Вся электронная библиотека >>>

 Конституционное право России >>

 

Учебники для вузов

Конституционное право России


Раздел: Экономика



§ 5. Парламентские слушания

 

В соответствии со ст. 101 Конституции Российской Федерации Совет Федерации и Государственная Дума по вопросам своего ведения проводят парламентские слушания.

Парламентские слушания в Совете Федерации проводятся по инициативе Председателя Совета Федерации, его заместителя, комитетов палаты в пределах их полномочий или группы членов палаты численностью не менее 10 человек.

Парламентские слушания в Государственной Думе проводятся по инициативе Совета Государственной Думы, ее комитетов и комиссий, депутатских объединений в Государственной Думе.

Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются на соответствующие комитеты, комиссии палаты. Комитеты и комиссии палат могут совместно организовывать парламентские слушания.

Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетами, комиссиями палаты, которыми организуются эти слушания.

Так, в парламентских слушаниях по проблемам реформы местного самоуправления в Российской Федерации, состоявшихся в Государственной Думе 14–16 марта 1991 г. по инициативе Комитета по вопросам местного самоуправления, приняли участие представители органов и союзов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, Администрации Президента Российской Федерации, судебных органов, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, научных и учебных учреждений.

Предметом рассмотрения стал практически весь круг проблем реформы местного самоуправления, которые требуется решить на основе действующей Конституции Российской Федерации.

Конструктивный разговор, состоявшийся на парламентских слушаниях, определил место и значение местного самоуправления в демократическом обществе, обнаружив глубину и спорность нерешенных проблем. Слушания еще раз показали отстраненность от проблем реформы местного самоуправления многих федеральных и региональных органов государственной власти, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания.

Комитет по вопросам местного самоуправления принял к сведению оценки, рекомендации и предложения участников слушаний и выразил намерение учесть эти оценки, рекомендации и предложения при разработке законов о местном самоуправлении.

 


 

Информация по итогам слушаний была направлена в комитеты палат Федерального Собрания, Администрацию Президента, Правительство России, федеральные министерства и ведомства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы и союзы местного самоуправления.*

 

*См.: Думский вестник. 1994. №1. С. 17-22.

 

Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Совет Государственной Думы по предложению комитета, комиссии палаты, организующих проведение парламентских слушаний, может принять решение о проведении закрытых парламентских слушаний. В Совете Федерации этот вопрос решают сами комитеты и комиссии, организующие проведение парламентских слушаний. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

Согласно Регламенту Совета Федерации, его члены, а также полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях. Регламент Государственной Думы предоставляет такое право Президенту Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Государственной Думе, Председателю Совета Федерации, членам Совета Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, полномочному представителю Правительства в Государственной Думе, членам Правительства, членам Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председателю Счетной палаты, его заместителям и аудиторам Счетной палаты, Уполномоченному по правам человека, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Представители средств массовой информации и общественности на закрытые парламентские слушания не допускаются.

Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется представителю комитета, комиссии для заявления по обсуждаемому вопросу, после чего слово для выступления предоставляется приглашенным лицам и участвующим в слушаниях депутатам.

Продолжительность парламентских слушаний определяет комитет, комиссия палаты, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

После выступлений на парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов (членов) палаты и других присутствующих и ответы на них.

По результатам парламентских слушаний, проводимых в Совете Федерации, могут быть приняты мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и иные документы путем одобрения большинством членов Совета Федерации, принявших в них участие.

В Регламенте Государственной Думы установлено, что парламентские слушания могуг заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу путем одобрения их большинством принявших участие в слушаниях депутатов Государегвспной Думы.

Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов (членов) соответствующих палат и представителей государственных органов, которые принимаю участие в этих парламентских слушаниях.

 

К содержанию книги:  Конституционное право России

 

Смотрите также:

 

История политических и правовых учений  История отечественного государства и права 

 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН    "Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия"

 

  Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, ...
www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/51.htm

 

  Конституционно-договорный характер РФ.

См.: Государственное право Российской Федерации / Под ред. О.Е. Кутафина. С. 249; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. С. 256; ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/147.htm

 

  Конституционное право зарубежных стран в той или иной форме ...

Действительно, логичнее, чтобы студенты изучили сначала общую теорию конституционного права, а затем конкретику – конституционное право России и других ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/16.htm

 

  Конституция РФ. Референдум РФ. Назначение референдума РФ. Право ...

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, . ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/183.htm

 

  учебный курс — курс конституционного права, который, наряду с ...

См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998; Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994; Государственное право ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/1.htm

 

  ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

3. Государство и право России после февральской буржуазно-демократической революции ... 2. Конституция 1918 г. - первый основной закон российской республики ...
www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/

 

  Отрасли права. Конституционное право. Определение конституционного ...

Конституционное право очень многих государств, включая Россию, исходит из того, что государственная власть действует на центральном и иногда также на ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-2/5.htm

 

  Россия — полупрезидентская республика, в которой доминируют ...

Чиркин В.Е. Конституционное право. Россия и зарубежный опыт. С. 285-292. И после всего этого автор делает общий вывод, что «Россия — полупрезидентская, ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/110.htm

 

  Конституция РФ — Основной Закон российского общества и государства ...

В главе II Конституция РФ закрепляет трудовые права граждан. Среди ... Конституция РФ гарантирует каждому работнику право на вознаграждение . ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/26.htm

 

  КОНСТИТУЦИЯ РФ. Разработка и принятие Конституции РФ.

Впервые в истории России Конституция была принята путем референдума, что определяет ее высокую легитимность. К содержанию книги: Конституционное право ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/27.htm