|
Юриспруденция |
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОРаздел: Экономика
|
§ 2. Режим чрезвычайного положения
Режим чрезвычайного положения урегулирован ст. 56, 88,102 Конституции и Законом РСФСР от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном положении»*. Такое положение, вводимое на всей либо на части территории Российской Федерации, означает особый правовой режим деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, допускающий определенные ограничения прав и свобод граждан и юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя. Его целью является скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и оказание им необходимой помощи.
|
|
|
|
|
|
* Ведомости РСФСР. 1991. № 22. Ст. 773.
Законом определены основания, по которым может вводиться режим чрезвычайного положения. К их числу отнесены:
а) попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;
б) стихийные бедствия, эпидемии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
Как и военное положение, чрезвычайное положение вводится указом Президента с незамедлительным сообщением об этом палатам Федерального Собрания. Утверждение указа Президента осуществляется Советом Федерации. В указе должны быть указаны: обстоятельства, на основании которых вводится чрезвычайное положение; основания необходимости его введения; перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан; государственные органы, ответственные за осуществление мер чрезвычайного положения, и точные пределы чрезвычайных полномочий этих органов; границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; время вступления в силу указа, а также точный срок, на который вводится чрезвычайное положение.
На территории, где введено чрезвычайное положение, могут вводиться особые формы управления. В их числе: возможность отмены федеральными органами власти любых решений нижестоящих органов власти; наделение государственных органов, осуществляющих управление в условиях чрезвычайного положения, чрезвычайными полномочиями для принятия мер, необходимых для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка и законности и ликвидации угрозы безопасности граждан. Кроме того, органы исполнительной власти территории, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть поставлены в прямое подчинение Президенту РФ либо назначенному им органу.
Органы, осуществляющие режим чрезвычайного положения, вправе издавать обязательные к исполнению на соответствующей территории приказы и распоряжения.
Для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан используются силы и средства органов Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности, а в исключительных случаях — и Министерства обороны.
В условиях чрезвычайного положения могут применяться такие меры, как, например: ограничение свободы передвижения; запрещение митингов, демонстраций, забастовок; установление комендантского часа; ограничение свободы печати и других средств массовой информации; временное выселение (эвакуация) граждан; отстранение от работы руководителей организаций и др.
Законом предусмотрены и специальные меры ответственности, применяемые к нарушителям режима чрезвычайного положения.
Совершенно очевидно, что закон о чрезвычайном положении нуждается в совершенствовании, так как с 1991 г. в России произошли большие перемены во всех сферах жизни общества.
К содержанию книги: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Смотрите также:
Чрезвычайное положение. Ограничения прав и свобод в условиях ...
|
Чрезвычайное положение означает особый правовой режим деятельности
органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и
организаций, ... |
Государственно-правовой режим. Авторитарный режим. Конституционно ...
|
Введение режима чрезвычайного положения
связано с запрещением митингов, шествий, демонстраций, ограничением свободы
печати и других средств массовой ... |
ГКЧП. Августовский путч 1991 года организовали Г. Янаев, В. Павлов ...
|
На 26 августа была назначена сессия Верховного
Совета СССР, которая должна была одобрить режим чрезвычайного положения.
Однако гэкачеписты просчитались. ... |
Г. Янаев, В. Крючков, Д. Язов, В. Павлов образовали ...
|
Постановлениями ГКЧП в ряде регионов страны, главным
образом в РСФСР, вводился режим чрезвычайного положения, запрещались
митинги, манифестации, забастовки. ... |
Общая характеристика процесса правотворчества. Правотворческая и ...
|
... исполнительной власти, разграничение предметов
ведения между органами государственной власти РФ и ее субъектами, правовой режим
чрезвычайного положения, ... |
Программа учебного курса для юридических вузов Конституционное право
|
Ограничения прав и свобод в условиях режима
чрезвычайного положения · 4.6. Конституционные гарантии прав и свобод
человека и гражданина ... |
Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов ...
|
РФ, судебной системе, Конституционном Суде, чрезвычайном
положении, режиме военного положения и т.д. (всего их 14).
Прямое закрепление в Конституции данных ... |
Версальский мировой договор. Политический режим Веймарской ...
|
Политический режим Веймарской республики.
.... 48 Конституции, чрезвычайного положения страна управлялась не с
помощью законов, а с помощью чрезвычайных ... |