Юриспруденция |
Арбитраж Раздел: Экономика
|
На основании ст. 7 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и ст. 13 АПК вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда обязателен для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов арбитражного суда влечет ответственность, установленную АПК и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Исполнительное производство по федеральным законам «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» организационно выведено из сферы судебной власти и передано к ведению органов исполнительной власти. Задача судов заключается в разрешении правового конфликта и вынесении судебного акта, а также контроле за процессом исполнительного производства при подаче жалоб одним из его участников. Тем самым с судов сняты непосредственные обязанности по организационному обеспечению исполнения принятых ими судебных актов и других исполнительных документов.
В соответствии с Конституцией исполнительное производство не отнесено ни к ведению Российской Федерации (ст. 71), ни к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). Можно ли на этом основании сделать вывод о том, что исполнительное производство отнесено к исключительному ведению субъектов Российской Федерации? Ответ на данный вопрос зависит от того, как рассматривать исполнительное производство — либо как часть гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства (тогда это федеральное законодательство), либо как часть административного законодательства (тогда это сфера совместного ведения Федерации и субъектов РФ). Полагаем, что исполнительное производство является комплексным правовым образованием, которое соединяет в себе нормы различной отраслевой принадлежности, что в конечном счете и определяет компетенцию соответствующего органа государственной власти. Так, нормы о судебном контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, порядке выдачи исполнительных листов судами, повороте исполнения — это часть гражданского либо арбитражного процессуального законодательства. Нормы о порядке проведения торгов — часть гражданского законодательства. Значительная часть норм об организации процесса исполнения административно-процессуального характера и в этом смысле относится к сфере совместного ведения.
Следует исходить из того, что арбитражное процессуальное законодательство, отнесенное к ведению Российской Федерации, регулирует порядок осуществления арбитражного судопроизводства. Понятие арбитражного процесса несколько шире, поскольку в него включается и стадия исполнительного производства, представляющая собой объект комплексного правового регулирования, что отражается в характеристике источников исполнительного законодательства.
Необходимость реформы исполнительного производства назревала достаточно давно, поскольку до недавнего времени оно регулировалось в основном разд. V ГПК и Инструкцией об исполнительном производстве от 15 ноября 1985 г. № 22, утвержденной Министерством юстиции СССР. Эти акты принимались совершенно в другую правовую эпоху и не учитывали новые социально-правовые реалии, изменения отношений собственности и всего гражданского оборота в целом*. Реформа законодательства, обеспечивающего развитие экономических отношений в России, особенно в новых сферах предпринимательской деятельности, показала, что многие новые прогрессивные положения материального законодательства не работали вследствие отсутствия адекватных и эффективных механизмов принудительного осуществления права. Таким образом, исполнение — важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на поведение человека. Этим и объясняется прошедшая реформа исполнительного производства, изменение его организационных и содержательных характеристик, которые в комплексе с другими мерами должны улучшить существующую ситуацию в данной сфере**.
* См. подробнее: Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. 1996. № 2 С. 30-47.
** См. подробнее: Он же. Возвращение судебного пристава // Российская газета. Ведомственное приложение «Бизнес в России». 1997. 15 нояб.
К содержанию книги: Арбитражный процесс
Смотрите также:
«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»
Арбитражный процессуальный кодекс. Арбитражный суд вправе отложить ...
арбитражного процесса о времени и месте нового заседания арбитражного
суда. определением или иным документом (например, письмом), которые
направляются ... |
АРБИТРАЖНЫЙ СУД. Основания освобождения от доказывания. Вступившее ...
арбитражном процессе. Такова самая общая характеристика категории
преюдициальности,. отправной пункт для более подробного раскрытия ее
содержания. ... |
Арбитражный процессуальный кодекс. При рассмотрении дела ...
117 АПК впервые закреплен принцип непрерывности
арбитражного. судопроизводства. Введение этого принципа в арбитражный
процесс обязывает ... |
АРБИТРАЖ. Состязательность и равноправие сторон
в арбитражном процессе истцу и ответчику
равные процессуальные возможности. по защите своих прав и охраняемых законом
интересов. Стороны, независимо от ... |
АРБИТРАЖНЫЙ СУД. Обязанность арбитражного суда приостановить ...
арбитражном процессе. Приостановление производства по делу следует
отличать от отложения рассмотрения. дела. Общее между указанными
процессуальными ... |
Арбитражный процессуальный кодекс. Заседание арбитражного суда
все принципы арбитражного процесса.
Разбирательство дела происходит в заседании ... Если кто-либо из участников
процесса, вызванных в заседание арбитражного ... |
Последние добавления: