Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

     Комментируемая статья впервые закрепила в лесном законодательстве понятие

"лесной сервитут", под которым подразумевается право ограниченного пользования

объектом лесных отношений. Это весьма специфический вид сервитутов, закрепленный

в Лесном кодексе по аналогии с водными сервитутами, предусмотренными Водным

кодексом Российской Федерации. Понятие "лесной сервитут", как, впрочем, и

"водный сервитут" не совпадают с классическим понятием "сервитут" (см. комментарий

к Водному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.Боголюбова. М., 1997).

     Сервитуты - это один из видов вещных прав, возникших еще в римском праве.

Необходимость правового регулирования сервитутных отношений в России возникла

в связи с установлением права частной собственности на землю. Суть понятия

сервитута состоит в том, что один собственник недвижимости (земельного участка)

вправе требовать от собственника соседнего или другого земельного участка

предоставления права ограниченного пользования этим участком. Отличительным

признаком сервитута является то, что сторонами в сервитутном правоотношении

предстают собственники недвижимости.

     Лесной кодекс внес существенные коррективы в содержание понятия сервитута, сформировавшееся в римском частном праве. Так, когда речь идет о публичном,

лесном сервитуте, то одной из сторон является собственник лесного фонда или

не входящих в лесной фонд лесов - Российская Федерация или субъект Российской

Федерации, а с другой - неограниченный круг граждан, не являющихся собственниками,

осуществляющих право общего лесопользования. Что касается частного лесного

сервитута, то субъектами такого сервитутного правоотношения могут быть только

лесопользователи-несобственники.

     Суть общих положений о сервитутах, предусмотренных ст.274-277 ГК РФ,

которые применимы в определенной степени к регулированию только частных лесных

сервитутов, заключается в следующем. Сервитут может устанавливаться для обеспечения

прохода и проезда через соседний земельный участок (участок лесного фонда

или участок лесов, не входящих в лесной фонд), прокладки и эксплуатации линий

электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации,

а также других нужд собственника недвижимого имущества (лесопользователя),

которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

     Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления

сервитута, и собственником соседнего участка (лесопользователем) и подлежит

регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута спор

разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Дополнительно

к этим основаниям ЛК РФ предусматривает возможность установления лесных сервитутов

на основании административно-правовых актов: решений государственных органов

и органов местного самоуправления.

     Собственник земельного участка (пользователь участка лесного фонда или

участка леса, не входящего в лесной фонд), обременного сервитутом, вправе,

если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых

установлен сервитут, соразмерной платы. По требованию собственника земельного

участка (пользователя участком лесного фонда или участком леса, не входящего

в лесной фонд), обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду

отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный

участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу (участок лесного фонда

или участок леса, не входящего в лесной фонд), в результате обременения сервитутом

не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник

(лесопользователь) вправе требовать по суду прекращения сервитута. Решения

органов государственной власти и органов местного самоуправления об установлении

лесных сервитутов могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством

в судебном порядке (см. также комментарии к ст.86 и 123 ЛК РФ).