Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Переход лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, является по существу одним из мероприятий в общей системе ведения лесного хозяйства. Поэтому здесь

не требуется каких-либо специальных решений Правительства Российской Федерации,

как это бывает при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных

с ведением лесного хозяйства, или при изъятии их из лесного фонда. В данном

случае нужно лишь разрешение соответствующих государственных органов управления

лесным хозяйством. Если, например, требуется земельный участок для строительства

дороги, просеки, оборудования противопожарного водоема, то такое разрешение

дает лесхозу территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством

в субъекте Российской Федерации.

     Поскольку перевод лесных земель в нелесные для названных нужд относится

законом к компетенции государственных органов лесного хозяйства (т.е. не Правительства

Российской Федерации) федеральная служба лесного хозяйства России издала в

связи с этим Положение о переводе лесных земель в нелесные в целях, связанных

с ведением лесного хозяйства, от 30 июня 1993 г. В нем установлено, что перевод

земель может осуществляться по инициативе владельца лесного фонда и лесопользователей.

Для решения вопроса о размещении на землях лесного фонда объектов, предназначенных

для целей, связанных с ведением лесного хозяйства (строительство шишкосушилок,

складов для хранения семян, пожаро-химических станций, дорог лесохозяйственного

значения, кордонов, организации лесных питомников и др.), лесхоз обращается

с ходатайством о согласовании места расположения объекта в орган исполнительной

власти района, на территории которого он расположен. К ходатайству прилагается:

проектно-сметная документация, акт технического обследования, чертеж участка

лесного фонда. При выборе места расположения объекта должны быть учтены требования

рационального использования земель лесного фонда: преимущественно это должны

быть не покрытые лесом земли; площади, занятые кустарниками или малоценными

насаждениями. При этом необходимо исключить возможность появления эрозийных

процессов и заболачивания земель. Разрешение на перевод лесных земель в нелесные

выдается территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством

в субъекте Российской Федерации. Решение об этом оформляется приказом соответствующего

территориального органа управления лесным хозяйством. В нем указываются место

нахождения участка, его площадь, цель перевода и срок, на который производится

перевод, а также перечень разрешенных к выполнению работ на данном участке,

мероприятия по рекультивации участка после истечения срока перевода.

     На территории лесного фонда часто выделяются земельные участки для нужд

сельскохозяйственного производства. Эти земли также могут переводиться из

лесных в нелесные. Но такой перевод необязателен. Органы лесного хозяйства

могут организовывать производство сельскохозяйственных продуктов на лесных

землях, не переводя их в нелесные. Если возникает необходимость изъятия этих

земель из состава земель лесного фонда, то оно производится в порядке, установленном

земельным и лесным законодательством.