Законы. Юриспруденция

Постатейный Комментарий к КЗоТ Российской Федерации

Раздел: Право, бизнес, финансы

     Трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия,

учреждения, организации, по вопросам применения законодательных и иных нормативных

актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также

условий трудового договора (контракта) рассматриваются:

     комиссиями по трудовым спорам;

     районными (городскими) народными судами.

     Трудовые споры по вопросам установления условий труда рассматриваются

в соответствии со статьями 219 и 220 настоящего Кодекса.

                    Комментарий к статье 201 КЗоТ РФ

     §1. Глава XIV КЗоТ предусматривает порядок рассмотрения индивидуальных

споров. Лишь ст. 220 КЗоТ говорит о коллективных трудовых спорах, указывая,

что они рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения

коллективных трудовых споров (контрактов), что будет раскрыто в комментариях

к этой статье.

     §2. Трудовыми спорами называются не урегулированные самими сторонами

(субъектами трудового права) разногласия по применению трудового законодательства

или об установлении социально-партнерским соглашением, коллективным договором

новых или изменении существующих условий труда и быта, поступившие на рассмотрение

соответствующего юрисдикционного органа, т.е. органа, правомочного его решать.

     Индивидуальный трудовой спор возникает не сразу. Динамика его возникновения

сперва начинается с действия (или бездействия) правообязанного субъекта трудового

права по применению нормы трудового законодательства. Второй ступенькой в

этой динамике является различная оценка сторонами указанного действия (или

бездействия). Действия могут быть правомерными (так считает одна сторона),

а могут быть и неправомерными, т.е. трудовым правонарушением (так считает

другая сторона). Третья ступенька - попытка сторон урегулировать самим при

непосредственных переговорах возникшие разногласия. И когда это не удается,

то разногласия переносятся на решение юрисдикционного органа - возникает трудовой

спор.

     Понятие коллективного трудового спора теперь дано прямо в законе, о чем

будет сказано в комментарии к ст. 220 КЗоТ.

     §3. Все трудовые споры по спорящим субъектам делятся на индивидуальные

и коллективные, а по характеру спора:

     а) на споры о применении трудового законодательства, коллективных и индивидуальных

договоров и соглашений;

     б) споры об установлении новых или изменении существующих условий труда

и быта.

     Закон установил единый порядок и единую подведомственность для разрешения

коллективных споров двух последних видов. См. комментарии к ст. 220 КЗоТ.

Индивидуальные же споры двух последних видов (а и б) рассматриваются различным

порядком разными органами. И здесь важно правильно определить по конкретному

виду спора в каком органе он рассматривается, т.е. указать его первоначальную

подведомственность.

     §4. Статья 201 КЗоТ указывает органы, рассматривающие индивидуальные

трудовые споры, возникающие из трудового правоотношения. При этом она указывает

в первой ее части два юрисдикционных органа, правомочных рассматривать трудовые

споры между работником и администрацией (работодателем): Комиссии по трудовым

спорам (КТС) и народный суд.

     Если спор рассматривается первоначально в КТС, а затем может быть перенесено

его рассмотрение в суд (т.е. обжалуется решение КТС в суд), то это принято

называть общим порядком рассмотрения трудовых споров.

     Но есть ряд споров, рассматриваемых непосредственно судом без рассмотрения

их в КТС. А есть индивидуальные трудовые споры, которые решаются первоначально

вышестоящими органами. Поэтому практически очень важно определить правильно

подведомственность индивидуального конкретного трудового спора для его быстрейшего

и правильного разрешения.

     §5. Подведомственность - это определение по свойствам и содержанию трудового

спора, в каком первоначально органе должен решаться этот спор. Таким свойством

трудового спора, указывающим его подведомственность, является характер спора

и то правоотношение сферы трудового права, из которого возник спор, а в некоторых

еще случаях и объект спора и кто конкретный спорящий субъект.

     Все индивидуальные трудовые споры по их подведомственности можно разделить

на следующие группы:

     1) рассматриваемые в общем порядке, начиная с КТС. В этом порядке рассматриваются

исковые споры по применению трудового законодательства, вытекающие из трудового

правоотношения. Из иных, производных от трудового, правоотношений трудовые

споры в этом общем порядке не решаются, т.к. КТС они не подведомственны;

     2) рассматриваемые непосредственно судом;

     3) рассматриваемые администрацией совместно с соответствующим профсоюзным

органом;

     4) рассматриваемые вышестоящим органом. Таким образом для индивидуальных

трудовых споров закон определил четыре юрисдикционных органа. Но в общем порядке

спор работника с работодателем о применении трудового законодательства рассматривается

в КТС, а затем в народном суде.