Вся библиотека >>>

Содержание книги >>>

  

Дом. Быт. Семья

 Энциклопедия молодой семьи




 

Государственные пособия семьям

 

 

Оплачиваемый отпуск по беременности и родам предоставляется продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, а в случае осложнённых родов, рождения двух или более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью 70 календарных дней. Отпуск такой же продолжительности предоставляется женщинам — членам колхозов, военнослужащим, учащимся. В 12-й пятилетке оплачиваемый дородовой отпуск всем беременным планируется увеличить до 70 дней.

Право на пособие по беременности и родам имеют все работающие женщины. Его размер равен полному заработку. Работницам и служащим, усыновившим новорождённого непосредственно из родильного дома, пособие выплачивается со дня усыновления и до истечения 56 дней со дня рождения усыновлённого ребёнка. Пособие выдаётся и в том случае, когда отпуск по беременности и родам предоставлен во время пребывания женщины в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске, отпуске по уходу за ребёнком, в том числе и в отпуске без сохранения заработной платы. Оно выплачивается за всё время, удостоверенное больничным листом. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года женщине выдаётся по её выбору либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребёнком.

В тех случаях, когда отпуск по беременности и родам продолжается после допуска к работе отстранённой работницы, пособие выдаётся со дня, когда женщина должна была приступить к работе. Назначает его комиссия по социальному страхованию или комитет профсоюза предприятия, учреждения, организации, а выплачивает администрация. Аналогичен размер и порядок выплаты пособий по беременности и родам колхозницам. Единовременное пособие при рождении ребёнка получают матери, работающие или обучающиеся с отрывом от производства независимо от продолжительности работы или учёбы. Пособие выдаётся за счёт средств государственного социального страхования в размере 50 руб. при рождении 1-го ребёнка, а при рождении 2-го и 3-го ребёнка — 100 руб. на каждого. Если родились близнецы (двое и более), на каждого выплачивается по 100 руб. независимо от числа детей, родившихся ранее. Женщине, родившей близнецов и имеющей одновременно право на получение вышеназванного пособия и пособия, установленного ранее для многодетных матерей, выплачивается то, которое больше по размеру. Так, если в семье, имеющей двоих детей, родились близнецы, то единовременное пособие будет выплачено по месту работы или учёбы матери в размере 100 руб. на каждого из близнецов. В то же время единовременное пособие, полагающееся многодетным матерям при рождении 4-го ребёнка, не будет выплачиваться, так как его размер не достигает 100 руб.

Если женщина уволилась с работы в период отпуска по беременности и родам, в течение которого она получала пособие по беременности и родам, единовременное пособие выдаётся в размерах, установленных для работающих матерей. При определении права на пособие и его размера не учитываются умершие дети, пасынки и падчерицы, а также дети, в отношении которых мать лишена родительских прав. На усыновлённых детей единовременное пособие выдаётся, если ребёнок усыновлён непосредственно из родильного дома.

Если мать не работает и не учится (либо работает, но не по трудовому договору), то пособие при рождении как 1-го, так и 2-го и 3-го ребёнка выдаётся работающему или обучающемуся с отрывом от производства отцу ребёнка в размере 30 руб. В таких же размерах выдаётся пособие на детей военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов, лиц офицерского состава, а также рядового и начальствующего состава органов МВД СССР; оно выплачивается отцу ребёнка, мать которого не работает и не учится. Пособие выплачивается по месту службы отца за счёт средств государственного бюджета, передаваемых в бюджет государственного социального страхования. Правом на такое пособие в размере 30 руб. пользуется и мать ребёнка военнослужащего срочной службы, если она не работает и не учится. Если ребёнок родился после смерти (гибели) отца, пособие выдаётся матери, если со дня смерти (гибели) отца и до рождения ребёнка прошло не более 10 месяцев. Оно выплачивается матери по месту её жительства органами социального обеспечения. Пособие, не полученное ввиду смерти матери ребёнка военнослужащего срочной службы, выдаётся опекуну ребёнка. Пенсионеры, в том числе и персональные, а также из числа лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы получают пособие по правилам и нормам, установленным законодательством о государственном социальном страховании. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка.

Частично оплачиваемый отпуск и пособие по уходу за ребёнком. Кроме отпуска по беременности и родам, мать имеет право получить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года. В 12-й пятилетке продолжительность этого отпуска предусмотрено увеличить до достижения ребёнком полутора лет. В период этого отпуска матери выплачивается пособие на ребёнка. На территории Белоруссии это пособие составляет 35 руб. в месяц. Право на его получение имеют работающие матери с общим трудовым стажем не менее года. В трудовой стаж засчитывается время обучения в высших и средних специальных заведениях, пребывание в аспирантуре или клинической ординатуре независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего. Если требуемый трудовой стаж женщина приобретает в период после отпуска по беременности и родам, то пособие выплачивается со дня, с которого у неё наступило право на пособие.

Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия (учреждения, организации) в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года, пособие выплачивается в течение всего срока, установленного решением комиссии по социальному страхованию, правоприемником ликвидированного предприятия либо иным предприятием по указанию областного, краевого или республиканского комитета профсоюза (или соответствующего совета профсоюзов). В случае смерти матери отпуск по уходу за ребёнком с выплатой пособия на вышеназванных условиях предоставляется отцу ребёнка либо иному лицу, фактически воспитывающему ребёнка, по их заявлениям. Матерям, обучающимся с отрывом от производства, пособие назначается независимо от трудового стажа. Пособие назначается по месту работы работника комиссией по социальному страхованию либо профсоюзным комитетом (где нет комиссий по социальному страхованию), либо профорганизатором совместно со страховым делегатом (где нет профкомов) на основании решения администрации предприятия, учреждения, организации, учебного заведения о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком.

Право на отпуск по уходу за ребёнком без частичной оплаты после отпуска по беременности и родам принадлежит всем работающим женщинам. Это право не зависит от наличия годичного общего трудового стажа.

Женщинам-военнослужащим, уволенным из Вооружённых Сил СССР в связи с беременностью или рождением ребёнка, пособие выплачивается со дня, следующего за окончанием послеродового отпуска, и до исполнения ребёнку одного года. Размер пособия зависит от места дислокации воинской части (учреждения), в котором женщина проходила действительную военную службу перед увольнением.

Пособие выдаётся работающим женщинам — членам колхозов, а также женщинам, работающим в колхозах по трудовым договорам и имеющим общий трудовой стаж не менее 1 года. Трудовой стаж женщин членов колхоза исчисляется по правилам, установленным для назначения пенсий членам колхозов, а женщинам, работающим в колхозах по трудовым договорам,— по правилам, установленным для назначения государственных пенсий. При этом время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, пребывания в аспирантуре или ординатуре учитывается независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего, служащего или члена колхоза. Пособие назначается решением правления колхоза и выплачивается ежемесячно в установленный в колхозе срок. Пособие за неполный месяц выплачивается в размере, пропорциональном числу календарных дней пребывания матери в отпуске в данном месяце.

Пособия на детей малообеспеченным семьям. Право на получение такого пособия имеют семьи, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50 руб. в месяц, а в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях — 75 руб. в месяц. Пособие назначается и выплачивается на каждого ребёнка до достижения им возраста 8 лет в размере 12 руб. в месяц. Предусмотрено, что в 12-й пятилетке такое пособие будет назначаться на детей в возрасте до 12 лет.

При определении права на пособие в составе семьи учитываются: муж, жена, находящиеся на их иждивении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие пособие как инвалиды с детства I или II группы, а также проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители, если они не получают пенсии. На усыновлённых детей, проживающих с усыновителями, пособие назначается и выплачивается их усыновителям наравне с родными детьми. При определении права на получение пособия в составе семьи опекуна не учитываются дети, над которыми им осуществляется опека, а также доходы, получаемые опекуном на содержание подопечных (пенсии, пособия, алименты и т. д.). Опекун имеет право получить пособие и на детей, находящихся под его опекой. В этом случае учитываются не доходы опекуна, а пенсии, пособия и алименты, получаемые на этих детей. При отсутствии родителей пособие на детей может быть назначено их совершеннолетним братьям и сестрам при условии оформления опеки.

При определении права на пособие в составе семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (помещённые в детские дома, дома ребёнка, дома для инвалидов, школы-интернаты, обучающиеся в суворовских военных и нахимовских военно-морских училищах и т. д.), а также дети, в отношении которых родители лишены родительских прав. Дети, за содержание которых в школах-интернатах родители или опекуны частично вносят плату, не считаются находящимися на полном государственном обеспечении и учитываются в составе семьи при определении права на пособие. Дети, находящиеся на излечении в больницах, детских санаториях, учитываются в составе семьи на общих основаниях, так как они не находятся на полном государственном обеспечении.

Для установления права на пособие большое значение имеет определение среднего совокупного дохода семьи, который исчисляется по доходам семьи за календарный год, предшествовавший году обращения за назначением пособия на детей. При этом не учитываются разовые премии, не предусмотренные системой оплаты труда; денежная компенсация за неиспользованный отпуск; стоимость получаемого работником натурального довольствия (например, обмундирования, питания); заработок учащихся школ, средних специальных учебных заведений, работающих во время каникул (в том числе в составе студенческих строительных отрядов), а также направленных на сельскохозяйственные и другие работы. Пособие назначается матери по месту её работы или учёбы на календарный год, но не более чем до достижения ребёнком 8 лет. Если мать не работает и не учится, пособие назначается ей по месту работы, службы или учёбы мужа. В случае смерти матери, проживания детей в семье отца (при раздельном проживании родителей), лишения матери родительских прав цособие назначается отцу или опекуну ребёнка. Не полученное ко дню смерти получателя пособие выплачивается другому родителю или опекуну, если обращение за получением пособия последовало не позднее 1 года после смерти получателя пособия. Пособие не назначается семьям, в которых оба трудоспособных родителя не работают, а также семьям членов колхозов, в которых оба родителя в году, предшествовавшем году обращения за назначением пособия на детей, не имели без уважительных причин установленного минимума трудового участия, числа нормо-дней или выходо-дней на работу. Данный вид пособия выплачивается независимо от получения на этих детей других пособий.

Пособия многодетным и одиноким матерям. Многодетным матерям назначаются и выплачиваются единовременные и ежемесячные пособия. Единовременные пособия выплачиваются при рождении ребёнка в следующих размерах: матерям, имеющим 3 детей, при рождении 4-го — 65 руб., при рождении 5-го — 85 руб., 6-го — 100 руб., 7-го и 8-го — 125 руб., 9-го и 10-го — 175 руб. и на каждого последующего —250 руб. Ежемесячные пособия выплачиваются со 2-го года жизни ребёнка и до достижения им 5-летнего возраста в следующих размерах: при рождении 4-го ребёнка — 4 руб., при рождении 5-го — 6 руб., 6-го — 7 руб., 7-го и 8-го — 10 руб., 9-го и 10-го — 12 руб. 50 коп. При рождении каждого последующего ребёнка ежемесячно выплачивается 15 руб. При назначении пособия многодетной матери учитываются рождённые и усыновлённые ею дети, а также дети мужа и усыновлённые им дети, поступившие на воспитание матери в возрасте не старше 12 лет. Вышеназванные дети учитываются и в тех случаях, если они погибли или умерли вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и социалистического правопорядка, а также вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Дети, умершие при иных обстоятельствах, а также те, в отношении которых мать лишена родительских прав, при назначении и выплате пособия многодетной матери не учитываются. В случае смерти многодетной матери полагающееся ей пособие назначается и выплачивается отцу или опекуну по их заявлению. Государственное пособие назначается и выплачивается многодетной матери (отцу, опекуну) независимо от получения на детей пенсии или алиментов. Государственное пособие назначается и выплачивается одинокой матери, если она не состоит в зарегистрированном браке и в свидетельстве о рождении ребёнка запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери. Пособие выплачивается в размере 20 руб. в месяц на каждого ребёнка до достижения им возраста 16 лет (учащимся, не получающим стипендии,— до 18 лет). Право на это пособие имеют также женщины, ранее состоявшие в браке, если их брак расторгнут либо муж умер, либо признан судом безвестно отсутствующим и ребёнок родился от другого лица, что подтверждается справкой органа загса. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение назначенного пособия. Кроме того, ей может быть назначено пособие на детей, родившихся до вступления в брак, если он зарегистрирован с лицом, не являющимся отцом детей. Этот факт подтверждается справкой органа загса и заявлением матери.

Одинокая женщина, усыновившая ребёнка, также пользуется правом на получение пособия, если в книге записей рождений она записана в качестве матери усыновлённого ею ребёнка. Пособие ей назначается на общих основаниях, но не ранее, чем с месяца, в котором она записана в качестве матери. Им считается месяц выдачи свидетельства о рождении ребёнка. Не имеет права на пособие женщина, имеющая детей от лица, с которым она не состояла и не состоит в зарегистрированном браке, но совместно с которым проживает, ведёт общее хозяйство и совместно воспитывает детей. В случае смерти матери, её болезни и других причин полагающееся на детей пособие назначается и выплачивается опекуну при условии оформления опеки в установленном порядке. Оно назначается и выплачивается независимо от назначения детям пенсии по случаю потери кормильца (матери).

Заявление о назначении пособия многодетным и одиноким матерям со всеми необходимыми документами подаётся в районный (городской) отдел социального обеспечения, а проживающими на территории сельского, поселкового Советов народных депутатов — в исполкомы названных Советов. Документы, необходимые для назначения государственного пособия, могут быть представлены в подлинниках или копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке (нотариальной конторой, сельским, поселковым Советом народных депутатов) или районным (городским) отделом социального обеспечения. Заявление о назначении пособия, поданное в сельский, поселковый Совет народных депутатов, рассматривается им, а затем предложение Совета народных депутатов со всеми документами направляется в комиссию по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям при исполкоме районного (городского) Совета народных депутатов. Комиссия решает вопрос о назначении пособия не позднее 10 дней после поступления заявления или предложения со всеми необходимыми документами. Решение комиссии может быть обжаловано в исполком районного (городского) Совета народных депутатов, последний обязан рассмотреть жалобу в 2-недельный срок. Выплата государственных пособий производится органами социального обеспечения ежемесячно за истекший месяц. Своевременно не востребованные матерью назначенные ей суммы пособия выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за его получением. Суммы пособия, не полученные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пособие, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Пособия на детей военнослужащих срочной службы назначаются комиссией при исполкоме районного (городского) Совета народных депутатов, в состав которой входит заместитель председателя исполкома (председатель комиссии), районный (городской) военный комиссар и заведующий районным (городским) отделом социального обеспечения. Выплачивается пособие органами социального обеспечения в размере 35 руб. в месяц на одного ребёнка в течение всего срока прохождения военнослужащим срока действительной военной службы.

Пособие на детей-инвалидов. Право на ежемесячное пособие имеют  лица   старше   16   лет,   признанные   врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидами I или II группы с детства, а также дети-инвалиды, не достигшие 16 лет (последним группа инвалидности не устанавливается, а пособие выплачивается при наличии медицинских показаний). Соответствующее заключение выдают лечебно-профилактические учреждения, которые в 3-дневный срок направляют его в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребёнка. Родителям (опекуну) выдаётся справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребёнка-инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Пособие назначается: инвалидам I группы с детства — 50 руб. в месяц; инвалидам II группы с детства — 40 руб. в месяц; на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет — 30 руб. в месяц. Инвалидам I и II групп, имеющим одновременно право на пособие и пенсию, назначается по их выбору либо пособие либо пенсия. Пособие или пенсия на детей-инвалидов назначается по выбору их родителей или опекунов. Заявление

О назначении пособия со всеми необходимыми документами

подаётся в районный (городской) отдел социального обеспе

чения по месту жительства инвалида либо по месту жительства

одного из родителей (опекуна). Пособие назначается комиссия

ми по назначению пенсий при исполкомах районных (город

ских) Советов народных депутатов инвалидам I или II группы

со дня обращения за назначением пособия и на всё время

инвалидности, а на детей-инвалидов — на срок, установленный

медицинским заключением. Инвалиду I или II группы пособие

выплачивается независимо от получаемого им заработка, стипен

дии, алиментов или других доходов, а ребёнку-инвалиду — не

зависимо от получения на него других пособий. Инвалидам

1 и II групп и детям-инвалидам, находящимся на полном

государственном обеспечении, пособие не выплачивается. Анало

гично решается вопрос в отношении этих лиц, если за них

выплачивается патронажное вознаграждение.

Пособия по уходу за больным ребёнком. По общему правилу работник освобождается от работы для ухода за заболевшим членом семьи с выплатой пособия, если: отсутствие ухода создаёт опасность для жизни и здоровья больного; его нельзя поместить в больницу; в семье нет других (неработающих) членов семьи, которые могут ухаживать за больным. Пособие выдаётся не более чем на три дня. Считается, что за этот период либо минует прямая угроза жизни и здоровью больного, либо он будет помещён в больницу.

При заболевании ребёнка в возрасте до 2 лет мать освобождается от работы даже при наличии в семье других (неработающих) лиц, которые могут ухаживать за ним. Для ухода за больным ребёнком, не достигшим 14 лет, больничный листок и пособие выдаются на весь необходимый срок, но не более чем на 7 календарных дней. Особые правила установлены для неполных семей с детьми в возрасте до 7 лет. Одинокие матери, вдовы (вдовцы), разведённые женщины и мужчины, а также жёны военнослужащих срочной службы могут по этим правилам освобождаться от работы на срок до 10 календарных дней с выплатой пособия за все рабочие дни в рамках названного срока. Если ребёнок продолжает болеть, то в соответствующих случаях по истечении 7 или 10 дней лечащий врач выдаёт справку о необходимости ухода, которая является основанием для получения отпуска без сохранения заработной платы. Если больному ребёнку исполнилось 14 лет, больничный листок и пособие, как и при болезни взрослого члена семьи, выдаются члену семьи, могущему ухаживать за заболевшим.

Размер пособия по уходу за больным ребёнком в возрасте до 14 лет зависит от длительности непрерывного стажа работы освобождаемого. Если этот стаж менее 3 лет, пособие составляет 50 % заработка, при стаже от 3 до 5 лет— 60 %, от 5 до 8 лет — 80 % и при стаже 8 лет и более — 100 % заработка. Если в семье трое и более детей, не достигших 16 (учащиеся — 18) лет, размер пособия равен 100 % заработка при любом стаже работы. Размер пособия снижается на 50 %, если освобождаемый не является членом профсоюза.

Временные пособия на несовершеннолетних детей в период розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов. См. в разделе «Алиментные обязанности родителей и детей, других членов семьи».

Пользование детскими дошкольными учреждениями. Сеть детских дошкольных учреждений в нашей стране включает детские ясли (находятся в ведении органов здравоохранения), детские сады и ясли-сады (органов народного образования). В детских яслях воспитываются дети в возрасте до 3 лет, в детских садах — от 3 до 6 лет, в яслях-садах от 2 месяцев до 6 лет. Наряду с дошкольными учреждениями общего типа существуют дошкольные учреждения санаторные (для больных и ослабленных детей) и специализированные (для детей с дефектами слуха, речи, зрения и с заболеваниями центральной нервной системы).

Дошкольные учреждения работают 5 или 6 дней в неделю. Продолжительность пребывания детей в них — 9, 10, 12 и 24 часа в сутки при 6-дневной и 9, 10,5, 12, 24 часа в сутки при 5-дневной рабочей неделе. Иная продолжительность работы устанавливается, если в этом имеется необходимость. Режим работы дошкольного учреждения устанавливает исполком местного Совета народных депутатов либо предприятие, учреждение, организация по согласованию с исполкомом. С его разрешения и по желанию родителей в дошкольных учреждениях могут открываться дежурные группы для детей в возрасте от 3 до 7 лет, работающие в рабочие, выходные и праздничные дни.

Приём детей в детские дошкольные учреждения осуществляется по направлению соответствующего районного (городского) отдела народного образования (отдела здравоохранения) либо по направлению предприятия, учреждения, организации, колхоза, кооперативной и иной общественной организации. В связи с тем, что в ряде местностей детских учреждений ещё недостаточно, отдельные категории лиц пользуются преимущественным правом на помещение детей в них. В детские сады и ясли в первую очередь принимаются дети из многодетных семей, матерей, обучающихся в заочных, очных или вечерних учебных заведениях, инвалидов I и II групп, слепых, глухих родителей, дети, находящиеся под опекой, а также дети работающих одиноких родителей и родителей, находящихся на действительной военной службе в Вооружённых Силах СССР. Для приёма детей в дошкольные учреждения необходимы следующие документы: путёвка, выписка из истории развития ребёнка с заключением о состоянии его здоровья и сведениями об отсутствии контакта с инфекционными больными; документы о совокупном доходе родителей либо лиц, их заменяющих, и свидетельство о рождении ребёнка. В случае определения ребёнка в учреждение специального назначения дополнительно представляется заключение медико-педагогической комиссии. Органы народного образования и здравоохранения имеют право производить обмен мест в дошкольных учреждениях на места в этих учреждениях, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям. Такой обмен, как правило, производят с целью определения ребёнка в дошкольное учреждение, расположенное в непосредственной близости от его места жительства.

Отчисление ребёнка из дошкольного учреждения проводится отделом народного образования (здравоохранения) либо соответствующим ведомством по рекомендации заведующего до-. школьным учреждением в случаях: непосещения ребёнком дошкольного учреждения более 2 недель без уважительных причин; неуплаты за содержание ребёнка в течение 2 недель после установленного срока; если здоровье ребёнка препятствует его пребыванию в детском учреждении. Ребёнок может быть отчислен и по желанию родителей или лиц, их заменяющих. Решение об отчислении ребёнка (за исключением отчисления по желанию родителей или лиц, их заменяющих) принимают органы народного образования (здравоохранения) или администрация предприятия, учреждения, организации по согласованию с профкомом, о чём сообщают родителям письменно в течение 3 дней.

Детское дошкольное учреждение — воспитательное учреждение, цель которого — всестороннее развитие и подготовка детей к успешному обучению в школе. Программа воспитания предусматривает физическое, умственное, нравственное, эстетическое и трудовое воспитание детей в соответствии с их возрастными, индивидуальными и психофизиологическими особенностями. Основные расходы по содержанию детей в яслях, садах и других детских учреждениях выделяются за счёт государственного бюджета, а также средств предприятий, учреждений, организаций, колхозов, профессиональных союзов и других общественных организаций. Содержание ребёнка в детском учреждении обходится государству в 400—500 руб. в год, а родители уплачивают лишь незначительную часть этой суммы. Размер оплаты зависит от заработка родителей, типа детского учреждения и длительности пребывания в нём ребёнка (см. табл.). Некоторые категории граждан освобождены от оплаты за содержание детей в указанных учреждениях, например родители, в семье которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 60 руб. в месяц.

Дети с дефектами слуха, зрения и речи, имеющие физические и психические недостатки, воспитывающиеся в специализированных детских садах, яслях-садах, яслях и специальных группах при дошкольных учреждениях общего типа, содержатся в этих учреждениях за государственный счёт. Не взимается плата за содержание детей, больных туберкулёзом, в санаторных дошкольных учреждениях.

Родители или лица, их заменяющие, освобождаются от оплаты за содержание детей в дошкольном учреждении (на срок непосещения учреждения), если они забирают детей из учреждения на летний оздоровительный период (сроком до 75 дней в июне, июле и августе) для организации их загородного отдыха независимо от времени отпуска родителей либо лиц, их заменяющих. Внесённая плата за время непосещения ребёнком учреждения свыше трёх дней подряд в связи с его болезнью, карантином, болезнью матери, а также во время отпуска матери (очередного, учебного, академического, декретного, по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет) и очередного отпуска отца или лиц, их заменяющих, засчитывается в последующие платежи (учитывается только число рабочих дней детского дошкольного учреждения). Если ребёнок не посещает дошкольное учреждение по другим причинам, то плата взимается в полном размере. В случае перевода дошкольного учреждения на другой режим работы (на период проведения оздоровительных мероприятий) родители вносят плату в размере, установленном для групп с соответствующей длительностью пребывания в них детей. Плата за содержание детей в дошкольных учреждениях с родителей, имеющих 4 и более детей, снижается на 50 %. Размер платы родителей за содержание летен в дошкольных учреждениях определяется один раз в год с 1 января исходя из среднего совокупного дохода на одного члена семьи в месяц, исчисленного за истекший календарный год (с 1 января по 31 декабря). Документы, необходимые Z-тя определения среднего совокупного дохода на члена семьи, представляются один раз в год в период с 1 января по 1 марта. Родители, вносящие плату в максимальном размере, от предоставления вышеуказанных документов освобождены. Малообеспеченные семьи, получающие пособие на детей, представляют об этом справку от предприятия, организации, учреждения по месту получения пособия. При переводе детей из одного z: школьного учреждения в другое документы, сданные для определения среднего совокупного дохода на члена семьи, выдаются родителями для определения платы по ним в другом учреждении.

В отдельных случаях может производиться перерасчёт среднего совокупного дохода на одного члена семьи в текущем году. В частности, он производится в случаях: а) рождения ребёнка, предоставления матери частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет; б) призыва в Вооружённые Силы СССР для прохождения действительной военной службы (кроме офицерского состава), при этом размер платы, установленный с 1 января текущего года, не увеличивается; в) получения мужем или женой инвалидности I или II группы, если они не работают, и назначения алиментов на содержание детей с пенсий родителей, которые стали инвалидами I или II группы; г) смерти члена семьи, лишения родительских прав, расторжения брака, регистрации брака; д) осуждения мужа или жены на лишение свободы (включая время нахождения под следствием) или направления на принудительное лечение; е) содержания членов семьи в учреждениях на полном государственном обеспечении, возвращения в семью.

При проведении перерасчёта в случаях, предусмотренных пунктами «б» и «е», а также смерти члена семьи, лишения родительских прав, расторжения брака из среднего совокупного дохода семьи в месяц, исчисленного за истекший календарный год, исключается средний совокупный доход в месяц выбывшего члена семьи, он в составе семьи не учитывается, а включается назначенная в месяц сумма пенсий, пособий, алиментов, и полученный вновь среднемесячный доход семьи делится на число членов семьи. Определяя средний совокупный доход в случаях, предусмотренных пунктом «в», следует исключить средний совокупный доход в месяц этих лиц, не исключая их из состава семьи, и включить сумму назначенной им пенсии или алиментов с пенсии. Например, в июле жена получила инвалидность II группы, не работает, размер пенсии 97 руб. в месяц. За -истекший год доходы семьи из 3 человек составили 306 руб. в месяц (доход мужа — 187 руб., жены— 119 руб.), а на одного члена семьи — 102 руб. После перерасчёта он будет равен 94 руб. 67 коп. (187 руб.+97 руб.= 284 руб.; 284:3= 94 руб. 67 коп.). При исчислении среднего совокупного дохода в случаях, предусмотренных пунктом «д», из подсчёта исключается средний совокупный доход в месяц выбывшего члена семьи и он в составе семьи не учитывается. В случаях возвращения в семью члена семьи, находившегося в учреждении (детском доме, доме ребёнка, доме для инвалидов, суворовском военном и нахимовском военно-морском училищах и т. д.) на полном государственном обеспечении, в средний совокупный доход семьи в месяц, исчисленный за истекший календарный год, включается назначенная этому члену семьи пенсия, пособие, алименты, и он учитывается в составе семьи. Если изменился состав семьи в связи с регистрацией брака, то в совокупный доход семьи в месяц, исчисленный за истекший календарный год, включается заработная плата (мужа, жены) за последний месяц перед регистрацией брака, и супруг учитывается в составе семьи. Например, в июне текущего года зарегистрирован брак. Доходы супруга за май 200 руб. Для исчисления размера платы за содержание ребёнка в детском саду с 1 июля необходимо суммировать доходы матери (зарплата 125 руб. и пособие на ребёнка 20 руб. в месяц) и доходы супруга 200 руб. и разделить на 3. Следовательно, совокупный доход на одного члена семьи будет равен 115 руб. Во всех случаях уточнения в текущем году среднего совокупного дохода на одного члена семьи размер платы за содержание ребёнка в детском дошкольном учреждении устанавливается с 1-го числа следующего месяца после возникновения причин для перерасчёта.

Наряду с названными детскими учреждениями за счёт средств государственного бюджета создаются дома ребёнка и детские дома. В доме ребёнка воспитываются дети от рождения до 3-летнего возраста, а дети с дефектами физического или психического развития — до 4-летнего возраста. В дом ребёнка принимаются: дети-сироты, подкинутые дети, дети одиноких матерей, дети с дефектами физического или психического развития, дети родителей, лишённых родительских прав, родителей, в отношении которых судебными органами выносится решение об отобрании у них ребёнка, дети родителей, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дети родителей, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, дети, родители которых не имеют возможности их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным отъездом, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия и др.), дети кормилиц дома ребёнка.

При оформлении детей в дом ребёнка представляются следующие документы: путёвка органа здравоохранения, свидетельство о рождении ребёнка, выписка из истории развития (болезни) ребёнка или справка о состоянии здоровья, справка об отсутствии инфекционных заболеваний в квартире или учреждении, откуда поступает ребёнок, справка с места работы, учёбы, жительства родителей или лиц, их заменяющих, свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав или отобрании ребёнка, приговор суда, справка о болезни, отъезде родителей и др.

Подкинутые дети принимаются в дом ребёнка по акту, составленному в органах милиции или в доме ребёнка в присутствии работника милиции, с последующим оформлением путёвки в органах здравоохранения в 3-дневный срок. Выписка детей из дома ребёнка производится по возращении их в семью, переводе в детский дом или передаче на усыновление и под опеку.

Одним из типов интернатных учреждений является детский дом, в который принимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети одиноких матерей в возрасте от 3 до 16 лет. Дети принимаются в детские дома в течение года на основании решений исполкомов районных (городских) и районных в городах Советов народных депутатов по месту жительства. Обучение воспитанников школьного возраста детский дом организует в ближайшей общеобразовательной школе. Воспитанники детских домов (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) после окончания 8 классов общеобразовательной школы принимаются в средние специальные учебные заведения вне конкурса, а также пользуются преимущественным правом при зачислении в профессионально-технические учебные заведения.

Награды и льготы многодетным матерям. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия — звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства» принят 8.7.1944 г. Звание «Мать-героиня» с вручением ордена «Мать-героиня» и грамоты Президиума Верховного Совета СССР присваивается матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Учреждён также орден «Материнская слава» трёх степеней. Им награждаются матери, родившие и воспитавшие 7—9 детей: орденом 1 степени — 9 детей, орденом II степени —8 детей, орденом III степени — 7 детей. Для награждения матерей, родивших и воспитавших 5 детей, учреждена медаль «Медаль материнства» II степени, а 6 детей — «Медаль материнства» I степени. Награждение матерей орденами «Материнская слава» и медалями «Медаль материнства» и присвоение звания «Мать-героиня» производится по достижении последним ребёнком возраста одного года и, как правило, при наличии в живых остальных детей. Учитываются также дети: усыновлённые матерью в установленном законом порядке; погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и социалистического правопорядка, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Представление многодетных матерей к награждению производится на основании тех же документов, которые представляются матерью для оформления выплаты ей первого ежемесячного пособия при достижении последним ребёнком возраста одного года, а матерей, не получающих государственного пособия,— на основании справок исполкома поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в городах — справок жилищно-эксплу-атационных служб, удостоверяющих число детей, проживающих с матерью. Наличие детей, проживающих отдельно от матери, подтверждается справками исполкомов Советов народных депутатов по месту жительства детей либо справками с места их работы, учёбы (может быть подтверждено и двумя свидетельскими показаниями в письменном виде, заверенными исполкомом Совета народных депутатов), а детей, находящихся на военной службе,— справками военных частей или военкоматов. На детей, пропавших без вести или погибших при указанных выше обстоятельствах, представляются справки воинской части или военкомата или другой документ, подтверждающий гибель или смерть детей.

Советским законодательством предусмотрен ряд льгот для многодетных матерей. Многодетные семьи, имеющие троих и более детей, имеют первоочередное право на получение или улучшение жилья. Дети из многодетных семей принимаются в первую очередь в детские дошкольные учреждения общего типа. При рождении в семье 4-го ребёнка плата за содержание детей в дошкольных учреждениях снижается на 50 %.

Многодетным семьям установлены льготы и по подоходному налогу. Размер налога по месту основной работы понижается на 30 % рабочим, служащим и приравненным к ним другим гражданам (военнослужащие, сотрудники МВД, студенты), имеющим на иждивении 4 и более человек.

Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют льготные права на пенсию по возрасту: по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 15 лет (если они не имеют права на пенсию по старости в более раннем возрасте).

Многодетная мать, не имеющая 15-летнего трудового стажа, имеет право на пенсию по возрасту только по достижении 55-летнего возраста. Этим матерям назначается пенсия при наличии двух условий: при достижении 55-летнего возраста ко дню обращения за пенсией; при наличии в общей сложности не менее 5 лет трудового стажа. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях предоставляется независимо от того, проживали ли дети совместно с матерью или отдельно от неё (например, в детском доме, суворовском училище и т. д.). Однако при определении права на льготную пенсию учитываются только родные и усыновлённые дети, а пасынки и падчерицы во внимание не принимаются.

    

 «Энциклопедия молодой семьи»             Следующая страница >>>

 

Другие книги раздела «Дом. Быт»:  Домашнее хозяйство





Rambler's Top100