Законы. Юриспруденция

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. По общему правилу, происхождение ребенка от матери удостоверяется

органами загса на основании справки из родильного дома или иного медицинского

учреждения, в котором происходили роды. В отличие от прежнего законодательства,

СК специально предусматривает случаи рождения ребенка вне медицинского учреждения.

В таких случаях происхождение ребенка от матери может быть удостоверено медицинскими

документами, к числу которых относится медицинское заключение, выданное врачом,

присутствовавшим при родах, либо врачом скорой помощи, приехавшим уже после

родов, либо справкой, выданной медицинским учреждением, в которое обратилась

женщина уже после того, как родился ребенок, или иным подобного рода документом.

Кроме того, СК допускает возможность использования свидетельских показаний

при установлении происхождения ребенка, что до введения его в действие предусматривалось

только Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР,

утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. N

592 (СП РСФСР, 1969, N 22, ст.123). В соответствии с п.11 Инструкции для подтверждения

факта рождения ребенка необходимы показания двух свидетелей. В комментируемой

статье не содержится никаких указаний относительно количества свидетелей,

достаточного для удостоверения факта рождения ребенка. Из этого следует, что

в таком случае может быть достаточно показаний одного свидетеля. Если по каким-либо

уважительным причинам (например, болезни) свидетель не может лично явиться

в органы загса, чтобы подтвердить факт рождения ребенка, его (ее) подпись

под соответствующим заявлением может быть удостоверена нотариально в порядке,

предусмотренном Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993

г. (ВВС РФ, 1993, N 10, ст.357). Комментируемая статья предусматривает также

возможность удостоверения происхождения ребенка на основании иных доказательств.

К их числу должны быть отнесены любые фактические данные, которые могут быть

использованы в качестве доказательств по гражданскому делу в соответствии

с гражданским процессуальным законодательством (см. 49 ГК).

     В некоторых случаях факт происхождения ребенка от матери может нуждаться

в установлении в судебном порядке (например, если свидетельство о рождении

оказалось утраченным, а выдача повторного свидетельства невозможна в связи

с уничтожением архива загса). Это допускается в соответствии со ст.247 ГПК.

В таких случаях основанием для записи женщины в качестве матери ребенка будет

вынесенное судом решение об установлении факта, имеющего юридическое значение.

     В том случае, если по ошибке или в результате злоупотребления в качестве

матери ребенка в книге регистрации рождений была записана другая женщина,

действительная мать вправе оспорить эту запись в судебном порядке (см. п.1

ст.52 СК и комментарий к нему). Исключение составляют случаи, когда ребенок

был рожден в результате применения метода имплантации эмбриона, и женщина,

родившая ребенка (суррогатная мать), дала согласие на запись в качестве матери

ребенка другой женщины в порядке, предусмотренном ч.2 п.4 ст.51 СК (см. также

ч.2 п.3 ст.52 СК).

     Несовершеннолетняя мать вправе признавать и оспаривать свое материнство

на общих основаниях (см. п.3 ст.62 СК и комментарий к нему).

     2. Российское семейное право, так же как и семейное право других стран,

исходит из законного предположения, что отцом ребенка, рожденного в браке,

является муж матери. Это положение, сформулированное еще в римском праве,

известно как презумпция отцовства. Отцовство мужа матери подтверждается фактом

регистрации брака. Поэтому женщина, состоящая в браке, при регистрации ребенка

не должна представлять какие-либо доказательства происхождения ребенка от

мужа. Для этого ей достаточно предъявить свидетельство о браке.

     Комментируемая статья устанавливает, что отцом ребенка признается муж

матери, если не доказано иное. Это означает, что запись об отце ребенка, если

она не соответствует действительности, может быть оспорена в судебном порядке

в соответствии с п.1 ст.52 СК (см. комментарий к нему). Только в том случае,

если муж матери был записан отцом ребенка, рожденного в результате применения

метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона в порядке, предусмотренном

п.4 ст.51 СК, он не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства

(см. п.3 ст.52 СК и комментарий к нему).

     Презумпция отцовства действует не только во время брака, но также и в

течение определенного периода времени после его прекращения или признания

недействительным. Этот период равен сроку, в течение которого может протекать

беременность. СК заменил срок в 10 месяцев, предусматривавшийся прежним законодательством

(ч.3 ст.149 КоБС), на срок в 300 дней. Это изменение уточняет возможные сроки

вынашивания ребенка в соответствии с данными медицины и приводит содержание

данной нормы в соответствие с общепринятыми международными правовыми нормами.

Регистрация рождения ребенка, рожденного после прекращения брака или признания

его недействительным в пределах установленного законом срока, а также запись

о его родителях производятся в том же порядке, что и регистрация рождения

и запись о родителях ребенка, брак между родителями которого сохраняет силу.

     3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает ситуацию, когда, по

мнению матери ребенка, его отцом не является ее супруг (или бывший супруг).

В таком случае она вправе зарегистрировать ребенка на основании совместного

заявления с лицом, считающим себя отцом этого ребенка, в порядке, предусмотренном

п.5 настоящей статьи, либо обратиться в суд с иском об установлении отцовства

(см. ст.49 СК и комментарий к ней).

     Вместе с тем мать ребенка, не считающая своего мужа его отцом, не вправе

требовать, чтобы запись об отце была сделана по ее указанию в порядке, предусмотренном

п.3 ст.51 СК, и тем самым отказаться вообще от регистрации какого бы то ни

было мужчины в качестве отца ребенка. Таким правом в соответствии с СК (см.

п.3 ст.51) наделена только женщина, не состоящая в браке.

     Муж матери, если он считает себя отцом ребенка, вправе оспорить произведенную

запись на основании п.1 ст.52 СК (см. комментарий к нему).

     4. В пункте 4 комментируемой статьи предусматривается, что если родители

ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, они вправе подать

совместное заявление в органы загса о записи их в качестве родителей ребенка.

При этом не имеет значения, состоит ли каждый из них в браке с другим лицом

или нет. Муж матери, если он считает себя отцом данного ребенка, вправе оспорить

произведенную запись в порядке, предусмотренном п.1 ст.52 СК.

     В случае установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью

ребенка, т.е. в случае добровольного установлении отцовства, закон требует

подачи в органы загса совместного заявления отцом и матерью ребенка. Это означает,

что по общему правилу для добровольного признания мужчиной своего отцовства

требуется согласие матери ребенка (за исключением предусмотренных в данном

пункте случаев), поскольку они должны вместе обратиться в органы загса, и

без согласия матери происхождение ребенка от мужчины, не состоящего с ней

в браке, удостоверено не будет. Поэтому едва ли можно согласиться с тем, что

воля матери в таких случаях не имеет значения и что на установление правоотношений

с ребенком направлена только воля отца (см. Советское семейное право. Под

ред. В.А.Рясенцева. М., 1982. С.138). В том случае, если мать отказывается

подать совместное заявление с отцом ребенка, фактический отец вправе требовать

установления отцовства в судебном порядке (см. ст.49 СК и комментарий к ней).

     В том случае, если один из родителей ребенка не может по уважительной

причине (болезнь, командировка и др.) явиться лично в органы загса для подачи

совместного заявления, его подпись под совместным заявлением может быть засвидетельствована

в установленном законом порядке, каковым является ее нотариальное удостоверение

(п.42 Инструкции, ст.35-36 Основ законодательства РФ о нотариате).

     5. СК, так же как и прежнее законодательство, устанавливает четыре случая,

когда отцовство мужчины может быть установлено в добровольном порядке безотносительно

к согласию матери ребенка. Это смерть матери, признание ее недееспособной,

невозможность установления ее места нахождения и лишение ее родительских прав.

Для того, чтобы отец ребенка мог ссылаться на невозможность установления места

нахождения матери ребенка, не требуется признания ее безвестно отсутствующей

в порядке, установленном гражданским законодательством (см. 42 ГК). Это необоснованно

усложнило бы процедуру установления отцовства и регистрации ребенка. В этом

отношении вполне достаточно, чтобы, несмотря на попытки, предпринятые лицом,

желающим установить свое отцовство в отношении данного ребенка, и органом

опеки и попечительства найти мать ребенка, определить ее местонахождение или

получить ее согласие в установленной форме (если она отказывается прибыть

для регистрации ребенка) на регистрацию ребенка не удалось.

     СК вводит одно принципиально важное положение, отсутствовавшее в КоБС

и направленное на охрану прав и интересов ребенка и защиту его от возможных

злоупотреблений со стороны мужчины, объявляющего себя его отцом. Теперь установление

отцовства мужчины на основании заявления, поданного только им одним, в перечисленных

случаях допускается исключительно с согласия органов опеки и попечительства,

а при отсутствии такого согласия - по решению суда. До принятия СК органы

загса могли лишь поставить в известность органы опеки и попечительства о том,

что к ним поступило заявление только от одного отца, личность которого вызывает

тревогу за дальнейшую судьбу ребенка. Однако они были не вправе ни отказать

в регистрации установления отцовства, ни отсрочить ее.

     6. Часть вторая комментируемого пункта содержит важную новеллу, касающуюся

предоставления возможности лицам, не состоящим между собой в браке, при определенных

обстоятельствах подать совместное заявление в органы загса еще до рождения

ребенка, и также направленную на максимально полную защиту прав и интересов

детей. Такое положение существовало в Кодексах о браке и семье ряда бывших

республик СССР, являющихся теперь независимыми государствами (например, в

КоБС Эстонии), и оправдало себя на практике. Подача совместного заявления

об установлении отцовства до рождения ребенка возможна в тех случаях, когда

есть основания предполагать, что подача такого заявления после рождения ребенка

может оказаться невозможной или затруднительной. Это возможно, например, в

случае, если лицо, считающее себя отцом ребенка и собирающееся установить

свое отцовство в добровольном порядке, будет находиться в долгосрочной командировке

или на службе в армии и в связи с этим будет лишено возможности приехать и

подать совместное заявление. Заявление, поданное совместно лицами, не состоящими

в браке, до рождения ребенка, может быть в любое время отозвано любым из них

до регистрации рождения ребенка.

     Запись о родителях ребенка в книге регистрации актов о рождении производится

только после рождения ребенка.

     7. В соответствии с СК несовершеннолетнее лицо, являющееся фактическим

отцом ребенка, вправе признавать свое отцовство на общих основаниях (см. п.3

ст.62 СК и комментарий к нему).

     8. Добровольное признание отцовства - это односторонний бесповоротный

юридический акт, совершенный в органе загса и порождающий правоотношения между

отцом и ребенком. Признание отцовства является безотзывным волеизъявлением

с того момента, когда произведена соответствующая запись. Запись об отцовстве

может быть оспорена только в судебном порядке (см. ст.52 СК и комментарий

к ней).

     9. Признание отцовства в отношении лиц, достигших совершеннолетия, возможно

только с их согласия. Если такой совершеннолетний гражданин является недееспособным,

согласие за него должен дать его опекун или орган опеки и попечительства.

Это служит гарантией защиты прав и интересов недееспособного от возможных

злоупотреблений со стороны лица, объявляющего себя его отцом, и позволяет

допускать установление отцовства в отношении недееспособного только в тех

случаях, если оно отвечает его интересам.