Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО СТРАН АМЕРИКИ И АЗИИ

 

2. Избирательные права

 

Смотрите также:

Конституционное право Европейских стран
конституционное право Евросоюза


Конституция США
конституция соединенных штатов


Конституционное право России
конституционное право россии


Конституционное право зарубежных стран
конституционное право зарубежных государств


Иностранное конституционное право
иностранное конституционное право


Конституционное право РФ
конституционное право рф


Конституции зарубежных государств
конституции зарубежных государств


Конституция Индии (ст. 326 в редакции 61-й поправки, принятой в 1988 г.) провозглашает, что выборы в Народную палату Парламента и законодательные собрания штатов про­изводятся на основе всеобщего избирательного права для со­вершеннолетних. Это значит, что гражданин Индии, достиг­ший 18 лет на установленную дату и не лишенный избиратель­ного права на основании непроживания на соответствующей территории, душевного нездоровья, совершения преступле­ния, утраты гражданских прав или незаконной деятельности, вправе зарегистрироваться для участия в голосовании на этих выборах. Конституция запрещает исключать из списков избира­телей на основании религиозной, расовой, кастовой принадлеж­ности, а также по признаку пола (ст. 325). В то же время, как указано в Законе о народном представительстве 1951 г. (с из­менениями 1988 г.), лица, находящиеся в превентивном заклю­чении, права голоса не лишаются.

Наиболее важными с политической точки зрения являют­ся всеобщие выборы в Народную палату Парламента, по ре­зультатам которых формируется Правительство страны. Изби­рательный корпус на этих выборах насчитывал в 1998 г. 600 млн. человек — на 100 млн. больше, чем за 10 лет до этого.

В Индии применяется система обязательной регистра­ции избирателей, при которой регистратор в каждом избира­тельном округе обязан сам внести в списки всех граждан, со­ответствующих избирательным цензам. Списки избирателей публикуются на языке или языках, указанных избирательной комиссией. Они являются постоянными, хотя ежегодно пере­сматриваются. Эта система имеет тот недостаток, что момент пересмотра списков подчас весьма далек от дня выборов и не­которые изменения остаются неучтенными.

Надо особо подчеркнуть, что для внесения исправлений в ошибочно написанные фамилии избирателей они сами обя­заны заполнять весьма сложные документы и внести неболь­шую денежную пошлину. При всей незначительности суммы по­шлины в 10 пайс одно это может стать препятствием для уча­стия в выборах беднейших слоев населения, не считая того, что 2/3 индийцев неграмотны и не могут самостоятельно заполнить такие документы. В отдельных районах по традиции замужние женщины не должны называть свое имя или открывать лицо, а потому не могут использовать свое право голоса.

Пассивным избирательным правом обладают граждане, дос­тигшие при выборах в Народную палату 25 лет, а в Совет штатов — 30 лет, кроме лиц, состоящих на оплачиваемой госу­дарственной службе (включая военнослужащих), либо осуж­денных на срок не менее двух лет, либо объявленных судом
умалишенными, либо дисквалифицированных в соответствии с каким-либо иным законом. Кандидат в депутаты Народной палаты должен проживать в избирательном округе, по кото­рому баллотируется. Выдвижение партиями кандидатов, очень тщательно отбираемых их исполнительными комитетами, нередко лично лидерами, происходит в течение 8 дней за месяц до выборов. Кандидат обязан представить весьма подробное заявление о выдвижении своей кандидатуры, которое пере­дается для ознакомления и проверки чиновнику по проведе­нию выборов в округе. Результаты этого рассмотрения в назначенный день и час сообщаются кандидатам. Кандидат в члены Парламента или легислатуры штата клянется именем Бога (атеист может торжественно заявлять) в своей преданности Конституции, суверенитету и единству стра­ны. Клятва или заявление подписывается кандидатом в при­сутствии лиц, уполномоченных Избирательной комиссией. За­тем, уже в качестве члена соответствующего законодатель­ного органа, он эту клятву или заявление повторяет.

 


 

Каждый кандидат в депутаты может организовать свой собственный избирательный комитет, т. е. группу лиц, агентов и служащих, которые могут представлять его, отвечают за не­которые организационно-финансовые стороны избирательной кампании, наблюдают за ходом выборов, подсчетом голосов, ведут агитацию за кандидата. Практически вся эта работа ко­ординируется и финансируется политическими партиями со­вместно с предпринимательскими и иными организациями. Поэтому, хотя для выдвижения кандидата в депутаты доста­точно минимума: предложить его кандидатуру одним избира­телем и поддержать ее другим, что выглядит весьма демокра­тично, независимым кандидатам трудно добиться успехов на выборах без поддержки влиятельной политической партии.

Надо отметить, что слабость, разобщенность, нечеткость идеологических платформ политических партий, с одной сто­роны, а также возможность фактической, хотя и не демонст­рируемой опоры на кастовый, религиозный, коммуналистский или национальный электорат — с другой, привели к тому, что в Индии обычно велико число так называемых независимых кандидатов. Такое положение можно расценить как одно из своеобразных проявлений персонализма. Однако на практике эти кандидаты не являются подлинно независимыми, посколь­ку зависят от поддерживающих их сил.

Кандидат в депутаты Народной палаты или законодатель­ного собрания штата не будет даже зарегистрирован, если не внесет избирательный залог в размере 500 и 250 рупий соот­ветственно, притом что большинство трудящихся в Индии получает от 80 до 300 рупий в месяц. Примечателен тот пози­тивный факт, что для представителей "списочных", т. е. при­знанных наиболее отсталыми, каст и племен эта сумма умень­шена вдвое, что несколько облегчает их участие в борьбе за депутатские места.

Если кандидат наберет менее 1/6 голосов в своем избира­тельном округе, залог не возвращается. Столь жесткие условия (Избирательная комиссия предлагает удвоить или даже увели­чить в десять раз сумму избирательного залога и не возвращать ее тем, кто наберет менее 1/5 голосов) официально рассмат­риваются как разумное препятствие для "безответственных" кандидатов, а также как средство для частичной компенса­ции связанных с проведением выборов государственных рас­ходов.

Независимым кандидатам, как показывает практика, очень трудно добиться избрания. Так, по результатам всеобщих пар­ламентских выборов 1984 г. на каждого победившего незави­симого депутата Народной палаты пришлось по 758 проиграв­ших, в то время как из представленных политическими парти­ями кандидатов выигрывал каждый третий. Аналогичным образом из упомянутых 758 оставшихся в проигрыше незави­симых 749 потеряли свой избирательный залог, притом что из поддерживаемых партиями неизбранных кандидатов залог не был возвращен лишь одному из трех*. Этим объясняется факт, что в числе независимых чаще всего оказываются состоятель­ные люди.

* См.: Singh L. P. Electoral Reform. Problems and Suggested Solutions. N. D., 1986. P. 75.

 

К содержанию книги:  Конституционное право зарубежных стран: Америка и Азия

 

Смотрите также:

 

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН    КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

  Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, ...
www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/51.htm

 

  ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Вместе с тем, сама История отечественного государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных дисциплин как Конституционное право РФ, ...
www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/

 

  Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...

функция закрепления прав и свобод человека и гражданина (конституционное право), функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/32.htm

 

  Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...

Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/33.htm

 

  Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...

Например, в английском праве различаются общее право и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право, уголовное, процессуальное, ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/67.htm

 

  Становление политической науки. Начало политической науки во ...

Многие французские правоведы считали, что политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во Франции широкое распространение получил ...
www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-1/156.htm

 

  Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...

2 См.: Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. 1992. № 6. С. 6; Он же. Теория закона. М , 1982. С. 17. ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/34.htm

 

  Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.

Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/68.htm

 

  Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...

Ведущей отраслью права является государственное, или конституционное, право. Оно включает правовые нормы и институты, регулирующие устройство государства, ...
bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/8.htm