Законы. Юриспруденция

Комментарий Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. В ГК включены специальные нормы, посвященные предпринимательству граждан.

Предусмотрено, что гражданин может заниматься хозяйственной деятельностью

без образования юридического лица, то есть как индивидуальный предприниматель,

с момента регистрации в этом качестве. В силу п. 3 ст. 23 к предпринимательской

деятельности гражданина применяются правила Кодекса, регулирующие деятельность

коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов

и существа правоотношения. Это означает помимо прочего, что государственная

регистрация граждан-предпринимателей, как и юридических лиц, будет производиться

органами юстиции (ст. 51). Вместе с тем в соответствии со ст. 8 Вводного закона

до введения в действие закона о регистрации юридических лиц применяется действующий

порядок. Он установлен Положением о порядке государственной регистрации субъектов

предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля

1994 года<72>.

     Для регистрации гражданин-предприниматель должен подать заявление, составленное

по установленной форме, и документ об оплате регистрационного сбора. Органам

государственной регистрации запрещено требовать представления каких-либо иных

документов. Личная явка для регистрации необязательна, документы могут быть

высланы и по почте. Регистрационные органы обязаны произвести регистрацию

в день поступления документов либо в трехдневный срок с момента получения

их по почте. В те же сроки должно быть выдано (выслано по почте) свидетельство

о регистрации, которое является бессрочным. Государственная регистрация гражданина

в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационное свидетельство

утрачивают силу, если сам предприниматель подает заявление об аннулировании

регистрации и выданного ему свидетельства либо если судом вынесено решение

о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

     В таком же порядке регистрируются крестьянские (фермерские) хозяйства.

     Отказ соответствующего органа в регистрации, а также несвоевременное ее осуществление могут быть обжалованы в суд.

     Отдельными видами деятельности гражданин-предприниматель вправе заниматься

лишь на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных

на ведение лицензирования. Порядок ведения лицензионной деятельности утвержден

постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 года<73>.

     Индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной

регистрации. С учетом этого обстоятельства в ст. 23 предусмотрено, что такой

предприниматель не вправе ссылаться в отношении совершенных им хозяйственных

сделок на то, что он не является предпринимателем, и суд, в свою очередь,

может в отношении таких сделок применить нормы, регулирующие предпринимательскую

деятельность. Например, в виде общего правила установлено, что лицо, не исполнившее

или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, отвечает при наличии своей

вины. Если же такое нарушение связано с предпринимательской деятельностью,

то ответственность наступает независимо от вины. Исходя из ст. 23, если гражданин,

занимающийся предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации,

нарушит обязательство, к нему будет применено правило, регулирующее ответственность

предпринимателя.

     3. Статья 25 посвящена несостоятельности (банкротству) индивидуального

предпринимателя. В ней предусмотрены условия, порядок и последствия признания

индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

     Индивидуальный предприниматель признается банкротом, если по своему имущественному

положению он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Имеются в

виду требования, которые связаны с его предпринимательской деятельностью.

При осуществлении процедуры признания банкротом к гражданину должны быть предъявлены

все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью,

одновременно могут быть заявлены и требования по другим обязательствам (о

взыскании алиментов, возмещении причиненного вреда, по оплате коммунальных

услуг и т. п.). Заявленные требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего

индивидуальному предпринимателю имущества, на которое может быть обращено

взыскание, в порядке очередности. Установлено пять очередей: в первую очередь

удовлетворяются требования граждан, связанные с возмещением вреда, причиненного

жизни и здоровью. Поскольку, как правило, такие выплаты носят повременный

характер, соответствующие суммы должны быть капитализированы в страховой компании.

В первую очередь удовлетворяются также требования о взыскании алиментов; во

вторую очередь должны быть произведены расчеты с лицами, работающими у индивидуального

предпринимателя по трудовому договору (контракту), а также выплачено вознаграждение

по авторским договорам; в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов,

обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;

в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет

и во внебюджетные фонды и, наконец, в пятую очередь производятся расчеты со

всеми остальными кредиторами. Приведенная очередность совпадает с той, которая

установлена для погашения долгов при банкротстве юридического лица.

     После завершения расчетов по заявленным требованиям гражданин освобождается

от исполнения всех оставшихся обязательств, связанных с предпринимательской

деятельностью, независимо от того, были заявлены такие обязательства или нет.

Что касается обязательств, не связанных с его предпринимательской деятельностью,

то погашаются лишь заявленные и учтенные требования. Особенность последствий

признания банкротом индивидуального предпринимателя в отличие от банкротства

юридического лица состоит в том, что кредиторы по обязательствам, не связанным

с предпринимательской деятельностью, которые не предъявили свои требования

до признания его банкротом, сохраняют право на их предъявление и после завершения

процедуры банкротства. Кроме того, не погашаются требования граждан о возмещении

вреда, причиненного жизни и здоровью, а также иные требования личного характера,

независимо от того, были они заявлены при процедуре банкротства или нет.

     Индивидуальный предприниматель признается несостоятельным (банкротом)

по решению суда. Он может также по согласованию с кредиторами добровольно

(без решения суда) объявить себя банкротом.

     Основания и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом

устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). В настоящее время

действует Закон РФ от 19 ноября 1992 года "О несостоятельности (банкротстве)

предприятий". Положения, содержащиеся в этом Законе, с учетом существа правоотношений

применяются и к признанию банкротом гражданина-предпринимателя. Вместе с тем

следует отметить, что специфика признания банкротом предпринимателя-гражданина

пока не нашла в нем отражения.