих на ход экономического развития За­падной Европы, выделяется массовая безработица — до 20 млн. человек. Более 80% безработных сосредоточено в странах ЕС. Уровень безработицы в них составлял в 1996 г. 11,4% рабочей силы по сравнению с 5,5% в США и 3,3% в Японии.

Приоритетной целью экономической политики в странах ЕС стало создание валютного союза.

 

Так, в 1998 г. 11 из 15 государств-членов ЕС подтвердили свое решение ввес­ти единую валюту с 1 января 1999 г. С этой целью правительства этих стран пред­принимают значительные усилия по оздоровлению системы государственных финансов в соответствии с требованиями Маастрихтского соглашения. В 1997 г. государствам-членам ЕС удалось сократить совокупный дефицит государствен­ных бюджетов с 4,3% до 2,7% от величины ВВП, хотя две страны все еще оста­ются за порогом установленного соглашением трехпроцентного лимита: Фран­ция - с дефицитом 3,1% ВВП и Греция - 5,0%. При этом Великобритания, Швеция и Дания пока воздерживаются от вступления в валютный союз, а для Греции дата присоединения к нему перенесена на 2001 г. Для стимулирования экономического роста в условиях ужесточения бюджетной политики правитель­ства европейских государств вынуждены шире опираться на методы финансово­го регулирования, проводя политику низких процентных ставок (средняя ставка процента в странах ЕС по краткосрочным кредитам снизилась в 1997 г. с 6,0% до 4,7%, а по долгосрочным кредитам - с 7,4% до 6,1%).

 

Современное экономическое развитие западноевропейских стран протекает под знаком структурных изменений. Эти изменения отразили общие тенденции развития производства и общественного разделения труда в условиях нового эта­па НТП, а также явились следствием структурных кризисов и кризисов перепро­изводства 70-х и начала  90-х гг.

Сдвиги в промышленном производстве неодинаковы. Если в некоторых стра­нах его роль снижалась, то в южных и ряде северных стран (Исландия, Финляндия, Ирландия) доля промышленного производства в ВВП возросла. В этих странах продолжался процесс индустриализации, создавались новые производственные мощности общего назначения.

 

На современном этапе структурный кризис пережили судостроение, черная ме­таллургия, текстильная и угольная промышленность. Такие отрасли, бывшие не так давно стимуляторами роста, как автомобилестроение, химия, электротехника, столкнулись с сокращением внутреннего спроса, изменениями в международном разделении труда. К наиболее динамичным отраслям относятся электронная про­мышленность, в которой преимущественное развитие получило производство обо­рудования промышленного и специального назначения, прежде всего - ЭВМ. Вы­делились новые отрасли и производства, связанные с изготовлением роботов, станков с ЧПУ, атомных реакторов, аэрокосмической техники, новых средств свя­зи. Однако они оказались не только не в состоянии обеспечить высокие темпы рос­та экономики, но и в своем развитии отставали от США и Японии. Отечественные компании обеспечивают только 35% регионального потребления полупроводни­ков, 40% электронных компонентов, еще меньше интегральных схем. Западноев­ропейская промышленность по выпуску информационной техники обеспечивает 10% потребностей мирового и 40% регионального рынков.

 

Прошедшее десятилетие характеризуется некоторым отставанием Западной Европы от основных конкурентов в прогрессивности отраслевой структуры. На изделия, пользующиеся высоким спросом, приходится 25% продукции обра­батывающей промышленности ЕС, примерно 30% — в США и почти 40% — в Японии.

В последнее время в западноевропейской экономике большое место занима­ла модернизация рентабельно функционирующего производственного аппарата, а не его коренное обновление на базе новейшей техники.

 

Как показывают данные страновых сопоставлений по структуре обрабатыва­ющей промышленности, машиностроение и тяжелая промышленность получили развитие в ведущих странах региона. Так же значителен удельный вес химии. Многие западноевропейские страны являются крупными производителями по­требительской продукции. Доля отраслевой легкой промышленности в Италии, Греции, Португалии составляет 18-24%.

 

Для большинства стран региона характерно повышение или стабилизация роли пищевой промышленности - и в производстве, и в занятости. В Бельгии, Дании, Греции, Португалии на ее долю приходится до 20% выпускаемой промы­шленной продукции.

 

Современная горнодобывающая промышленность занимает скромное место в Западной Европе - менее 1% совокупного ВВП (Греция - 4%, Испания -1,3%). Добывается около 30 видов полезных ископаемых, но только 3-4 из них в количествах, значительных в масштабах мира (цинк, бокситы, поташ, никель).

 

Наиболее существенными являются различия в структурных показателях по доле сельского хозяйства в формировании ВВП - от 1,5 до 8%. Высокоразвитые страны достигли практически предела по этому показателю (2-3% ВВП). При снижении занятости до 7% трудоспособного населения (1960 г. - 17%) происхо­дило повышение объемов производства. На долю Западной Европы приходится около 20% мирового производства сельскохозяйственной продукции. Сегодня ведущими производителями сельскохозяйственных товаров в ЕС являются Франция (14,5%), ФРГ (13%), Италия (10%), Великобритания (8%). Сравнитель­но высокие темпы роста этой отрасли способствовали увеличению самообеспе­ченности западноевропейских стран сельскохозяйственной продукцией. В кон­це 80-х гг. они более чем на 90% покрывали свои потребности в продуктах сельского хозяйства за счет собственного производства.

 

Производство отдельных видов продукции - зерна (исключая кукурузу), мо­лока и молочных продуктов, сахара, яиц - превосходит внутренние потребнос­ти, и поставки на внешние рынки являются основным способом реализации «из­лишней» продукции региона.

 

На протяжении последних лет серьезные изменения произошли в топливно-энергетическом балансе стран Западной Европы. В результате осуществления комплексных энергопрограмм, направленных на максимальную экономию и по­вышение эффективности использования энергии, произошло относительное со­кращение потребления энергии, а потребление нефти снизилось абсолютно. Снижение энергопотребления протекало в регионе с различной интенсивнос­тью. Если для большинства высокоразвитых стран характерно было значитель­ное сокращение спроса на энергию, то в ряде стран среднего уровня развития (Португалия, Греция, Испания, Ирландия) сохранялась тенденция к его увели­чению. Сдвиги в структуре энергобаланса связаны с падением доли нефти (с 52% до 45%), значительным ростом удельного веса атомной энергии, возрастанием роли природного газа. Наиболее широко природный газ используется в Нидер­ландах, где он составляет половину потребляемой энергии, и в Великобритании. Атомная энергия производится и потребляется в 10 странах. В ряде стран на нее проходится значительная часть потребляемой энергии: в Финляндии, Бельгии, Швейцарии - 15-20%, Швеции и Франции - свыше 75%.

 

Происходившие в последние годы сдвиги в экономике западноевропейских стран шли в одном направлении - сокращение в их ВВП удельного веса отрас­лей материального производства и повышение доли услуг. Этот сектор в настоя­щее Время во многом определяет рост национального производства, динамику инвестиций. На него приходится 1/3 экономически активного населения.

 

Это увеличивает значение западноевропейских стран как финансового цент­ра, центра оказания другого рода услуг.

 

Несмотря на происходившие перемены, современная отраслевая структура за­падноевропейских стран до сих пор имеет довольно существенные различия, что объясняется устойчивостью корпоративных структур национальных экономик. Под контролем крупнейших компаний осуществляется производство значительной части совокупного ВВП. 400 ведущих промышленных компаний (всего в Западной Европе более 10 млн. фирм) сосредоточивали 39% обшей численности занятых и производили 37,4% продаж в обрабатывающей промышленности стран ЕС.

 

Во второй половине 80-х гг. прошла волна слияний и поглощений (первая — конец XIX в. — начало XX в.; вторая — 20—30-е гг.). Особенностью современно­го этапа централизации капитала выступает широкий международный характер сделок. Результатом этого явилось образование гигантского шведско-швейцарского электротехнического концерна и других международных компаний.

 

Структурная перестройка крупного капитала привела к существенному ук­реплению позиций западноевропейских компаний в мировом хозяйстве. За 70— 80-е гг. в числе 50 крупнейших компаний мира количество западноевропейских увеличилось с 9 до 24. Все крупнейшие компании имеют международный харак­тер. Произошли изменения в соотношении сил между западноевропейскими ги­гантами. Вперед вышли корпорации Германии, в меньшей степени — Франции и Италии. Позиции британских компаний ослабли. Сохранили свои позиции за­падноевропейские ведущие банки, 23 из них входят в число крупнейших 50 бан­ков мира (8 германских и 6 французских).

Современные процессы монополизации в Западной Европе имеют отличия от подобных процессов в Северной Америке. Наиболее прочные позиции круп­нейшие западноевропейские компании занимают в традиционных отраслях, значительно отставая в новейших наукоемких. Отраслевая специализация круп­нейших объединений Западной Европы менее подвижна, чем у корпораций США. А это, в свою очередь, тормозит структурную перестройку экономики.

 

Как показывают прогнозы, рынок будущего в меньшей степени будет предъ­являть спрос на массовые виды продукции с возможно более низким уровнем се­бестоимости. Поэтому повышается роль компаний, которые опираются на ши­рокую производственную программу с частой сменой выпускаемых моделей и эффективного приспособления к изменяющимся условиям рынка. На смену «экономики масштабов» приходит «экономика возможностей». Набирает силу процесс децентрализации управления производством, растет внутрифирменное разделение труда. Прогрессирующее дробление рынков по мере углубления спе­циализации потребительского спроса, развитие сферы услуг способствует росту мелкого предпринимательства, на долю которого приходится до 30-45% ВВП.

 

 Рост мелкого предпринимательства повышает гибкость хозяйственных структур применительно к потребностям рынка.

 

Не случайно первой среди стран региона совершила переход к современному экономическому росту Япония. Экспансионистское влияние Запада дало Япо­нии в послевоенный период толчок для перехода к модели современного эконо­мического роста, который осуществлялся гораздо быстрее и безболезненнее, чем, скажем, в Китае.

Еще в конце XIX века, начиная с реформы Мэйдзи, японское правительство создало условия для свободного предпринимательства и инициировало осуще­ствление модернизации экономики. Особенностью японской модернизации хо­зяйственной деятельности явилось то, что иностранный капитал занимал незна­чительную долю при создании современной экономики, а также и тот факт, что немалую роль в модернизации играло патриотическое движение, инициируемое государством.

 

В итоге, в послевоенный период (на протяжении жизни одного поколения) Япония подняла экономику из руин до положения равенства с богатейшими странами мира. Сделала она это в условиях демократического правления и при распределении экономических выгод среди широких кругов населения.

 

Немалую роль при этом сыграли бережливость и предприимчивость японцев. С 50-х гг. темпы сбережений в Японии были самыми высокими в мире и часто в два и более раза превосходили сбережения других крупных промышленных стран. В 1970-1972 гг. сбережения японских семей и бизнеса, не входящего в корпора­ции, составили 16,8% ВНП, или 13,5% после амортизации, соответствующие ци­фры для американских семей были 8,5% и 5,3%. Чистые сбережения японских корпораций составили 5,8% ВНП, американских корпораций - 1,5%. Чистые сбе­режения японского правительства - 7,3% ВНП, американского правительства -0,6%. Общие чистые сбережения Японии составили 25,4% ВНП, США -7,1%. Эти исключительно высокие темпы сбережений сохранились в течение многих лет и все это время поддерживали весьма высокие темпы инвестиций.

На протяжении прошедших 40 лет Япония богатела феноменальными темпа­ми. С 1950 г. до 1990 г. реальный доход на душу населения повысился (в ценах 1990 г.) с 1230 долларов до 23970 долларов, т.е. темпы роста составили 7,7% в год. За этот же период Соединенные Штаты смогли добиться роста доходов всего на 1,9% в год. Послевоенные экономические достижения Японии оказались непре­взойденными в мировой истории.

 

Современная экономика Японии в удивительной степени зависит от мелких предпринимателей. Почти одну треть рабочей силы составляют работающие на себя и неоплачиваемые члены их семей (по сравнению с менее чем 10% в Вели­кобритании и США). В начале 80-х гг. в Японии было 9,5 млн. предприятий, име­ющих менее 30 рабочих, из них 2,4 млн. - это фирмы, а 6 млн. - не объединен­ные в корпорации деловые предприятия, не связанные с сельским хозяйством. В этих фирмах было занято более половины рабочей силы. В промышленности почти половина рабочей силы работает на предприятиях, имеющих менее 50 ра­бочих. Эта пропорция повторяется в Италии, но в Британии и США этот пока­затель составляет около 15%.

Правительство поощряет сбережения и рост малых предприятий с помощью налоговых льгот, финансовой и другой помощи. Из мелкого бизнеса формиру­ются огромные сети поставщиков и субподрядчиков крупных монополий «пер­вого», «второго» и «третьего» уровней. Их руками создается, например, половина стоимости автомобилей, которые изготовляет фирма «Тойота».

 

Япония стала первой страной, в экономике которой реализовалась модель сбалансированного роста. В 1952 г. в Стране восходящего солнца завершился этап современного экономического роста с годовыми темпами прироста ВНП до 5%. С 1952 г. по 1972 г. Япония прошла этап сверхбыстрых темпов с показа­телем ежегодного прироста ВНП до 10%. С 1973 г. по 1990 г. - следующий этап -этап постепенного затухания сверхбыстрого прироста ВНП (до 5%). С 1990 г. эта богатая страна также первая и пока единственная вступила в последний этап в реализации все той же экономической модели сбалансированного роста — этап умеренного прироста ВНП зрелой рыночной экономики. А это означает, что вы­сокие темпы роста японской экономики сменятся ежегодным приростом ВНП в среднем в 2—3%. Начало этого этапа совпало с четырехлетней депрессией миро­вой экономики, которая после семилетнего процветания вступила в 1990 г. в се­рьезный экономический кризис, из которого Япония выбирается до сих пор. Это подтверждается статистикой, и в середине 90-х гг. в экономике Японии четвер­тый год продолжался спад.

 

За 1992 г. промышленное производство сократилось более чем на 8%. Это бо­лее резкое падение, чем то, которое Япония имела в конце 80-х годов. В 1993 г. в экономике Японии наблюдался нулевой рост, а в 1994 г. он составил 0,6%. 1995 г. мало что изменил, и прирост сохранился на уровне 0,5%. И только 1996 г., по предварительным данным, обеспечит экономический рост Японии в 3,4%, а это приблизительно тот уровень, который характерен именно для зрелой ры­ночной экономики. В Англии, например, годовой рост никогда не превышал 3%.

 

Как известно, экономические спады 70-80-х годов Япония почти не замети­ла. В результате сочетания сравнительно консервативной макроэкономической политики и непревзойденной микроэкономической гибкости она избежала мно­гих проблем, с которыми столкнулись другие крупные индустриальные страны. За последние два десятилетия большинству отраслей японской промышленнос­ти приходилось сталкиваться с «шоками» той же силы, что и в остальных странах и регионах мира. Но они приспособились настолько хорошо, что во многих слу­чаях вышли из затруднений даже более сильными, чем прежде.

 

Но кризис 90-х годов бросил более серьезный вызов японской экономике, который дополнился и другими обстоятельствами: страну постигло одно из страшнейших землетрясений в Кобе, главном порту района, являющемся цент­ром японской промышленности. Имеет прямое отношение к затянувшемуся экономическому спаду и частая смена правительства в последние годы. Все это совпало с тем периодом времени, когда Япония вступила в завершающий этап экономической модели сбалансированного роста, характеризующийся, как уже отмечалось, затуханием и переходом к умеренному экономическому росту.

 

Действительно, анализ показывает, что период высоких темпов роста япон­ской экономики позади. Японии предстоит вступать в следующий, XXI век с умеренным, то есть невысоким экономическим ростом, присущим зрелой ры­ночной экономике. Это итог реализации модели сбалансированного роста.

На современном этапе своего хозяйственного развития Японии нужна новейшая стратегия, своевременная выработка нового курса. И пока не ясно, обретет ли Страна восходящего солнца новое направление или же будет просто дрейфовать, подчинившись власти рыночных сил.

 

Япония прошла путь колоссальных перемен за прошедшие 40 лет и смогла не только выжить, но и процветать. Эта страна сможет справиться и с текущими, и с грядущими испытаниями.

 

К содержанию книги: Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе