|
|
История экономикиРаздел: Экономика и юриспруденция |
Конец 20-начало 30-х гг. ознаменовались коренным поворотом в экономической политике. Был взят курс на структурную перестройку экономики путем индустриализации промышленности и коллективизации сельского хозяйства.
Реорганизация хозяйственного механизма в промышленности связана с реформами 1929-1932 гг., которые продолжили и завершили процесс ограничения сферы товарно-денежных отношений и расширения организационно-распределительных отношений, обозначившийся с середины 20-х годов (табл. 16).
таблица 16
Система экономических реформ 1929-1932 гг.
|
Направление реформы |
Содержание реформы |
|
1 |
2 |
|
Промышленность |
· 1929 г. – превращение синдикатов в объединения (главки) и передача им управления промышленностью · 1931-1932 гг. – разукрупнение главков и выделение промышленных наркоматов |
|
Сельское хозяйство |
· 1929 г. – “великий перелом” – насильственная коллективизация, предполагающая унификацию форм собственности и форм хозяйствования |
|
Система управления экономикой |
· 1929 г. – введение “районирования” · 1931 г. – составление годовых народнохозяйственных планов, обязательных для выполнения всеми отраслями и регионами страны |
Окончание табл. 16
|
1 |
2 |
|
Финансы и денежное обращение |
· 1930 г. – налоговая реформа (введение двух основных налогов: налога с оборота и отчисления от прибыли (и для колхозов – подоходный налог) · 1930 г. – кредитная реформа (ликви-дация коммерческого кредита) · 1931-1932 гг. – наделение предприятий собственными оборотными средствами, введение особой формы расчетов – акцептов (перечисление средств на счет поставщика после согласия покупателя на оплату) |
|
Оплата труда |
· 1930 г. – распространение трудодней – условной единицы соизмерения затрат труда колхозников и определения их доли в конечных результатах деятельности хозяйства · 1931-1933 гг. – тарифная реформа (вве-дение новой тарифной сетки) |
Важнейшая отличительная черта реформ 1929-1932 гг. – расхождение между формой и содержанием. Формально они были направлены на демократизацию управления, углубление экономических методов, охват хозрасчетными отношениями различных уровней хозяйствования: объединений – предприятий- цехов, участков, бригад. Реально же привели к образованию административно-командной системы управления промышленностью, а затем и сельского хозяйства. Механизм управления аграрным сектором имел свои особенности, связанные с использованием внеэкономических методов хозяйствования.
Основные черты механизма управления колхозами:
* установление “сверху” всех производственных заданий;
* ликвидация системы сельскохозяйственной кооперации;
* личное подсобное хозяйство как основной источник доходов колхозников;
* “прикрепление” к колхозам его членов с помощью паспортной системы;
* сосредоточение машинной техники в государственной собственности (МТС);
* натуральная оплата за используемую государственную технику на неэквивалентной основе;
* обязательные поставки колхозной продукции государству, имевшие силу и характер налога.
В совхозах практически применялись те же методы хозяйствования, что и на промышленных государственных предприятиях.
В начале 30-х гг. происходит почти полное вытеснение частного капитала из различных секторов экономики. Так, если в 1928 г. доля частных предприятий в промышленности составляла 18 %, то в 1933 г. – всего 0,5 %. В сельском хозяйстве этот процесс имел такую динамику: с 97 % в 1928 г. до 20 % в 1933 г., в розничной торговле – с 24 % до нуля. К этому же времени были практически аннулированы все иностранные концессии.
Составной частью процесса огосударствления экономики стало планирование, принявшее с 1927 г. форму государственного диктата. Госплан стал разрабатывать директивные указания, содержавшие более или менее точно определенные количественные объемы производства каждого вида продукции и качественные контуры плана, которые в виде заданий развертывались по плановым комиссиям наркоматов и экономических районов, а те готовили свои предложения, затем наступал этап балансовой увязки полученных материалов в рамках единого государственного хозяйственного плана. При данной схеме было неизбежно планирование от достигнутого, превращение плановой установки в директиву, которую нужно выполнять любой ценой. Мерой успеха становились досрочность выполнения заданий, ежегодное повышение уровня производства. Переход к преимущественно административным методам хозяйствования практически совпал с включением в систему управления экономикой перспективных пятилетних планов.
Первый пятилетний план (1928/29–1932/33 гг.) составлялся до волюнтаристского ускорения индустриализации страны и коллективизации хозяйства и ориентировался на использование "нэповских" методов хозяйствования. Приоритет тяжелой индустрии в нем соединялся с соблюдением определенного равновесия, сбалансированности накопления и потребления, развития промышленности и сельского хозяйства, производства средств производства и предметов потребления. Однако политическим руководством страны была предпринята попытка путем фальсификации действительного положения в экономике стимулировать экономический рост, навязав нереальные темпы индустриализации. Целенаправленную политику на установление небывало высоких темпов роста тяжелой промышленности в ущерб другим секторам экономики принято называть политикой "Большого скачка". Так, на 1929-1930 г. резко увеличили темп развития крупной промышленности по сравнению с контрольными цифрами пятилетки – на 32 %. То же происходило в сельском хозяйстве. Чтобы решить проблему накопления, были выпущены большие займы для размещения среди населения, расширилась продажа водки, увеличился экспорт хлеба, нефтепродуктов и леса. Еще одним источником средств стала громадная денежная эмиссия: в 1928 г. она была незначительной, в 1929 г. – уже 800 млн. руб., в 1930-1931 – примерно по 1,5 млрд. руб., в 1932 – 2,7 млрд. руб.
Первый пятилетний план был сорван, хотя официально объявлялось, что он был выполнен за 4 года и 3 месяца. В действительности план был перевыполнен только по капитальным вложениям (на 1/3) и по производству продукции тяжелой промышленности (на 8 %), причем в стоимостных, а не натуральных показателях. Важное значение имела структурная перестройка промышленности: появились новые отрасли (авиационная и автомобильная промышленность, тракторо-, комбайно-, танко-, электростроение, производство (синтетического каучука, , нефтехимия и др.), а старые отрасли стали выпускать новую продукцию. Однако национальный доход за 1929-1933 гг. вырос только на 59 % вместо запланированных 103 %, продукция промышленности – на 102 % вместо 130 %, а продукция сельского хозяйства сократилась на 14 % вместо запланированного роста на 55 %. Кроме того, форсированная индустриализация сочеталась с резким снижением темпов экономического роста. Так, ежегодные темпы прироста национального дохода за предвоенный период снизились с 18 до 3-4 %. Создание крупной промышленности рекордно высокими темпами произошло не благодаря административно-командной системе, а вопреки ей, в условиях снижения жизненного уровня населения и общих темпов развития всего народного хозяйства. В течение нескольких лет СССР превратился в страну с сокращающимся населением, что показала перепись 1937 г. Причин этому было много: снижение рождаемости, а также голод, репрессии, тяготы индустриализации.
Таким образом, народнохозяйственное планирование начало принимать деформированные формы, ставшие тормозом экономического развития. Но без них сложившаяся административно-командная система не могла добиться поставленных целей.
К содержанию: История экономики
Смотрите также:
Образование СССР 30 декабря 1922 года 1-й съезд Советов СССР принял...
30 декабря 1922 г. 1-й съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, избрал Центральный Исполнительный...
СССР. Внешняя политика СССР 20-30-е годы
Всемирная история. Внешняя политика СССР 20-30-е годы. В 20-е годы Советский Союз признали ведущие державы мира.
СССР — страна, которую нередко продолжают называть Россией. Это не точно. Россия, вернее, Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) — лишь одна...
...восстановление народного хозяйства. Развитие экономики СССР в 50-60-е
Совмест-ная борьба всех республик СССР в годы Великой Отечественной войны дала им надежду на улучшение жизни.
Развитие права. Конституция СССР 1977 года. Развитие права в период...
* основы законодательства СССР и союзных республик и общесоюзные законы; * республиканские кодексы и законы в соответствии с общесоюзными
Парад суверенитетов. СССР в период перестройки 1985-1991 года
История Советского Союза. Перестройка. Гласность. … СССР в период перестройки (1985-1991 года) Реферат по истории. «Мы принадлежим к числу тех наций, которые как бы.
История Советского Союза. … История образования СССР. Прежде, чем приступить к анализу причин распада союзного государства, вкратце, ознакомимся с историей СССР.
АНДРОПОВ. Биография Юрия Андропова. Глава КГБ. Генсек...
История Советского Союза. … В некоторых городах СССР силовые органы стали применять меры, жёсткость которых в 1980-е годы населению показалась необычной.
...ГОРБАЧЁВ. Биография Горбачёва. Перестройка, гласность, распад СССР
Михаил Горбачёв. Разделы: Рефераты по истории СССР. Биографии известных людей. … Его называют и великим реформатором, и могильщиком Советского Союза.
Согласно Конституции СССР Советское государство являлось федерацией 11 социалистических республик (РСФСР, Украина, Белоруссия, Туркмения, Узбекистан...
В период предшествовавший образованию СССР произошли изменения...
На функционирование органов власти РСФСР и социалистических республик сильный...
Он был вызван стабилизацией взаимо-отношений Советского Союза с социалистическими странами (ранее приоритетное направление во внешней политике СССР) и наметившимися в...
В 1925 г. в состав СССР были приняты Туркменская и Узбекская ССР...
Со времени принятия Конституции СССР 1924 г. и до принятия Конституции СССР 1936 г … Таким образом, к началу 30-х гг. в составе СССР насчитывалось уже семь союзных республик.
Образование СССР декрет Об объединении республик России, Украины...
Образование СССР и национально-государственное строительство. В годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик.
Конституция СССР 1924 года. Конституция РСФСР была принята в 1925...
Оформление единого союзного государства как федерации суверенных советских республик бы-ло … 8. О народ-ных комиссариатах СССР. 9. Об ОГПУ. 10. О союзных республиках.
1991 год - распад СССР и образование СНГ
10 января 1991 г. президент СССР М. С. Горбачев обратился к … СОДЕРЖАНИЕ: «История Советского Союза и России в 20 веке»
НИКИТА ХРУЩЕВ. Социально-экономическое развитие СССР. Оттепель
Советская Россия. … Социально-экономическое развитие СССР. В первые годы после смерти Сталина новый курс в области экономической политики был связан с именем Г. М. Маленкова.
Горбачев. Ельцин. Распад СССР. Посткоммунистическая Россия. Трудности...
С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период реформ. На первом этапе (с марта 1985 по август 1991 г.) в стране шел процесс...
причины распада СССР, создание Союза Суверенных Государств ССГ
Перед тем, как начать рассматривать возможные и невозможные причины распада СССР, мне кажется … Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать.