ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Каковы основные этапы развития мелкого бизнеса в Китае?

Разрабатывая стратегию социально-экономического развития, китайское руководство особое внимание уделяет формированию многообразной структуры собственности. Эта структура, помимо государственной, коллективной, смешанной форм собственности, включает индивидуальную и частную формы собственности. Мелкотоварный сектор в КНР, представленный индивидуальными тружениками и частными хозяйствами, получил заметное ускорение с конца 70-х годов. С этого времени развитие ИПД в КНР прошло несколько этапов.

1978-1982 гг. были начальным этапом развития частнопредпринимательской деятельности в Китае. Этот период характеризуется активными дискуссиями в китайской печати о правомерности этой формы хозяйствования при социализме.

Одновременно издавались правительственные указы, регламентирующие те или иные стороны деятельности "единоличных дворов" (так в Китае называют ИПД). В структуре собственности в КНР индивидуальный сектор рассматривается как важное дополнение государственной и коллективной форм собственности. "Индивидуальный сектор, — указывалось в газете "Жэньминь жибао", — является необходимым дополнением к социалистическому производству. Его существование и развитие могут не только способствовать производству, оживить рынок, улучшить жизнь масс, удовлетворять их потребности, но и способствовать улучшению управления предприятиями государственной и коллективной собственности, повышению качества услуг, проведению экономической реформы".

На начальном этапе развития ИПД число вовлекаемых в эту сферу деятельности не превышало 1 млн. человек в год. Следующий этап (1983 — 1985 гг.) характеризуется постепенным преодолением левацких взглядов и традиционного мышления в общественном сознании: официальным признанием и развитием концепции "социалистического планово-товарного производства", в которой ИПД отводится заметная роль. Этот этап характеризуется высокими темпами прироста вовлекаемых в индивидуальную сферу деятельности: примерно 4 млн. человек в год. Для второй половины 80-х годов характерно неравномерное развитие индивидуального и частного секторов. Отмечалось падение темпов роста и абсолютных объемов производства, сокращение численности лиц, вовлеченных в мелкое предпринимательство в 1986 г. и особенно в 1989 — 1990 гг., что связано с курсом китайского руководства на "упорядочение и оздоровление экономики". Жесткая кредитно-финансовая инвестиционная политика государства, всемерная централизация экономических процессов привели к торможению и падению экономической активности в стране, существенным образом отразившись на индивидуально-частном предпринимательстве. Число занятых в ИПД в 1989 — 1990 гг. было на 3 млн. меньше по сравнению с 1988 г. — "пиком" развития индивидуальной предпринимательской деятельности в КНР в 80-е годы. Число частных хозяйств в 1989 — 1990 гг. снизилось по сравнению с 1988 г. в 2,5 раза.

Несмотря на взлеты и падения в развитии частного предпринимательства, вторая половина 80-х годов характеризуется последовательной разработкой законов о его функционировании, углубленными теоретическими исследованиями его сущности, особенностей, перспектив развития в специфических условиях Китая. Это период дальнейшего усиления процессов концентрации, централизации капитала единоличных дворов. Заметная тенденция данного этапа — перерастание индивидуальных хозяйств в частные хозяйства капиталистического типа. Новым стимулом в этом процессе стало принятие Госсоветом КНР в июне 1988 г. Временных положений о частных предприятиях. После XIII съезда Коммунистической партии Китая (октябрь 1987 г.) был легализован базирующийся на наемном труде частный сектор как полезное дополнение к общественному хозяйству. Ежегодный прирост вовлекаемых в индивидуальную предпринимательскую деятельность в рассматриваемый период составил 1 млн. человек.

Создавая условия для развития индивидуального сектора, китайское руководство основывается на концепции "начального этапа социализма", допускающей существование и определенное развитие в течение длительного периода несоциалистических форм и укладов хозяйствования, наемного труда.

Каковы причины развития индивидуальной предпринимательской деятельности в КНР?

Развитие производительных сил в КНР имеет неоднородный характер: от современного производства на ряде участков народного хозяйства до крайне отсталых в техническом отношении отраслей. Поэтому индивидуальное предпринимательство, которое в основном базируется на использовании простейших орудий труда и неквалифицированной рабочей силы, отвечает экономическим возможностям Китая. К важным причинам, по которым необходимо развивать ИПД в КНР, также относят: большую эффективность индивидуальной собственности по сравнению с государственной в ряде областей хозяйствования, тесную связь ИПД с рынком, возможность аккумулировать разрозненные финансовые и материальные средства, широкие возможности удовлетворять многие повседневные потребности населения, способность обеспечивать ускоренный рост благосостояния определенным группам населения и др.

Отмечая необходимость и важность развития ИПД, китайские экономисты особое значение придают притягиванию индивидуальным сектором избыточной рабочей силы. Так, за 1984 —1990 гг. в этом секторе было создано 18 млн. рабочих мест без каких-либо инвестиций государства. Это почти равняется числу мест, созданных государственными предприятиями за тот же период посредством 130 млрд. юаней государственных капиталовложений. Предприятия индивидуального сектора в КНР требуют значительно меньших капиталовложений, чем подобные предприятия государственного и коллективного секторов. Для подготовки рабочего места в государственном секторе нужно затратить до 15 тыс. юаней, в коллективном — 1,5 — 2 тыс., тогда как в индивидуальном — всего 80 юаней.

Что входит в понятие индивидуальной предпринимательской деятельности в Китае?

Индивидуальная предпринимательская деятельность основывается на средствах производства, принадлежащих частному лицу, и на труде его самого или членов его семьи. Результаты труда единоличника целиком (за исключением государственного налога) поступают в его распоряжение. Средства производства у него — это, как правило, орудия простого ручного труда, а также сложные механические орудия, в том числе средства транспорта. Индивидуальный сектор в Китае включает две части: индивидуальную экономику несельскохозяйственного профиля в городах и поселках и сельскохозяйственную индивидуальную экономику.

Какова численность занимающихся и способных заниматься ИПД? Как оценивается объем производства товаров и услуг в этой сфере?

Характерной чертой нынешней экономической политики китайского руководства является поощрение развития индивидуального сектора. В 1990 г. насчитывалось 13,3 млн. (в 1988 г. — 14,5 млн.) индивидуальных предприятий, на которых было занято около 21 млн. человек (около 23 млн. человек в 1988 г.). Это лишь 4 % общего числа занятых в стране. В 90-е годы предполагается довести общую численность занятых в индивидуальном секторе до 50 млн. человек.

В Китае значительное количество людей потенциально способно заниматься ИПД. Это миллионы молодых людей, ежегодно вступающих в трудоспособный возраст. Прирост трудоспособного населения в 80-е годы составлял ежегодно 15 млн. человек. В начале 90-х годов он еще более увеличится. В стране существует многомиллионная армия "ожидающих работу". Сельскохозяйственное производство связано с довольно значительным (по оценкам китайских экономистов, 100 — 120 млн. человек) аграрным перенаселением. Возросшая производительность труда в сельском хозяйстве Китая в 80-е годы делает десятки миллионов крестьян "лишними" в производстве.

За последние 10 лет заметно выросла доля индивидуального сектора в товарообороте торговли и общественного питания. Так, объем розничной частной торговли в общем объеме розничной торговли страны составлял в 80-е годы 18 %. По количеству торговых точек частная торговля значительно превосходит государственную и кооперативную, вместе взятые, а по числу занятых не уступает государственной. В 1988 г. 85 % всего общественного питания приходилось на сферу ИПД; 90 % всех ремонтных мастерских являются индивидуальными предприятиями.

В то же время доля частной промышленности в общем объеме промышленного производства сравнительно невелика. В 1990 г. объем промышленного производства индивидуального сектора составлял 2,7 % общего объема промышленной продукции. Регистрационный капитал "индивидуальных дворов" в начале 90-х годов достигал 40 млрд. юаней. Доля капитала индивидуальных и частных предпринимателей в общем объеме фондов государственных и частных предприятий составляет лишь 2,3 %.

Более активное по сравнению с промышленным предпринимательством развитие частнопредпринимательской торговли во многом связано прежде всего с целенаправленной политикой государства на поощрение такой деятельности, которая исходит из необходимости удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуга, а также трудоустройства избыточного населения без привлечения государственных централизованных капиталовложений. Более быстрое развитие частной торговли обусловлена также и тем, что относительная простота торгового дела с давних пор позволяла открыть предприятие без большого капитала, специальных знаний, особых навыков.

В  каких  сферах экономики КНР необходимо и  полезно индивидуальное предпринимательство?

Индивидуальное предпринимательство развертывается в сфере добывающей промышленности, мелкой кустарной промышленности, торговли, общественного питания, службы быта, перевозок, строительства, ремонта жилья, медицины, образования, искусства и др. Единоличники могут брать в аренду или на подряд те или иные государственные предприятия сферы услуг, торговли, ремонта, финансов и др. Индивидуальная экономика, таким образом, берет на себя решение многих проблем, связанных с обслуживанием населения: торговлей, общественным питанием, ремонтом бытовой техники, пошивом и ремонтом одежды и т.д. К причинам, по которым целесообразно поддерживать индивидуальное предпринимательство, китайское руководство относит также то, что мелкое предпринимательство позволяет аккумулировать и производительно использовать распыленные доходы населения. Эти средства частично изымает государство в виде налогов (прямых или косвенных). Например, городские правительства ряда провинций во многих случаях решают проблему реконструкции городских улиц за счет частников: при получении разрешения на индивидуальное хозяйство каждый предприниматель выплачивает от 500 до 1000 юаней в фонд восстановления мостовой перед своей лавкой. В целом, по официальным данным, примерно четверть прибыли частного сектора попадает в государственный бюджет в виде подоходного налога, "платы за управление", противопожарную безопасность, поддержание общественного порядка, должных санитарно-гигиенических условий, проезд транспортного средства через городские ворота и т.д.

Кто имеет право заниматься индивидуальным предпринимательством? Какие социальные группы китайского общества принимают в нем наиболее активное участие?

Преимущественное право заняться индивидуальным предпринимательством имеют молодые люди, относящиеся к категории "ожидающих работу" (достигшие 16-лстнсго возраста) , "общественно праздные лица" (мужчины старше 50 лет, женщины старше 45 лет), пенсионеры, лица, уволенные с государственных и кооперативных предприятий, научно-технические работники (в консультацисяшой службе). Значительную часть пожелавших  заняться  ИПД  в  80-е годы  составляла  молодежь.   В

различных городах доля молодежи, начавшей ИПД, составляла от 20 до 45 %. В конце 80-х годов число молодых людей среди тружеников-индивидуалов превысило 7 млн. человек. В сфере ИПД занято много пенсионеров, домохозяек. Рабочим и служащим, а также партийным работникам и управленческому персоналу не разрешается заниматься торгово-промышленной индивидуальной предпринимательской деятельно^ стью.

Каков порядок организации индивидуального предприятия?

Желающий организовать индивидуальное предприятие должен подать заявление в квартальный комитет. После согласования с ним заявление подается в Управление промышленно-торговой администрации. Вслед за его утверждением выдается разрешение на занятие индивидуальной деятельностью. Управление промышленно-торговой администрации регистрирует индивидуальное предприятие. В некоторых случаях следует получить разрешение и других органов. Например, при организации предприятий питания необходимо представить разрешение органов санитарного контроля и справку о состоянии здоровья. Кроме того, для получения лицензии на индивидуальную трудовую деятельность необходимы прописка в данном квартале, отсутствие постоянного занятия, профессиональные навыки, соответствующие избранной специализации.

Единоличнику предоставляется право заниматься хозяйственной деятельностью на основе совместной, кооперативной и других форм собственности. Он может в соответствии с законом пригласить одного-двух помощников и до пяти учеников. При приеме на работу к единоличнику между ним, учеником или помощником заключается письменный договор, определяющий права и обязанности сторон, сроки обучения, вознаграждение и др. Договор должен быть представлен в Управление промышленно-торговой администрации. Как мастер, так и ученик в случае нарушения одного из пунктов договора имеют право расторгнуть его в местном промышленно-торговом административном управлении.

Однако нередко письменные договоры между нанимателями и работниками отсутствуют. В результате бесконтрольно увеличивается рабочее время наемных работников. В среднем продолжительность рабочего дня у них составляет 9,7 ч, а нередко достигает 12 — 14 ч. Опрос, проведенный на индивидуальных предприятиях, показал, что в 84 % случаев предприниматели не заботились о том, как решить многочисленные проблемы, свя-

занные с организацией и охраной труда наемных работников.

Помимо наемных работников, владелец индивидуального предприятия можег приглашать специалистов, компетентных в хозяйственном управлении и законодательстве. При прекращении ИПД предприниматель должен подать заявление в промышленно-торговое административное управление за 30 дней. Ликвидируемое предприятие должно погасить долговые обязательства и произвести имущественный расчет со своими инвесторами.

Существует ли наем работников?

Согласно документу Госсовета КНР от 7 июля 1981 г. "О некоторых установках для индивидуального сектора городов и поселков вне сферы сельского хозяйства" в каждом предприятии индивидуального сектора разрешалось нанимать до семи человек — двух помощников и пять учеников. Предприятие, где число наемных работников составляет восемь человек и более, относится в КНР не к индивидуальному, а к частному сектору. Квота от восьми человек китайскими экономистами, как правило, объясняется тем, что в "Капитале" К.Маркса как обязательное условие превращения мелкого товаропроизводителя в капиталиста рассматривается наем им по крайней мере восьми человек.

На начальном этапе доля наемного труда на предприятиях индивидуального сектора была невелика. В 1978 — 1982 гг. в розничной торговле на одно предприятие приходилось в среднем от 1,17 до 1,28 человека, в общественном питании — от 1,4 до 2 человек. К середине 80-х годов численность наемного персонала в индивидуальном секторе возросла, особенно в тех отраслях, где требуются сравнительно большие капиталовложения, — в кустарной промышленности, ремонте изделий. Число непосредственно наемных работников не всегда отражаег масштабы применяемого капитала. Так, некоторые ''индивидуальные дворы" и технически оснащешше 1шдивидуальные предпршттия, имеющие менее восьми наемных работников, располагают десятками и даже сотнями тысяч юаней основного и оборотного капитала. В то же время другие частные предприятия, например строительные, имеют большое количество наемных работников, но постоянный капитал в них сравнительно невелик.

Нечетко определен в законодательстве и статус наемного работника. В ряде случаев он оказывается либо близким родст-

венником, либо членом семьи и, работая на частном предприятии, вкладывая в него свои личные средства или предоставляя помещение, активно участвует в управлении предприятием.

Китайские экономисты признают, что четкого, универсального критерия, показывающего различие между индивидуальным и частным предпринимательством, не выработано; необходим конкретный анализ в каждом случае. По поводу эксплуатации на частных предприятиях у китайских экономистов также нет единого мнения. Одни дают на этот вопрос отрицательный ответ, поскольку заработки у наемных работников на частных предприятиях выше, чем у рабочих и служащих на государственных предприятиях. Другие признают эксплуатацию как выражение отношений наемного труда. Однако большая часть специалистов полагает, что доходы предпринимателей не следует рассматривать как результат эксплуатации: они представляют собой плату за риск и активное участие в процессе производства. Отношения между предпринимателями и наемными работниками во многом носят патриархальный характер. Такое положение можно объяснить как особенностями развития китайского национального капитала, выраставшего из мелкого производства, так и общеэкономическими особенностями развития мелкотоварной экономики, тесно связанной с традиционными, семейными формами организации труда и производства.

В 1987 — 1988 гг. произошла легализация существовавших и прежде частных предприятий, имеющих значительное число наемных работников, и к 1990 г. фактически произошла концентрация производства частных предприятий: в среднем на одно предприятие приходилось 18,4 работника по сравнению с 12 работниками в конце 80-х годов. По свидетельству китайской печати, значительное число частных предприятий по ряду политических и экономических причин зарегистрированы как индивидуальные или коллективные <не хотят иметь ярлык капиталиста, пользуются льготным налогообложением и т.п.). Кроме того, исходя из критерия численности наемных работников, определение статуса предприятия как индивидуального или частного весьма затруднительно при изменяющейся рыночной конъюнктуре. В течение года число наемных работников может быть и более и менее восьми человек, и предприниматель по указанным причинам, как правило, не стремится закрепить этот статус.

Каковы источники средств для организации индивидуального предприятия?

Средства, необходимые для начала хозяйственной деятельности, включают личные накопления индивидуального предпринимателя, а также средства, занятые им у других лиц либо полученные в банке в виде кредита. Для организации индивидуального предприятия может быть открыт счет в банке. Свободные средства предпринимателя вносятся в банк. В зависимости от срочности вклада по ним выплачивается ежемесячно от 0,45 до 0,75 %. Зарегистрированное индивидуальное предприятие может использовать кредит, предоставляемый государственными, кооперативными и частными банками. Срок кредита, предоставляемого государственными финансовыми учреждениями, установлен от 6 мес. до одного года, для некоторых предприятий — до трех лет. Запрещается брать новые средства, чтобы вернуть уже занятые. Если деньги в установленный срок не возвращены, выплата за кредит увеличивается до 20 %. При необходимости вопрос о возврате кредита решается компетентными органами в соответствии с законом.

Заключая договор с банком о кредите, предприниматель указывает в документе цель кредитования, срок возврата, сумму, проценты. Размер процента, установленный банком Китая по кредитам для индивидуального сектора, составляет 0,72. Если кредит используется не по назначению либо превышены пределы разрешенной деятельности, процент возрастает до 50. Кроме того, в случае нарушения установленного положения при использовании кредита кредитор имеет право требовать его возврата, а заемщик подвергается штрафу. Индивидуальные предприниматели имеют право на осуществление ряда финансовых операций: покупку в кредит, заключение сделок за наличный расчет, заключение договоров с выдачей долговых обязательств, заем денег у частных лиц и предприятий, аренду у них помещений для организации торгово-промышленных предприятий. Государство разрешает мелким торговцам и промышленникам в южных провинциях Китая ввозить средства производства, которые им помогают приобрести "родственники и друзья, проживающие за рубежом, в районах Гонконга и Аомыня". При этом специальными правилами оговаривается ввоз машин и оборудования стоимостью до 5 тыс., от 5 до 20 тыс. и свыше 20 тыс. юаней.

Какова помощь государства индивидуальным предпринимателям?

Основной тенденцией экономической политики государства является поощрение развития индивидуального сектора народного хозяйства. В напряженной демографической ситуации перед китайским руководством стоит проблема ежегодного создания рабочих мест для 6 — 8 млн. человек, вступающих в трудоспособный возраст или ожидающих получения работы. Государство не в состоянии обеспечить такое количество людей работой в государственном и коллективном секторах и всемерно способствует их использованию в индивидуальном секторе экономики. Государственный банк предоставляет кредит сотням тысяч семей для начала ИПД. Правительство принимает также меры по социальному страхованию лиц, занятых ИПД: трудовое страхование, пенсионное обеспечение. Государство оказывает помощь индивидуальным производителям в приобретении сырья, материалов, орудий производства. Предпочтение отдается частным предприятиям, которые сотрудничают с государственными, производя для них простейшие изделия и получая сырье с государственных предприятий. В ряде районов страны небольшие государственные предприятия с числом занятых не более 100 человек и объемом производства до 500 тыс. юаней в год сдаются в аренду частным лицам. Государство при этом контролирует общий объем производства и получаемую прибыль. Получила распространение, особенно в сельской местности, продажа или сдача в аренду частным лицам или группам лиц транспортных средств.

Государство стремится популяризировать опыт лучших "индивидуальных дворов". С конца 80-х годов при государственной поддержке проводятся выставки производственных достижений частных предпринимателей.

Какими видами налогов облагаются индивидуальные предприниматели и каков порядок их уплаты?

После получения разрешения на открытие предприятия предприниматель обязан подать заявление в налоговые органы и выполнить необходимые предписания. От налоговых

органов он получает официальный документ — Руководство по уплате налогов. В соответствии с ним уплата налогов должна проводиться по месту регистрации. При отсутствии документа налоги взимаются так же, как с "временного предприятия", по повышенной ставке.

Основными видами налогов являются налоги на продукцию, на хозяйственную деятельность и подоходный налог. Налоги на продукцию и на хозяйственную деятельность уста -навливаются государством по кредитуемым товарам и деловым операциям различных предприятий: первый — в размере от 3 до 50 %, второй — от 3 до 10 %. Индивидуальное предприятие освобождается от налога на хозяйственную деятельность, если объем операций не достигает установленного минимума. При поставке этим предприятием каких-либо товаров государственным или коллективным предприятиям они должны выплачивать налог по данным операциям. Ставки подоходного налога определяются по 10-разрядной шкале прогрессивных ставок с общей высшей ставкой 84 %. Ставка подоходного налога с индивидуальных предприятий определяется также и народными правительствами провинций, городов. Подоходный налог взимается вместе с налогом на хозяйственную деятельность по совместной ставке. К ставке подоходного налога прибавляется ставка налога на хозяйственную деятельность (или налога на продукцию). Подоходный налог рассчитывается уездными или городскими властями поквартально и взимается ежемесячно. Отдельные предприятия могут временно освобождаться от уплаты налогов при необходимости развития производства. Это особенно практикуется в сельском хозяйстве. При нарушении налоговых требований взимается штраф, а в особых случаях предприниматель привлекается к уголовной ответственности. Кроме основных видов налогов, индивидуальные предприниматели вносят некоторые дополнительные виды платежей, например платежи за "расходы по управлению". Они включают расходы на заработную плату, фонды благосостояния, административные расходы, а также расходы на централизованное правовое обеспечение индивидуальных предпринимателей. Кроме того, эти средства направляются на пропаганду образования, техническую подготовку, помощь предпринимателям и др. Индивидуальные предприятия в сфере общественного питания выплачивают также определенные суммы Министерству здравоохранения за осуществление санитарного контроля.

По мере развития индивидуального предпринимательства общая сумма налогов, взимаемых с "индивидуальных дворов", заметно возрастала. В 1990 г. она составила 14,5 млрд. юаней, что составляет 5,4 % в общем объеме налоговых поступлений государству. В отдельных провинциях эта доля превышает 10 %. Проводившаяся в 1988-1990 гг. всекитай-j екая кампания проверки правильности уплаты налогов вы-\ явила факты массового уклонения от нее значительным 'числом частных предприятий. Индивидуальные и частные : предприятия недоплачивают 70 —- 80 % налоговых сумм.

Как устанавливаются цены на товары, реализуемые индивидуальным предприятием?

Если товары, которые реализует индивидуальный предприниматель, получены из государственных фондов, то они отпускаются ему по оптовым ценам, а реализуются, как правило, по государственным розничным. Если же товары, реализуемые индивидуальным предприятием, являются его собственной продукцией, то цена на них устанавливается свободно с учетом получения достаточной прибыли.

Как    осуществляется     контроль    за    деятельностью индивидуальных предпринимателей?

Осуществление контроля за деятельностью "индивидуальных дворов" возложено на городские промышленно-торговые управления и ревизоров. Для контроля над инвестициями частных предприятий Госплан КНР начиная с 1986 г. включает раздел об инвестициях частных и коллективных предприятий в общий план капитальных вложений. Государство путем кредитно -финансовых мер упорядочивает использование материальных средств, поощряя их направление в легкую, пищевую промышленность, в сферу услуг. Оно стремится контролировать деятельность "индивидуальных дворов" через союзы (ассоциации) индивидуальных предпринимателей, используя меры экономического, правового воздействия, политического Боепитания.

Вместе с тем попытки государства держать под контролем развитие индивидуального сектора экономики не всегда эффективны. В стране широко распространены спекуляция и мошенничество, необоснованно повышаются цены на товары, до-/   пускается продажа поддельных товаров, снижается их качест-/     во, оформляются фальшивые сделки и финансовые документы, нарушается налогово-кредитная дисциплина. В ходе проверок

многократно выявлялось, что многие "торговые компании" и "предприниматели" были фиктивными — без капитала, собственного помещения, постоянного состава служащих.

дукции и запрещают реализацию неэффективных проектов, а также проектов, использующих лимитированные материалы.

Каков механизм хозяйственных связей индивидуальных предприятий с другими хозяйственными организациями?

Индивидуальное предприятие заключает договор с хозяйственными организациями или другими индивидуальными предприятиями о поставке товаров или сырья сроком на год. В договоре указываются наименование, тип товара, условия упаковки, количество, качество, технические характеристики, цены, способы перевозки.

Могут ли "индивидуальные дворы" организовать совместные предприятия с иностранными партнерами?

По законам КНР индивидуальный предприниматель может организовать совместное предприятие с участием иностранного капитала. Для этого необходимы два условия: наличие лица, обладающего необходимым мастерством или патентом, и поддержка зарубежного партнера. В отличие от государственных и коллективных предприятий, имеющих поддержку государства, индивидуальные предприниматели при организации СП, как правило, лишены такой поддержки. Поэтому проблема состоит в нахождении поручителя. С конца 80-х годов индивидуальные предприниматели все активнее вступают в кооперационные связи с зарубежными бизнесменами. Так, быстрое развитие индивидуального предпринимательства в провинции Гуандун способствовало активизации местных предпринимателей по созданию совместных предприятий с их зарубежными партнерами. Правительство провинции Гуандун для упорядочения этой деятельности разработало временные правила. Они регулируют компенсационную торговлю индивидуальных и частных предприятий, устанавливают порядок организации совместных кооперационных предприятий, а также определяют порядок и условия контрактации таких предприятий, компенсационной торговли с иностранными предпринимателями.

Нужно ли регистрировать торговую марку (этикетку) и какова процедура регистрации?

Регистрация торговой марки необязательна. Однако согласно Закону о торговой марке зарегистрированная марка охраняется законом; ее не может использовать никакая другая хозяйственная организация. Для регистрации торговой марки необходимо обратиться с ходатайством в органы промышленно-торговой администрации. За ходатайство и регистрацию нужно внести определенную плату. Промышленно-торговая администрация передает ходатайство в государственный отдел, ведающий регистрацией торговых марок. В случае изменения торговой марки предприниматель должен повторить процедуру регистрации.

В КНР пропагандируется переориентация деятельности индивидуальных предприятий на выпуск собственных оригинальных изделий, связанных с национальными традициями, собственными, "фирменными" находками. Поощряется создание своего рода монополии на ту или иную продукцию народных промыслов, пищевые продукты, особые модели одежды, напитки и т.п.

Существуют ли профессиональные организации индивидуальных предпринимателей в КНР?

В Китае на добровольной основе с 1980 г. функционируют ассоциации трудящихся-единоличников. Ассоциациями руководят управления промышленно-торговой администрации различного уровня. Ассоциация способствует развитию индивидуального сектора, охраняет законные права и интересы занимающихся ИПД. Задачами ассоциации являются также обобщение производственного и управленческого опыта, профессиональное обучение, распространение информации, защита интересов членов, организация взаимопомощи и страхование. В декабре 1986 г. в КНР создано Всекитайское общество индивидуальных тружеников.

Ассоциация действует по принципу самоуправления. Любой    предприниматель,     получивший    разрешение    на индивидуальную хозяйственную деятельность от управления промышленно-торговой администрации и занимающийся такой деятельностью, а также ученики и помощники предпринимателя могут быть членами ассоциации. В состав руководства ассоциации могут входить несколько государственных служащих, которые должны способствовать более полному удовлетворению нужд членов ассоциации {поставка сырья, топлива, средств производства и др.), помогать им в разрешении трудных вопросов хозяйственной деятельности.

Каковы перспективы и тенденции развития индивидуальной собственности о Китае?

Процессы, происходящие в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности с середины 80-х годов, свидетельствуют о том, что наметилась тенденция перехода от индивидуальной собственности к частнокапиталистической. Концентрация капитала многих единоличных дворов привела к тому, что в некоторых районах страны уже имеются частные предприятия промышленности и торговли с авансированным капиталом в несколько сотен тысяч и даже миллионов юаней, на которых занято от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Объединение индивидуальных предприятий на кооперативной основе, как свидетельствует практика, ведет не к образованию разновидности общественной формы собственности, а чаще всего к централизации капитала и возникновению капиталистического предприятия. Китайское руководство не видит больших опасностей в развитии частнопредпринимательской деятельности. Как отмечалось на XIII съезде КПК {октябрь 1987 г.), "известное развитие частного хозяйства благоприятствует стимулированию производства, оживлению рынка, увеличению занятости. Оно позволяет еще лучше удовлетворять многосторонние жизненные потребности народа, является необходимым и полезным дополнением к экономике, основанной на общественной собственности". Такая же оценка ИПД была подтверждена в выступлениях китайских руководителей в начале 90-х годов.

Рост частнокапиталистических предприятий в стране остро ставит проблему защиты социально-экономических прав наемных работников в этой сфере деятельности. Китайская печать отмечает бесконтрольное увеличение рабочего дня, произвольное установление зарплаты наемных рабогников {как правило, в сторону ее уменьшения), плохо налаженное медицинское

обслуживание, непременные вычеты из зарплаты за время болезни, рост травматизма и практически отсутствие пособий при увечье. Особую тревогу китайской общественности вызывает использование частными предпринимателями труда малолетних. В апреле 1991 г. в КНР был принят закон, запрещающий его использование. Китайское руководство считает, что в ИПД нет нарушения социальной справедливости. С начала 80-х годов оно пропагандирует призывы к населению "стать богатыми", что способствует оживлению экономической активности и преодолению сложившихся за годы "культурной революции" уравнительных представлений в сознании людей, которые до сих пор сохраняются у многих китайцев. Заработки в системе ИПД в КНР, как правило, заметно превышают заработную плату работников, занятых в государственном и кооперативном секторах народного хозяйства. В среднем по стране годовой доход мелкого предпринимателя превышает 3 тыс. юаней, в то время как у рабочих и служащих в государственном секторе он колеблется в пределах 1,5 — 2 тыс. юаней. Как видим, разница ощутимая. Однако следует учитывать, что частный предприниматель сам оплачивает медицинское обслуживание, должен откладывать деньги в фонд предпринимательского риска, как правило, не может претендовать на государственную квартиру, несет другие расходы. В результате, как считают многие китайские экономисты, это во многом уравнивает положение индивидуальных предпринимателей и рабочих и служащих государственных предприятий. К тону же, несмотря на сравнительно высокие доходы в сфере ИПД, положение ее участников в китайском обществе непрестижно. Однако ИПД, обладая рядом социально-экономических преимуществ — мобильностью, гибкостью, значительной эффективностью, высокой способностью к поглощению избыточного населения, насыщению рынка многими потребительскими товарами, повышению уровня жизни отдельных групп населения, — по мере развития экономической и политической реформы неизбежно будет расширяться и укреплять СБОИ позиции в экономике страны.