Бюджетный кодекс РФ

Раздел: Экономика и юриспруденция

     1. Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством

Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее

чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

     Составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год

осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации,

определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации.

     Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета, а также порядок

работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно

с проектом федерального бюджета, определяются Правительством Российской Федерации.

     2. Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза

социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый

год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического

развития Российской Федерации, положенного в основу перспективного финансового

плана.

 См. Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную

перспективу (2002 - 2004 годы), утвержденную распоряжением Правительства РФ

от 10 июля 2001 г. N 910-р

     3. Министерство финансов Российской Федерации организует разработку: проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу;

     проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый

год.

     4. Проектировки основных показателей федерального бюджета на среднесрочную

перспективу разрабатываются одновременно с проектом федерального бюджета на

очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Правительства Российской

Федерации, среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской

Федерации и прогноза Сводного финансового баланса по территории Российской

Федерации.

     5. Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федеральными

органами исполнительной власти и выбор Правительством Российской Федерации

плана-прогноза функционирования экономики Российской Федерации на очередной

финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие

состояние экономики.

     На основании выбранного Правительством Российской Федерации плана-прогноза

функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет разработку основных

характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение

расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с

функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок

основных доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу.

     Одновременно Правительством Российской Федерации рассматриваются предложения

о соотношениях между величиной прожиточного минимума и минимальным размером

оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости, минимальными размерами

стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также предложения

о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных

пенсий, денежного содержания федеральных государственных служащих, денежного

довольствия военнослужащих в очередном финансовом году и на среднесрочную

перспективу.

     Принятые Правительством Российской Федерации основные характеристики

федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов

федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной

классификацией расходов бюджетов Российской Федерации могут быть представлены

в виде информации палатам Федерального Собрания по их запросам.

     6. Министерство финансов Российской Федерации в двухнедельный срок со

дня принятия Правительством Российской Федерации основных характеристик федерального

бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов федерального

бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией

расходов бюджетов Российской Федерации:

     направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной

власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета;

     уведомляет органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

о методике формирования межбюджетных отношений Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу,

определенной законодательством Российской Федерации.

     7. Второй этап формирования федерального бюджета - распределение федеральными

органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования

на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической

классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных

средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных

и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере,

об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование

бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в

очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных

правовых актов или об их поэтапном введении.

     Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень

федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из средств федерального

бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования

в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

     8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году

и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной правительственной

комиссией, возглавляемой министром финансов.

     Разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти

показателей проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, представляемых

одновременно с ним документов и материалов, законопроектов о минимальном размере

оплаты труда, о минимальном размере государственных пенсий, о порядке индексации

заработной платы работников бюджетной сферы и государственных пенсий в очередном

финансовом году, а также составляемого в виде приложения к проекту федерального

закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год перечня законодательных

актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых

отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем,

что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию, завершаются не позднее

15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

     9. С 15 июля по 15 августа года, предшествующего очередному финансовому

году, Правительство Российской Федерации рассматривает прогноз социально-экономического

развития Российской Федерации на очередной финансовый год и уточненные параметры

прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную

перспективу, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных

внебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективного финансового

плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику

в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные

Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской

Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает

проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную

Думу.