Вся электронная библиотека >>>

 Основы экологического права

 

 

Экологическое право

Основы экологического права


Раздел: Экономика и юриспруденция



 

4.1. Референдум

 

При решении масштабных экологических проблем, затрагивающих интересы всего населения, можно воспользоваться такой формой выражения воли населения, как референдум, дает разъяснение Захарченко Т. в пособии, адресованном к гражданам.[5] Захарченко Т. Охрана окружающей среды. К юридическим действиям граждан России. СПб, 1994. С. 26.

В соответствии со ст. 13 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право "... входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов...". Исходя из действующего законодательства "входить" означает обращаться с инициативой проведения референдума к органам государственной власти. Отдельным же гражданам Закон предоставляет только право "принимать участие в ... референдумах по охране окружающей природной среды"[6] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 10. Ст. 457. (ст. 12). Кроме того, ст. 41 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" предусмотрено, что в необходимых случаях при определении компетентными государственными органами мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума (ч. 2). Какие именно случаи являются необходимыми, кто определяет их таковыми и что делать, если решение референдума не соответствует решению государственных органов, законодательство не разъясняет. Тем самым презумируется, что "необходимые случаи" выбираются самими государственными органами. И, как правило, такая конструкция работает, в основном, в ситуациях, когда есть взаимопонимание между государственными органами и населением. Сложнее обстоит дело, если такого взаимопонимания нет и тем более в ситуациях конфликта между государственными органами и общественностью. Таким образом, действующее федеральное законодательство четко не регламентирует юридическую силу референдума, что особенно важно, когда решение референдума противоположно решению государственных органов. Данный пробел в законодательстве есть возможность восполнить в рамках регионального. Так, юридическая сила решения краевого референдума была закреплена в соответствующем законе Красноярского края.

 


 

Согласно ст. 10 Закона РСФСР "О референдуме" высший представительный и законодательный орган Российской Федерации обязан назначить референдум по требованию не менее одного миллиона граждан России, имеющих право на участие в референдуме (ч. 1). "Инициатива проведения референдума может исходить от государственных и общественных органов, коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также отдельных граждан России (ч. 2 ст. 10)".[7] Собрание законодательства РФ, 1995. № 42. Ст. 3921.

 

  

К содержанию  Основы экологического права 

 

Смотрите также:

 

 Референдум - ...волеизъявления граждан. Понятие референдума...

6.1.1. Понятие референдума и его виды. Референдум - это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам...

 

Референдум Российской Федерации. Порядок подготовки и проведения...

На референдум Российской Федерации не могут выноситься вопросы: 1) изменения статуса субъектов Российской Федерации

 

Референдум. Петиционный референдум. Законодательство некоторых...

6. Референдум. Этот институт предусмотрен в США только конституциями и законодательством штатов, а также хартиями местного самоуправления.

 

Конституция РФ. Референдум РФ. Назначение референдума РФ. Право...

Конституция РФ (ч. 3 ст. 3) устанавливает, что, наряду со свободными выборами, высшим непосредственным выражением власти народа является и референдум.

 

Референдум Российской Федерации — всенародное голосование граждан...

На референдум Российской Федерации в обязательном порядке выносится вопрос о принятии...

 

...непосредственного народовластия общенациональный референдум...

В качестве института непосредственного народовластия общенациональный референдум в Конституции Японии напрямую не упоминается, и подобные референдумы здесь не...

 

РЕФЕРЕНДУМ. Решения, принимаемые на референдуме. Опрос....

Референдум (от лат referendum — то, что следует сообщить) — один из важнейших институтов непосредственной, прямой демократии, выражающийся в голосовании избирателей...

Конституционное право

 

Классификация референдумов. Виды референдума....

Классификация референдумов, как и многих других конституционно-правовых институтов, весьма … * См.: Jovičić M. Referendum. Pokušaj uporednopravnog izučavanja.

 

Термин референдум. В отличие от выборов голосование на референдуме...

Термин «референдум» происходит от лат. referendum – «то, что должно быть сообщено». Означает он голосование избирателей, посредством которого принимается государственное...

 

Инициатива проведения референдума. Институт референдума...

Институт референдума в Казахстане имеет непродолжительную историю. Референдум был предусмотрен Конституцией 1993 г. и подробно урегулирован Указом Президента республики "О...