Вся электронная библиотека      Поиск по сайту

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

 

Экономическая деятельность и финансовая политика

 

Смотрите также:

Конституционное право Европейских стран
конституционное право Евросоюза


Конституция России
конституция рф


Конституция США
конституция соединенных штатов


Конституционное право России
конституционное право россии


Конституционное право зарубежных стран
конституционное право зарубежных государств


Иностранное конституционное право
иностранное конституционное право


Государственное право стран Америки и Азии
конституционное государственное право


Конституционное право РФ
конституционное право рф


Конституции зарубежных государств
конституции зарубежных государств


Всеобщая история государства и права. Конституции стран мира
история государства и права

Экономическая деятельность и финансовая политика. Как уже отмечалось, в условиях демократической рыночной экономики совре­менное государство не берет на себя задачу и функцию управления экономической деятельностью и поэтому всесторонне не регламенти­рует ее. В то же время оно усиливает свое регулирующее воздействие на экономику через активную экономическую политику. Это находит свое отражение и в современных конституционных основах регулиро­вания экономической деятельности. С одной стороны, признается, обеспечивается и защищается свобода экономической деятельности, и вмешательство в нее государства ограничивается конституционным регулированием лишь самых общих его основ и принципов; а с дру­гой — такое регулирование носит нередко весьма серьезный и глубокий характер.

Конституция Испании (ст. 38) признает свободу предпринима­тельства в рамках рыночной экономики и указывает, что органы власти гарантируют и охраняют ее осуществление Статья 41 Конституции Италии гласит: «Частная хозяйственная инициатива свободна. Она не может осуществляться в противоречии с общественной пользой или с ущербом для безопасности, свободы, человеческого достоинства. Закон определяет программы мероприятий и контроль, с помощью которых публичная и частная экономическая деятельность может направляться и координироваться в социальных целях». В Конституции Дании (ст. 74) сказано, что любое ограничение свободного и равного доступа к предпринимательской деятельности, если только оно не служит целям общественного блага, подлежит устранению государством. Кон­ституция Ирландии (ст. 45) устанавливает, что государство должно направлять свою политику на обеспечение того, чтобы свободной кон­куренции не было позволено развиваться так, чтобы был нанесен общий вред в результате концентрации собственности и управления основными потребностями немногими индивидами; государство долж­но покровительствовать и, если необходимо, поддерживать частную инициативу в промышленности и торговле; государство должно при­лагать усилия, чтобы частное предпринимательство своими действия­ми обеспечивало разумную эффективность производства и распреде­ления товаров и защищало население от несправедливой эксплуа­тации.

В части конституций специально выделяется социальная роль ко­операции и задача ее поддержки. В ст. 61 Конституции Португалии говорится, что все имеют право на свободное создание кооперативов, при условии соблюдения принципов кооперации; они свободно разви­вают свою деятельность и могут объединяться в союзы, федерации и конфедерации. Конституция Италии (ст. 45) признает социальную функцию кооперации, основанной на взаимопомощи и не преследую­щей целей частной спекуляции; поддерживает развитие кооперации и поощряет ее необходимыми средствами; признает важным обеспечение путем надлежащего контроля характера и целей кооперации.

 

Говоря о принципах и методах государственного регулирования экономической деятельности, следует выделить ряд моментов. Консти­туция Португалии среди основополагающих принципов социально-экономической организации страны выделяет такие, как подчинение экономической власти демократической политической власти; демократическое планирование экономики; защита кооперативной и обще­ственной собственности на средства производства; демократическое участие трудящихся. В числе первоочередных обязанностей государст­ва она называет: обеспечение в полной мере использования производи­тельных сил, уделяя внимание, в частности, эффективности государст­венного сектора; направление экономического и социального развития в сторону сбалансированного роста всех секторов и регионов и посте­пенного стирания экономических и социальных различий между горо­дом и селом; ликвидацию частных монополий, препятствие их созда­нию и недопущение злоупотребления экономической властью и любых действий, направленных против общих интересов; обеспечение здоро­вой конкуренции между предприятиями; развитие экономических от­ношений со всеми народами при неизменной охране национальной независимости, интересов португальцев и экономики страны; ликвида­цию латифундий и изменение регулирования минифундий; обеспече­ние участия организаций, представляющих трудящихся, и организа­ций, представляющих людей, занятых различными видами экономи­ческой деятельности, в определении и осуществлении основных эконо­мических и социальных мер и контроле за ними; охрану интересов потребителя; создание юридических и технических структур, необхо­димых для введения демократического планирования экономики; обеспечение благоприятной для развития страны научной и техничес­кой политики; выработку национальной энергетической политики, на­правленной на сохранение природных ресурсов и экономического рав­новесия и др.

Конечно, далеко не во всякой конституции демократической стра­ны с рыночной экономикой вопросы экономической организации об­щества и государственного регулирования ею получают столь широкое и подробное освещение. Но они достаточно серьезно представлены в конституциях Италии, Испании и ряда других стран. Так, в Конститу­ции Испании (ст. 131) говорится, что государство может посредством издания закона планировать общую экономическую деятельность в целях удовлетворения коллективных потребностей, обеспечения рав­номерного и гармоничного развития регионов и отраслей и стимулиро­вания роста доходов и богатства, а также наиболее справедливого их распределения.

В конституциях многих стран особое внимание уделяется вопросам финансов и фискальной политики. Нередко (например, в конституци­ях ФРГ, Испании, Австрии, Бельгии, Греции и др.) этим вопросам от­водится особый раздел (глава), даже если экономическим отношениям в целом такой особый раздел не выделяется. С помощью финансовой политики, осуществляемой на основе положений конституции, госу­дарство может достаточно эффективно влиять рыночными методами на регулирование экономики. Это — перераспределение средств госу­дарственного бюджета, кредитная и налоговая политика и др. В консти­туциях демократических стран обычно достаточно подробно характе­ризуются основные принципы принятия бюджета и контроля за его исполнением, включая вопросы статуса центральных банков и счетных (контрольных) палат. Так, Конституция Испании (ст. 133—136) опре­деляет основные правила разработки и принятия генерального бюдже­та; изначальное право государства устанавливать налоги, осуществляе­мое законом, право правительства в соответствии с законом выпускать государственные займы и брать кредиты; правовой статус Счетной па­латы как высшего контрольного органа финансовой отчетности и эко­номической деятельности государства и всего государственного сек­тора.

Во многих конституциях подчеркивается, что налоги могут уста­навливаться только законом. В ст. 78 Конституции Греции говорится, что «никакой налог не может налагаться и взиматься без наличия фор­мального закона, определяющего субъект налогообложения, доход, вид собственности, расходы и финансовые операции или их категории, к которым данный налог относится». Еще более подробно и широко эти вопросы регулируются в Конституции Португалии, где в специальном разделе «Финансовая и фискальная системы» закрепляются принци­пиальные основы финансовой и фискальной политики, главное содер­жание бюджета, пути его разработки и принятия, место и роль цент­рального банка и Счетной палаты.

 

К содержанию книги:  Конституционное право

 

Смотрите также:

 

  Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...

С принятием новой Конституции начинается широкое обновление всех институтов конституционного права России. По сути, формируется конституционное право, ...
www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/51.htm

 

  ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Вместе с тем, сама История отечественного государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных дисциплин как Конституционное право РФ, ...
www.bibliotekar.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava/

 

  Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...

функция закрепления прав и свобод человека и гражданина (конституционное право), функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/32.htm

 

  Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...

Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ...
bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/33.htm

 

  Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...

Например, в английском праве различаются общее право и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право, уголовное, процессуальное, ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/67.htm

 

  Становление политической науки. Начало политической науки во ...

Многие французские правоведы считали, что политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во Франции широкое распространение получил ...
www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-1/156.htm

 

  Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...

2 См.: Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. 1992. № 6. С. 6; Он же. Теория закона. М , 1982. С. 17. ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/34.htm

 

  Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.

Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные, ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/68.htm

 

  Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...

Ведущей отраслью права является государственное, или конституционное, право. Оно включает правовые нормы и институты, регулирующие устройство государства, ...
bibliotekar.ru/hozyaystvennoe-pravo/8.htm