Банки. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ. Понятие и признаки банковской системы

  

Вся электронная библиотека >>>

Содержание книги >>>

   

Бизнес

Деньги. Кредит. Банки


Раздел: Бизнес, финансы

 

ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ. Понятие и признаки банковской системы

 

Понятие «система» широко используется современной наукой. Оно соотносится с исследованием многообразных явлений природы и общественного развития. Считается, что признаком современного мышления является системный подход. Термином «система» охотно оперируют не только ученые, философы, но и деятели культуры и искусства, организаторы производства и работы банков.

Как это ни покажется странным, но термин «система» не получил от этого четкого определения. Чаще всего под словом «система» понимается состав чего-либо. В Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (1995 г.) отмечается, что банковская система включает Центральный банк и кредитные организации. Такое толкование не случайно («система» от гр. systeme - целое, составленное из частей, соединение).

Из этого же предположения о содержании системы исходит и немецкое законодательство, а также некоторые немецкие авторы. В одном из лучших немецких учебников «Банковское дело» под редакцией проф. Х.Е. Бюшгена отмечается, что банковская система состоит из универсальных и специализированных банков, эмиссионного банка. Центральный банк играет ведущую роль - роль банка банков.

Вместе с тем термины «система» и «банковская система» определяют не только состав банков. По содержанию понятие «банковская система» более широкое, оно включает:

•          совокупность элементов;

•          достаточность элементов, образующих определенную целостность;

•          взаимодействие элементов.

Какими же свойствами, признаками характеризуется банковская система?

1.         Банковская система прежде всего не является случайным много

образием, случайной совокупностью элементов. Б нее нельзя механичес

ки включать субъекты, также действующие на рынке, но подчиненные

другим целям.

К примеру, на рынке функционируют торговая система, система

транспорта и связи, исполнительной и законодательной власти, право

охранительных органов, и т.п. Каждая из данных и других систем имеет

свое особое назначение. Они соприкасаются друг с другом, но имеют

разные задачи. В банковскую систему нельзя включать производствен

ные, сельскохозяйственные единицы, занятые другим родом'деятель-

ности.

2.         Банковская система специфична, она выражает свойства, харак

терные для нее самой, а отличие от других систем, функционирующих в

народном хозяйстве. Специфика банковской системы определяется ее

составными элементами и отношениями, складывающимися между ними.

Когда рассматривается банковская система, то прежде всего имеется в виду, что она в качестве составного элемента включает банки, которые как денежно-кредитные институты дают «окраску» банковской системе.

Вместе с тем это не следует понимать так, что сущность банковской системы есть сложение сущностей ее элементов. Сущность банковской системы - это не арифметическое действие, а проникновение в новую более широкую сущность, охватывающую сущность не только отдельных элементов, но и их взаимосвязь. Сущность банковской системы обращена не только к сущности частных, составляющих элементов, но и к их взаимодействию.

Из этого следует, что сущность банковской системы влияет на состав и сущность ее отдельных элементов.

Практика знает несколько типов банковской системы:

•          распределительная централизованная банковская система;

•          рыночная банковская система;

•          система переходного периода.

В противоположность распределительной системе банковская система рыночного типа характеризуется отсутствием монополии государства на банки. Каждый субъект воспроизводства самой разнообразной формы собственности (не только государственной) может образовать банк. В рыночном хозяйстве функционирует множественность банков с децентрализованной системой управления. Эмиссионные и кредитные функции разделены ими между собой. Эмиссия сосредоточена в центральном банке, кредитование предприятий и населения осуществляют различные деловые банки - коммерческие, инвестиционные, инновационные, ипотечные, сберегательные и др. Деловые банки не отвечают по обязательствам государства, так же как государство не отвечает по обязательствам деловых банков; деловые банки подчиняются своему Совету, решению акционеров, а не административному органу государства.

 

 

Современная банковская система России представляет собой систему переходного периода. Она выступает как рыночная модель; разделена на два яруса: первый ярус охватывает учреждения Центрального банка РФ. осуществляющего выпуск денег в обращение (эмиссию), его задачей являются обеспечение стабильности рубля, надзор и контроль за деятельностью коммерческих банков. Второй ярус состоит из различных деловых банков, задача которых - обслуживание клиентов (предприятий, организаций, населения), предоставление им разнообразных услуг (кредитование, расчеты, кассовые, депозитные, валютные операции и др.).

Банковская система находится в стадии переходной системы: она содержит компоненты рыночной банковской системы, однако их взаимодействие еще недостаточно развито. Известно, что та или иная система так или иначе происходит из предшествующей, поэтому содержит «родимые пятна» прошлого. Рыночная система, возникшая из централизованной системы, проходя становление в условиях переходного периода, должна быть в условиях России еще «наполнена» рыночной идеологией. В составе элементов банковской системы и их взаимодействии должны полнее учитываться особенности и условия рыночной экономики.

3. Банковскую систему можно представить как целое, как многообразие частей, подчиненных единому целому. Это означает, что ее отдельные части (различные банки) связаны таким образом, что могут при необходимости заменить одна другую. В случае, если ликвидируется один банк, вся система не становится недееспособной - появляется другой банк, который может выполнять банковские операции и услуги. В банковскую систему при этом могут влиться новые части, восполняющие специфику целого.-

Теоретически можно предположить, что даже в том случае, если в банковской системе исчезает первый ярус - центральный банк, вся система не разрушается, какое-то время другие банки способны в пределах выпущенной массы платежных средств совершать .расчеты, выдавать кредиты, проводить другие банковские и небанковские операции. В истории некоторых стран были примеры, когда эмиссионные операции поручались не только центральному банку, но и новым, коммерческим банкам.

4.         Банковская система не находится в статическом состоянии, напро

тив, она постоянно в динамике. Здесь выделяются два момента.

Во-первых, банковская система как целое все время находится в движении, она дополняется новыми компонентами, а также совершенствуется. Например, еще недавно в России не было муниципальных банков, сейчас они созданы в ряде крупных экономических центров. Существенное место занимали маленькие банки (с капиталом до 100 млн руб.), постепенно их число сокращается, достигнув к 1 сентября 1998 г. 0,5% общей численности кредитных учреждений. С выходом нового банковского законодательства банковская система приобрела более совершенную законодательную базу.

Во-вторых, внутри банковской системы постоянно возникают новые связи. Взаимодействие образуется как между центральным банком и коммерческими банками, так и между ними. Банки участвуют на рынке межбанковских кредитов, предлагают для продажи «длинные» и «короткие» деньги, покупают денежные ресурсы друг у друга. Банки могут оказывать друг другу иные услуги, к примеру, участвовать в совместных проектах по финансированию предприятий, образовывать объединения и союзы.

5.         Банковская система является системой «закрытого» типа. В полном смысле ее нельзя назвать закрытой, поскольку она взаимодействует с внешней средой, с другими системами. Кроме того, система пополняется новыми элементами, соответствующими ее свойствам. Тем не менее она «закрыта», так как, несмотря на обмен информацией между банками и издание центральными банками специальных статистических сборников, информационных справочников, бюллетеней, существует банковская «тайна». По закону банки не имеют права давать информацию об остатках денежных средств на счетах, об их движении.

6.         Банковская система - «самоорганизующаяся», поскольку изменение экономической конъюнктуры, политической ситуации неизбежно приводит к «автоматическому» изменению политики банка.

В период экономических кризисов и политической нестабильности банковская система сокращает долгосрочные инвестиции в производство, уменьшает сроки кредитования, увеличивает доходы преимущественно не за счет основной, а побочной деятельности. Напротив, в условиях экономической и политической стабильности и, следовательно, сокращения риска банки активизируют свою деятельность как по обслуживанию основной производственной деятельности предприятий, так и долгосрочному кредитованию хозяйства, получают доходы преимущественно за счет своих традиционных процентных поступлений.

Банки, не принявшие меры, учитывающие меняющиеся события, неизбежно оказываются в трудном экономическом положении, теряют клиентов, несут убытки, в конечном счете перестают существовать.

7. Банковская система выступает как управляемая система. Центральный банк, проводя независимую денежно-кредитную политику, в различных формах подотчетен лишь парламенту либо исполнительной власти. Деловые банки, будучи юридическими лицами, функционируют на базе общего и специального банковского законодательства, их деятельность регулируется экономическими нормативами, устанавливаемыми центральным банком, который осуществляет контроль за деятельностью кредитных институтов (в ряде стран функции надзора за деятельностью коммерческих банков возложены на другие специальные государственные органы).

Все эти признаки свойственны и российской банковской.системе, которая в современных условиях, будучи системой переходного периода, тем не менее является развивающейся системой. Нормативная и законодательная база их деятельности все время меняется. Экономический кризис, обвал банковской системы 1998 г. как следствие накапливающихся диспропорций в народном хозяйстве и денежном обороте затормозили развитие банков, более того, по некоторым позициям отбросили их на несколько лет назад, девальвировав капиталы денежно-кредитных институтов, сократив их численность, однако как рыночные институты банки сохранили свою значимость в экономике переходного периода.

Признаки банковской системы:

•          включает элементы, подчиненные определенному единству, отвечающие единым целям;

•          имеет специфические свойства;

•          способна к взаимозаменяемости элементов;

•          является динамической системой;

•          выступает как система «закрытого» типа;

•          обладает характером саморегулирующейся системы;

•          является управляемой системой.

Банковская система не изолирована от окружающей среды, напротив, она тесно взаимодействует с ней, представляет собой подсистему более общего образования, какой служит экономическая система. Будучи частью более общего, банковская система функционирует в рамках общих и специфических банковских законов, подчинена общим юридическим нормам общества, ее акты, хотя и выражают особенности банковского сектора, однако могут вноситься в общую систему, как и она сама, только в том случае, если не противоречат общим устоям и принципам, строят общую систему как единое целое.

 

СОДЕРЖАНИЕ КНИГИ: «Деньги. Кредит. Банки»

 

 Смотрите также:

 

Азбука экономики   Словарь экономических терминов    Денежный механизм   Экономика и бизнес    Директ-маркетинг    Менеджмент   Индивидуальная предпринимательская деятельность    Как добиться успеха    Управление персоналом   Азбука бизнеса   Введение в бизнес. Основы рыночной экономики  Аксиомы бизнеса

 Банковская энциклопедия   Сберегательное дело   Создание коммерческого банка   Кредитование малого бизнеса в России   Формирование системы ипотечных банков в России  Банковский учет  Банковский надзор и аудит   Словарь экономических терминов   Банковский маркетинг   Банковский маркетинг (2)    Банки и финансовый рынок    Финансовые риски   Международные расчеты и валютные операции   Международные финансы   Как вести дела с банками: Кредиты, денежные вклады, платежный оборот

 

Финансы и кредит

 

РАЗДЕЛ  I ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

 Глава 1. Деньги и денежное хозяйство страны

1.1.      Сущность денег и тенденции развития современной денежной системы

1.2.      Функции и роль денег в рыночной экономике

1.3.      Денежное обращение

1.4.      Инфляция и антиинфляционная политика

1.5.      Денежное хозяйство страны

Глава 2. Финансы, финансовая политика и финансовая система

2.1.      Социально-экономическая сущность финансов

2.2.      Функции и роль финансов в расширенном воспроизводстве

2.3.      Финансовая система, ее сферы. Финансовые потоки

2.4.      Виды финансовых отношений

2.5.      Финансовые ресурсы и источники их формирования

2.6.      Финансовый рынок и его роль в мобилизации

и распределении финансовых ресурсов

2.7.      Основные направления финансовой политики государства

2.8.      Финансовый механизм, его структура и роль

в реализации финансовой политики

2.9.      Управление финансами

2.10. Финансовый менеджмент, его основные задачи

 Глава 3. Государственные финансы

3.1.      Содержание государственных финансов

3.2.      Государственный бюджет как средство реализации финансовых функций государства

3.3.      Бюджетная система, ее сущность и составляющие

3.4.      Роль налогов в формировании доходов отдельных звеньев бюджетной системы

3.5.      Федеральный бюджет, его функции, состав и структура доходов и расходов

3.6.      Бюджетный дефицит и методы его финансирования

3.7.      Бюджеты субъектов РФ

3.8.      Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов

3.9.      Государственный кредит

 Глава 4. Финансы предприятии различных форм собственности

4.1.      Финансы предприятий как звено финансовой системы РФ

4.2.      Формы коммерческих организаций и принципы их финансовой деятельности

4.3.      Финансы некоммерческих организаций

Глава 5. Система страхования

5.1.      Место страхования в финансовой системе государства, его сущность и функции

5.2.      Формы организации страхового фонда

5.3.      Участники страховых отношений и страхового рынка

5.4.      Развитие страхового рынка

5.5.      Социальное страхование

5.6.      Личное страхование

5.7.      Имущественное страхование и страхование ответственности

5.8.        Перестрахование

 РАЗДЕЛ II. РЫНОК КАПИТАЛА

Глава 6. Ссудный капитал и кредит

6.1.      Формирование рынка капиталов в РФ

6.2.      Кредит как форма движения ссудного капитала. Функции кредита

6.3.      Основные формы кредита

6.4.      Кредитная система

6.5.      Новые виды кредитов: лизинг, кредитные карточки, ипотека

Глава 7. Банковская система Российской Федерации

7.1.      Банковская система: сущность, структура, функции отдельных звеньев

7.2.      Коммерческие банки России, их функции и операции

7.3.      Функции и операции инвестиционных банков

7.4.      Формирование системы ипотечных банков

Глава 8. Рынок ценных бумаг

8.1. Виды ценных бумаг

8.7. Рынок ценных бумаг: структура, функции, участники

8.3.      Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг

8.4.      Деятельность предприятия на фондовом рынке

 РАЗДЕЛ  III. ФИНАНСИРОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Глава 9. Капитальные вложения и источники их финансирования

9.1.      Капитальные вложения как способ воспроизводства основных средств

9.2.      Источники и методы финансирования капитальных вложении

9.3.      Долгосрочное кредитование капитальных вложений

9.4.      Условия открытия финансирования капитальных вложений

9.5.      Финансирование ремонта основных средств

 Глава 10. Инвестиции и инвестиционная политика

10.1.    Понятие инвестиций, их виды

10.2.    Инвестиционная политика государства

10.3.    Особенности привлечения иностранных инвестиций

РАЗДЕЛ  IV. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Глава 11. Финансовое планирование

11.1.    Роль и задачи финансового планирования

11.2.    Финансовое планирование на предприятиях

11.3.    Перспективное финансовое планирование

11.4.    Текущее финансовое планирование (бюджетирование)

 Глава 12. Финансовый контроль

12.1.    Определение финансового контроля

12.2.    Методы проведения финансового контроля

 РАЗДЕЛ V. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 Глава 13. Валютная система РФ

13.1.    Валютная система. Национальная, мировая

и международная валютные системы

13.2.    Конвертируемость валюты. Валютный курс

13.3.    Системы валютного курса

13.4.    Международные валютные организации и Московская межбанковская валютная биржа

 Глава 14. Международные кредитные отношения

14.1.    Сущность и классификация международного кредита

14.2.    Понятие, эволюция и структура мирового рынка ссудных капиталов

14.3.    Кредитование внешней торговли

14.4.    Платежный баланс: понятие и основные

составляющие

34.5.    Проблема внешней задолженности России

14.5.    Международное экономическое  сотрудничество в современных условиях