Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.
Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом следует иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме права окружающей среды. С учетом специфики функций этого механизма такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, экологическая сертификация, экологический контроль, в определенной мере – экономические меры (например, платежи за загрязнение окружающей среды).
Об особом месте юридической ответственности в
механизме обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей
среды свидетельствует роль санкции в структуре эколого-правовой нормы. В
соответствии с общей теорией права норма права, являющаяся первичной ячейкой
экологического права, состоит из трех взаимосвязанных элементов – гипотезы,
диспозиции и санкции. Санкция – это элемент правовой нормы, в котором определяются
меры государственного и иного взыскания, применяемые к нарушителю
предусмотренного диспозицией правила. Таким образом, санкция является мерой
юридической ответственности за экологическое правонарушение. При отсутствии
санкции фактически отсутствует правовая норма. Отсутствие санкций обрекает
экологическое требование на бездействие. Так, в Законе РСФСР от 15 октября
Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:
• стимулирующую к соблюдению норм права
окружающей среды;
• компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;
• превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;
• карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.
Основанием возложения юридической ответственности в рассматриваемой сфере служит экологическое правонарушение.
Смотрите также:
Цены и ценообразование Цены и ценообразование "Финансовое право" "Хозяйственное право"
ЭКОЛОГИЯ — наука, изучающая условия существования живых организмов ...
|
Впервые термин «экология» был использован нем.
биологом Э. Геккелем в |
Экономические основы решения экологического, сырьевого и ...
|
На уже функционирующие международные и региональные экологические
организации ... Экология в последнее время стала постоянным объектом. ... |
Влияние урбанизированной жилой среды на условия проживания и ...
|
Рассмотрение экологических проблем с современных
позиций позволяет утверждать, что ухудшение окружающей природной среды не
является... |
Оценка общей экономической ценности природных территорий
|
Экологические системы и особо охраняемые природные
территории .... с определением хозяйственной и экологической ценности
природных ресурсов. ... |