АРБИТРАЖ. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

  

Вся библиотека >>>

Содержание книги >>>

 

Законы. Юриспруденция

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий


Раздел: Право, бизнес, финансы

 

Статья 42. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов

 

     1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы,

органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском в арбитражный

суд в защиту государственных и общественных интересов.

     2. Орган, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется

правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения.

     3. Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать

рассмотрения дела по существу.

     4. Отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах, влечет

оставление иска без рассмотрения.

 

     Комментарий к статье 42

 

     1. Статья 42 АПК говорит об участии в арбитражном процессе государственных

и иных органов, выступающих и арбитражном судебном процессе от своего имени

в защиту прав других лиц.

     Эта статья не дает конкретного перечня государственных и иных органов,

правомочных начать дело от своего имени в чужих интересах, однако подчеркивает,

что побудительным мотивом для возбуждения ими процесса в арбитражном суде

может быть интерес только общества и государства. Статья 42 АПК говорит лишь

об органах, а не о должностных лицах.

     Для реализации нормы ст. 42 АПК необходимо наличие в действующем федеральном

законодательстве оснований для предъявления иска, В качестве примера можно

привести Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности

на товарных рынках", который предусматривает в ст. 12 право предъявления антимонопольным

органом исков о расторжении и изменении договоров хозяйствующих субъектов,

заключенных с нарушением антимонопольного законодательства, с заявлениями

о признании недействительными неправомерных актов органов управления, с исками

о расторжении и изменении заключенных ими соглашений, противоречащих антимонопольному

законодательству. Эта же статья говорит о праве антимонопольного комитета

участвовать в арбитражном суде в рассмотрении дел, связанных с нарушением

антимонопольного законодательства.

     2. В отличие от ст. 35 АПК 1992 г. в комментируемой статье нет такой

формы участия органов, выступающих в защиту государственных и общественных

интересов, как представление заключения по спору.

     3. Истцом по делу, начатому субъектами, охарактеризованными в ст. 42

АПК, является организация или гражданин, конкретно заинтересованные в получении

решения по такому делу. Поэтому ч. 3 комментируемой статьи устанавливает возможность

продолжения процесса и тогда, когда арбитражный суд принимает отказ органа,

возбудившего дело, от предъявленного им иска.

 

СОДЕРЖАНИЕ: «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»