Вся электронная библиотека >>>

 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО  >>

 

Юриспруденция

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


Раздел: Экономика



§ 2. Режим чрезвычайного положения

 

Режим чрезвычайного положения урегулирован ст. 56, 88,102 Кон­ституции и Законом РСФСР от 17 мая 1991 г. «О чрезвычайном поло­жении»*. Такое положение, вводимое на всей либо на части территории Российской Федерации, означает особый правовой режим деятельнос­ти органов государственной власти, предприятий, учреждений и орга­низаций, допускающий определенные ограничения прав и свобод граждан и юридических лиц, а также возложение на них дополнитель­ных обязанностей. Чрезвычайное положение является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах обеспечения без­опасности граждан и охраны конституционного строя. Его целью яв­ляется скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасности граждан и ока­зание им необходимой помощи.

 

 

 


* Ведомости РСФСР. 1991. № 22. Ст. 773.

 

Законом определены основания, по которым может вводиться режим чрезвычайного положения. К их числу отнесены:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональ­ные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

б) стихийные бедствия, эпидемии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварий­но-спасательных и восстановительных работ.

Как и военное положение, чрезвычайное положение вводится ука­зом Президента с незамедлительным сообщением об этом палатам Фе­дерального Собрания. Утверждение указа Президента осуществляется Советом Федерации. В указе должны быть указаны: обстоятельства, на основании которых вводится чрезвычайное положение; основания не­обходимости его введения; перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан; государственные органы, ответственные за осуществление мер чрезвычайного положения, и точные пределы чрезвычайных пол­номочий этих органов; границы территории, на которой вводится чрез­вычайное положение; время вступления в силу указа, а также точный срок, на который вводится чрезвычайное положение.

На территории, где введено чрезвычайное положение, могут вво­диться особые формы управления. В их числе: возможность отмены федеральными органами власти любых решений нижестоящих органов власти; наделение государственных органов, осуществляющих управ­ление в условиях чрезвычайного положения, чрезвычайными полно­мочиями для принятия мер, необходимых для скорейшей нормализа­ции обстановки, восстановления правопорядка и законности и ликви­дации угрозы безопасности граждан. Кроме того, органы исполнитель­ной власти территории, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть поставлены в прямое подчинение Президенту РФ либо на­значенному им органу.

Органы, осуществляющие режим чрезвычайного положения, вправе издавать обязательные к исполнению на соответствующей террито­рии приказы и распоряжения.

Для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан использу­ются силы и средства органов Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности, а в исключительных случаях — и Ми­нистерства обороны.

В условиях чрезвычайного положения могут применяться такие меры, как, например: ограничение свободы передвижения; запреще­ние митингов, демонстраций, забастовок; установление комендант­ского часа; ограничение свободы печати и других средств массовой информации; временное выселение (эвакуация) граждан; отстранение от работы руководителей организаций и др.

Законом предусмотрены и специальные меры ответственности, применяемые к нарушителям режима чрезвычайного положения.

 


 

Совершенно очевидно, что закон о чрезвычайном положении нуж­дается в совершенствовании, так как с 1991 г. в России произошли большие перемены во всех сферах жизни общества.

 

К содержанию книги:  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

 

Смотрите также:

 

  Чрезвычайное положение. Ограничения прав и свобод в условиях ...

Чрезвычайное положение означает особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, ...
bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/42.htm

 

  Государственно-правовой режим. Авторитарный режим. Конституционно ...

Введение режима чрезвычайного положения связано с запрещением митингов, шествий, демонстраций, ограничением свободы печати и других средств массовой ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/18.htm

 

  ГКЧП. Августовский путч 1991 года организовали Г. Янаев, В. Павлов ...

На 26 августа была назначена сессия Верховного Совета СССР, которая должна была одобрить режим чрезвычайного положения. Однако гэкачеписты просчитались. ...
www.bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/55.htm

 

  Г. Янаев, В. Крючков, Д. Язов, В. Павлов образовали ...

Постановлениями ГКЧП в ряде регионов страны, главным образом в РСФСР, вводился режим чрезвычайного положения, запрещались митинги, манифестации, забастовки. ...
bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/71.htm

 

  Общая характеристика процесса правотворчества. Правотворческая и ...

... исполнительной власти, разграничение предметов ведения между органами государственной власти РФ и ее субъектами, правовой режим чрезвычайного положения, ...
bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-2/17.htm

 

  Программа учебного курса для юридических вузов Конституционное право

Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения · 4.6. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина ...
www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/

 

  Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов ...

РФ, судебной системе, Конституционном Суде, чрезвычайном положении, режиме военного положения и т.д. (всего их 14). Прямое закрепление в Конституции данных ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/63.htm

 

  Версальский мировой договор. Политический режим Веймарской ...

Политический режим Веймарской республики. .... 48 Конституции, чрезвычайного положения страна управлялась не с помощью законов, а с помощью чрезвычайных ...
www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-5/97.htm