Источники конституционного права

 

Смотрите также: Конституционное право Европейских стран Конституция России Конституция США Конституционное право России Конституционное право зарубежных стран Иностранное конституционное право Государственное право стран Америки и Азии Конституционное право РФ Конституции зарубежных государств Всеобщая история государства и права. Конституции стран мира

Источники конституционного права. Речь идет о юридических ис­точниках данной отрасли права, представляющих собой те внешние формы правовых актов, в которых находят свое выражение конститу­ционно-правовые нормы. В самом общем виде эти источники могут быть подразделены на следующие основные виды: нормативно-право­вые акты; судебные решения (прецеденты); сложившиеся и признанные государством конституционно-правовые обычаи; международные и внутригосударственные договоры. Как правило, главное, ведущее место среди них занимают нормативно-правовые акты, являющиеся продуктом нормотворческой деятельности государственных органов. Совершенно очевидно, что главным источником конституционного права в странах писаной конституции является конституция как выс­ший и основной закон страны.

К другим нормативным правовым актам, являющимся источни­ком конституционного права, относятся законы, которые в свою оче­редь подразделяются на: конституционные (т.е. обычно вносящие из­менения и дополнения в конституцию); органические (т.е. принимае­мые в ряде стран, в частности во Франции, в особом, усложненном по сравнению с обычными законами порядке и чаще всего регулирующие отдельный конституционно-правовой институт в целом); обыкновен­ные (обычно регулирующие отдельные сравнительно более частные вопросы) и чрезвычайные (т.е. рассчитанные на особые, экстремаль­ные условия, ситуации, позволяющие приостанавливать действие от­дельных положений конституции и вводимые, как правило, на срав­нительно короткий срок). Законы обычно принимаются законода­тельными органами (парламентами), а в абсолютных монархиях — монархами.

Помимо законов к нормативным правовым актам такого рода отно­сятся соответствующие акты главы государства и исполнительной власти (президента, монарха, правительства, министра и др.). В ряде случаев эти акты главы государства и правительства могут иметь силу закона, но обычно они носят подзаконный характер, т.е. могут быть отменены законом. Акты главы государства чаще всего имеют приори­тет перед актами правительства. Особое место среди нормативных пра­вовых актов — источников конституционного права занимают акты органов конституционного контроля и надзора, дающие официальные толкования конституции, заключения о конституционности тех или иных законов и других нормативных актов, о компетенции государст­венных органов и т.д., а также регламенты парламентов и их палат, нормативно определяющие их внутреннюю организацию, порядок функционирования и процедуры работы. Нормы конституционного права могут содержать и решения органов местного самоуправления, особенно в уставах, статутах муниципальных образований.

 

Другим видом источников конституционного права выступают су­дебные прецеденты, т.е. решения судов по конкретным делам, призна­ваемые обязательными при рассмотрении в последующем аналогич­ных дел. Особенно широко они используются в странах с англосаксонской системой права (Великобритания, США, Индия и др.), хотя в ряде других стран судебные прецеденты не признаются источником права. Применение судебных прецедентов в качестве источников права озна­чает, что суды в этих странах не только осуществляют обычную функ­цию юрисдикции (т.е. разрешения споров на основе права), но и выпол­няют функцию нормотворчества. Постановления Конституционного Суда РФ, несомненно, являются источником конституционного права, хотя в судах общей юрисдикции такой источник формально у нас не признан.

Еще одним видом источников конституционного права могут быть конституционные обычаи, т.е. многократно и длительное время приме­няемые на практике правила, не закрепленные в официальных доку­ментах, но, по существу, молчаливо признаваемые и санкционируемые государством. Этот источник особенно широко используется в Вели­кобритании и Новой Зеландии, где нет писаных конституций. Извест­ные положения британского конституционного права о том, что « лидер партии большинства — премьер-министр» или «министры уходят в от­ставку, если перестают пользоваться доверием Палаты общин», опира­ются именно на такой источник. В РФ обычай не признается источни­ком конституционного права.

Наконец, важным источником конституционного права служат международное право, международные и некоторые внутригосударст­венные договоры. В конституциях многих современных стран предус­матривается действие в этих странах норм международного права и его приоритет перед национальным, внутригосударственным. В ст. 15 Кон­ституции РФ, в частности, говорится, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Россий­ской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Конституции ряда стран содержат прямые отсылки на важнейшие меж­дународные договоры, прежде всего на Всеобщую декларацию прав человека, принятую ООН в 1948 г., и другие международные пакты о правах человека. Наглядным примером международного договора как источника конституционного права может служить Маастрихтский до­говор о Европейском союзе 1992 г., который предусматривал введение, наряду с национальным, еще и единого европейского гражданства в государствах-членах. Некоторые конституционно-правовые нормы со­держатся во внутригосударственных договорах (например, в Федера­тивном договоре от 31 марта 1992 г., которым были закреплены основы взаимоотношений РФ и ее субъектов, в договорах о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами).

Имея в виду другие виды источников конституционного права, следует отметить, во-первых, что в некоторых мусульманских и иных странах таким источником служит религия, свод религиозных правил (например, шариат как свод норм мусульманского права является выс­шим источником права в Ираке); и во-вторых, что в ряде западных стран источником конституционного права признаются и правовые доктрины (т.е. труды, теории, взгляды крупнейших правоведов-кон­ституционалистов), опираясь на которые суды могут выносить свои решения по конституционным вопросам. Ни первое, ни второе не при­знается источником права в РФ.

 

К содержанию книги:  Конституционное право

 

Смотрите также:

 

  Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, ... www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/51.htm

 

  ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Вместе с тем, сама История отечественного государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных дисциплин как Конституционное право РФ, ... www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/

 

  Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...

функция закрепления прав и свобод человека и гражданина (конституционное право), функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/32.htm

 

  Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...

Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/33.htm

 

  Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...

Например, в английском праве различаются общее право и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право, уголовное, процессуальное, ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/67.htm

 

  Становление политической науки. Начало политической науки во ...

Многие французские правоведы считали, что политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во Франции широкое распространение получил ... www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-1/156.htm

 

  Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...

2 См.: Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. 1992. № 6. С. 6; Он же. Теория закона. М , 1982. С. 17. ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/34.htm

 

  Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.

Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, ... www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/68.htm

 

  Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...

Ведущей отраслью права является государственное, или конституционное, право. Оно включает правовые нормы и институты, регулирующие устройство государства, ... bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/8.htm