Законы. Юриспруденция

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Постатейный комментарий

Раздел: Право, бизнес, финансы

     1. Лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв

на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения против

иска, в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения дела,

и доказательства отсылки другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и

документов, которые у них отсутствуют.

     2. В отзыве указываются:

     1) наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв;

     2) наименование истца и номер дела;

     3) в случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного

отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые

акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

     4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

     В отзыве могут быть указаны иные сведения, а также имеющиеся у ответчика

ходатайства.

     3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.

К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая

его полномочия на ведение дела.

     Комментарий к статье 109

     1. Правовые нормы, регламентирующие содержание, сроки, порядок подписания

и направления отзыва на исковое заявление, служат реализации принципа состязательности

в арбитражном судопроизводстве. Отзыв на исковое заявление является средством

защиты ответчика против иска и помогает суду четко определить существо спора,

его фактическую и правовую основу, а следовательно, правильно и своевременно

рассмотреть и разрешить дело. Роль его значительно возрастает в современных

условиях, когда существенно сократилось применение претензионного порядка

урегулирования спора.

     По сравнению с ранее действующим законодательством в ст. 109 АПК содержится

ряд новых положений.

     Здесь, в частности, говорится, что направить арбитражному суду отзыв

на исковое заявление вправе лица, участвующие в деле, а не только ответчики,

как это было записано в ст. 83 АПК 1992 г. Расширение круга лиц, имеющих право

направить арбитражному суду отзыв на исковое заявление, способствует укреплению

состязательного начала в арбитражном судопроизводстве.

     Новый АПК исходит из того, что основой состязательности, ее движущим

началом должна быть не угроза применения к сторонам, третьим лицам штрафных

санкций, а наличие у них материальной, процессуальной заинтересованности в

исходе дела и стремления добиться для себя наиболее благоприятного решения.

     Исходя из этого в ч. 1 ст. 109 АПК записано, что направление арбитражному

суду отзыва на исковое заявление является правом, а не обязанностью лиц, участвующих

в деле. Никаких штрафных санкций за непредставление отзыва на исковое заявление

действующим АПК не предусмотрено.

     Лицо, участвующее в деле, вправе приложить к отзыву на исковое заявление

документы, подтверждающие возражения против иска. Отзыв, приложенные к нему

документы, а также доказательства, подтверждающие факт отсылки другим лицам,

участвующим в деле, копий отзыва и документов, направляются арбитражному суду,

а копии отзыва и приложенных к нему документов - истцу и другим участвующим

в деле лицам.

     Отзыв и приложенные к нему документы должны быть направлены арбитражному

суду и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий его поступление ко

дню рассмотрения дела.

     2. Содержание отзыва подробно регламентировано законом. Помимо перечисленных

в пп. 1-4 ч. 2 ст. 109 АПК, в отзыве могут быть указаны и иные сведения, а

также имеющиеся у ответчика либо иного лица, участвующего в деле, ходатайства.

     3. Отзыв подписывается руководителем или заместителем руководителя организации,

гражданином-предпринимателем либо представителем организации или гражданина-предпринимателя.

К отзыву, подписанному представителем (адвокатом, юрисконсультом и др.), должна

быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела

в арбитражном суде.

     Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств,

которые судья предложил представить лицам, участвующим в деле, не являются

препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам (ст. 119 АПК).