КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО |
Государства могут входить в различного рода межгосударственные объединения, что не может не наложить определенный отпечаток на их статус. Если речь идет о теснейшем союзе двух или нескольких ранее независимых государств, связанном с образованием нового суверенного союзного государства, то тогда создается федеративное государство, о котором говорилось выше. Но межгосударственный союз может быть менее тесным, более слабым, не приводящим к созданию нового общего самостоятельного государства. Тогда говорят о конфедеративном объединении государств. Одно дело федерация как единое союзное государство, а другое — конфедерация как союз независимых государств. Как уже отмечалось, поскольку взаимоотношения между независимыми государствами внутри конфедерации регулируются главным образом международным правом, конституционное право сосредоточивает свое внимание на выяснении вопроса о том, как нахождение в составе конфедерации или ином межгосударственном союзе (объединении) отражается на конституционно-правовом статусе данного государства.
Конфедерация (от лат. confoederatio — союз, объединение) — одна из форм межгосударственного объединения, при котором государства — субъекты конфедерации, сохраняя свою независимость, суверенитет, образуют более или менее устойчивый, постоянный союз в целях координации и совместного осуществления своей деятельности в тех или иных сферах или вопросах (чаще всего военных, внешнеполитических, внешнеэкономических, таможенных и др.). В основе конфедерации обычно лежит международно-правовой договор или соглашение о согласовании и совместном осуществлении определенных ограниченных целей, функций и задач. В отличие от федераций, конфедерации, как правило, не имеют общего, единого гражданства, единой правовой и налоговой систем, хотя могут создавать собственный парламент и собственное правительство, иметь главу конфедерации. Но суверенными остаются субъекты конфедерации и их органы. Решения органов конфедерации получают силу на территории ее субъектов лишь после их ратификации соответствующими органами субъектов, которые к тому же обладают правом их нулификации, т.е. отклонения. Органы конфедерации часто состоят из представителей ее субъектов. Субъекты конфедерации обладают правом выхода из нее.
Исторически конфедерации чаще всего предшествовали федерации и
являлись переходной формой к ней от полной раздробленности. Иногда они
оказывались результатом распада федерации или унитарного государства.
Конфедерациями, например, были США до
Вместе с тем конфедерации и в современном мире, по-видимому, не
исчерпали всех своих возможностей и способны в определенных условиях сыграть
немалую положительную роль, например, в решении проблемы разделенных этнонаций
(в частности, в процессе воссоединения двух корейских государств), а также в
региональном объединении государств (например, стран — членов Европейского
Союза (ЕС); стран — членов Содружества Независимых Государств (СНГ) и др.).
Многие признаки конфедерации присущи сегодня ЕС, имеющему собственные
межгосударственные органы — Европарламент, избираемый теперь непосредственно
гражданами стран — членов ЕС, и исполнительные органы, решения которых в ряде
отношений являются обязательными для государств-членов. Все больше конфедеративных
черт приобретает Содружество России, Беларуси, Казахстана и Киргизии и особенно
образованное в
Имея в виду конституционно-правовые аспекты вхождения страны в
межгосударственные объединения, можно отметить, что конституции ряда стран —
членов ЕС (Австрии, Франции, Финляндии и др.) включили в свои тексты
соответствующие специальные разделы и статьи. В них говорится, в частности, о
передаче части полномочий институтам ЕС; о предоставлении права голоса
гражданам ЕС, проживающим в данной стране; о соотношении правовых актов ЕС и
его органов и государств — членов ЕС и их органов; о порядке избрания на
территории страны депутатов Европарламента и др. Вхождение в ЕС привело,
например, к расширению компетенции парламента Португалии, за которым
конституционным законом
Можно указать и на такие формы межгосударственных объединений, как
уния и кондоминиум, известные в истории, но не имеющие
распространения в современности. Уния (от латинского unio — единый) — это теснейшее
объединение двух или нескольких государств под властью одного монарха (личная
или персональная уния), а также в результате не только формального признания
общего главы государства, но и действительного объединения важнейших
государственных органов, проведения единой внешней политики и т.д. (реальная
уния). Историческими примерами государственной унии могут служить уния Англии и
Ирландии 1801—1921 гг. и уния Швеции и Норвегии 1814— 1905 гг. Государственный
кондоминиум (от латинского condominium — совместное владение) —
это совместное осуществление государственной власти и управления двумя или
несколькими государствами на одной и той же территории. Так, в 1818—1899 гг.
США и Великобритания осуществляли кондоминиум над Орегоном; в 1889—1899 гг. США,
Великобритания и Германия — над Самоа; в 1906—
К содержанию книги: Конституционное право
Смотрите также:
Демократическое конституционное право. С конца 80-х гг. в ...
С принятием новой Конституции начинается широкое
обновление всех институтов конституционного права России. По сути,
формируется конституционное право, ... |
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Вместе с тем, сама История отечественного
государства и права подготавливает студентов к изучению таких специальных
дисциплин как Конституционное право РФ, ... |
Функции права есть наиболее существенные направления и стороны его ...
функция закрепления прав и свобод человека и
гражданина (конституционное право), функция определения деяний,
признаваемых преступлениями, и установления ... |
Признание и регулирование экологических прав граждан. Состояние ...
Конституционное право каждого на благоприятную окружающю среду– одно из фундаментальных
и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, ... |
Характеристика системы права. Частное и публичное право. Основная ...
Например, в английском праве различаются общее право
и право справедливости. ... государства в целом (конституционное право,
уголовное, процессуальное, ... |
Становление политической науки. Начало политической науки во ...
Многие французские правоведы считали, что
политическая наука есть не более чем конституционное право. Поэтому во
Франции широкое распространение получил ... |
Право – ядро и нормативная основа. Правовая система. Понятие и ...
|
Правовые отрасли. Общая характеристика отраслей Российского права.
Конституционное право. Это первая и ведущая отрасль, определяемая как
совокупность юридических норм и институтов, опосредую-ших наиболее важные,
... |
Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей ...
Ведущей отраслью права является государственное, или
конституционное, право. Оно включает правовые нормы и
институты, регулирующие устройство государства, ... |