|
1. Авторский надзор
завода-изготовителя Минтяжмаша СССР за поставками и освоением проектных
параметров оборудования
Авторский надзор организуется и осуществляется головным
поставщиком оборудования и головным институтом Минтяжмаша СССР с участием
ответственных представителей смежных министерств, принимающих участие в
проектировании и поставке оборудования, средств и систем автоматизации.
Надзор производится в основном с целью оказания технической помощи при
наладке, подготовке оборудования ко вводу в эксплуатацию и освоении проектных
параметров поставленного оборудования.
Кроме того, при авторском надзоре проверяется соответствие
поставленного оборудования техническому заданию заказчика-застройщика,
производится контроль за соблюдением инструкций и технических требований
поставщика оборудования при холодном и горячем опробовании и эксплуатации,
выявляются конструктивные недостатки оборудования и определяются способы их
устранения.
Перечень объектов или оборудования, для которых
устанавливается авторский надзор, определяется Л1интяжмашем СССР совместно с
министерством-заказчиком.
Группа авторского надзора во главе с ответственным
представителем головного поставщика оборудования назначается приказом
Минтяжмаша СССР по согласованию с министерствами, участвующими в
проектировании, поставке, освоении и эксплуатации оборудования, и действует в
период от подготовки оборудования к монтажу до освоения его проектных
параметров на основании прямого договора с основной деятельностью строящегося
предприятия, заключенного заводом-поставщиком. Она обеспечивает техническое
руководство проведением комплексного опробования вхолостую и под нагрузкой
всего комплекса поставленного оборудования с целью достижения проектных
параметров и ведет журнал авторского надзора, отчитывается в своей
деятельности перед головным заводом-поставщиком и Минтяжмашем СССР,
прекращает свою деятельность по данному объекту на основании приказа
Минтяжмаша СССР по согласованию с Министерством-заказчиком при достижении
оборудованием проектных параметров.
Авторский надзор осуществляется в соответствии с временным
положением, утвержденным 5 нояб. 1975 г. Минтяжмашем СССР, Минчерметом СССР, Минэлектротехпромом СССР, Минприбором СССР и Минмонтажспецстроем СССР, за
счет средств завода — изготовителя оборудования.
2. Контроль заказчика за соблюдением гарантий
завода-изготовителя
При заключении договора на изготовление и поставку
оборудования заказчик обязан предусматривать в договоре с машиностроительным
заводом (поставщиком) гарантии качества оборудования:
поставляемое оборудование и технологический процесс,
производимый на нем, соответствуют наивысшим достижениям мировой науки и
техники, которые будут существовать к моменту поставки;
высокое качество материалов, примененных для изготовления
оборудования, безупречная обработка и высокое качество технического
исполнения;
поставляемое оборудование изготовлено в полном
соответствии с описанием, технической спецификацией и с условием договора и
техническими условиями, испытано, обеспечивает предусмотренную
производительность и точность изготовления изделий (или выполнения
технологических операций);
комплектность поставляемого оборудования соответствует
требованиям договора, спецификации и техническим условиям на его изготовление
и поставку;
введенное в эксплуатацию оборудование имеет расходные,
количественные и качественные показатели в соответствии с предусмотренными в
договоре условиями;
срок гарантии нормальной и бесперебойной работы оборудования
устанавливается не менее 12 мес с даты пуска его в эксплуатацию, если другие
более длительные сроки не обусловлены в технических условиях на его поставку;
поставщик, исходя из своего опыта, без дополнительной
оплаты обеспечивает в комплекте поставки оборудования на период действия
гарантии поставку необходимого качества быстроизнашивающихся запасных частей
к нему, которые подвергаются быстрому износу (например, прокладки, ремни,
щетки и др.).
Если в период пуска или в течение гарантийного срока выявятся
недостатки, неполнота или некомплектность оборудования, то независимо от
того, могло ли быть установлено при испытании па заводе— генпоставщика или
субпоставщика, — генпоставщик обязуется незамедлительно по первому требованию
заказчика-застройщика за свой счет устранить все обнаруженные дефекты путем
исправления или замены дефектных машин, аппаратов или их частей новыми. В
этом случае заказчик-застройщик вправе потребовать от генпоставщика уплаты
штрафа в обусловленном в договоре размере в бесспорном порядке.
Заменная дефектная машина, аппарат или их часть
возвращается генпоставщику по его требованию и за его счет в срок,
согласованный сторонами. При этом все транспортные и другие расходы несет
генпоставшик. Если генпоставщик по требованию заказчика-застройщика без
промедления не устранит заявленных дефектов, то заказчик-застройщик вправе
устранить их сам за счет генпоставщика без ущерба для своих прав по гарантии.
Причем генпоставщик обязан оплатить заказчику-застройщику ремонт в сумме
фактических расходов, но в пределах нормальных для данного рода операций.
Мелкие дефекты и недостатки, не терпящие отсрочки в их устранении,
исправляются заказчиком-застройщиком с отнесением на генпоставщика
фактических расходов, но в пределах нормальных для данного рода операций.
3. Контроль качества упаковки оборудования
Оборудование должно отгружаться на стройку поставщиком в
надежной упаковке (обычной или морской), соответствующей характеру данного
оборудования. Упаковка должна обеспечить полную сохранность оборудования
(груза) от всякого рода повреждений и коррозии при перевозке его морем, по
водным путям, по железной дороге, автомобильным транспортом и смешанным
транспортом и
обеспечивать возможность нескольких перегрузок в пути и
длительность хранения на стройке в пределах гарантийного срока, но не менее
12 мес, исчисляемого с даты окончания поставки всего комплекта
оборудования.
Упаковка должна быть приспособлена как к крановым
перегрузкам, так и перегрузкам ручным способом, а также к перемещениям на
автокарах и тележках в зависимости от массы отдельных мест. Перед упаковкой
все обработанные части и детали оборудования должны быть защищены
соответствующим покрытием, обеспечивающим сохранность от порчи и коррозии во
время транспортирования и хранения в условиях жаркого лета и холодной зимы
(до -40 °С).
4. Контроль заказчика за аттестацией промышленной
продукции по категориям качества
Аттестация промышленной продукции является важным
средством повышения технического уровня и качества изделий и должна
обеспечить выпуск продукции, отвечающей по своим технико-экономическим
показателям высшему мировому уровню, потребностям народного хозяйства,
населения страны и экспорта.
Постановлением Госстандарта, ГКНТ, Госплана СССР и
Госкомцен СССР от 17 фев. 1984 г. № 13/36/49/141 утвержден «Порядок
аттестации промышленной продукции по двум категориям качества (высшей и
первой)».
Аттестация промышленной продукции служит основой для:
оценки деятельности предприятий (объединений) и
организаций — изготовителей соответствующей продукции, отраслей
промышленности и регионов по повышению технического уровня и качества
продукции и увеличения производства продукции высшей категории качества;
контроля за соблюдением предприятиями-изготовителями
нормативов сроков обновления продукции;
стимулирования производства новой высокоэффективной
продукции высшей категории качества и применения санкций по снятию с
производства устаревшей продукции.
Аттестации по двум категориям качества подвергается
промышленная продукция, содержащаяся в общесоюзном классификаторе
промышленной и сельскохозяйственной продукции и включенная в Перечень
продукции, подлежащей аттестации. Этот Перечень и изменения к нему
утверждаются Госстандартом или Госстроем СССР (по соответствующей
номенклатуре) по согласованию с ГКНТ и Госпланом СССР на основе
предоставлений министерств и ведомств СССР — головных (ведущих) по видам
изготовляемой продукции,
министерств и ведомств СССР — заказчиков (основных
потребителей) продукции, а также советов министров союзных республик.
Аттестации по категориям качества не подлежат: продукция, не прошедшая
промышленной переработки; продукция, поставляемая только для нужд обороны
страны; запасные части и комплектующие изделия, предназначенные только для
укомплектования продукции, снятой с производства, но находящейся в
эксплуатации в народном хозяйстве; пищевые продукты;
продукция, служащая только медицинским целям;
парфюмерно-косметические товары;
ювелирные изделия и изделия художественных промыслов;
издательская продукция и произведения искусства; продукция, предназначенная
только для внутризаводского потребления;
ядохимикаты;
другая продукция, определяемая Госстандартом или Госстроем
СССР (по соответствующей номенклатуре) по представлению министерств и
ведомств СССР и советов министров союзных республик.
Перечень продукции, подлежащей аттестации, и изменения к
нему, утвержденные Госстандартом или Госстроем СССР (по соответствующей
номенклатуре) направляются ими заинтересованным министерствам и ведомствам
СССР и советам министров союзных республик.
Аттестация вновь осваиваемой продукции проводится с учетом
результатов ее эксплуатации (потребления) не позднее одного года, а продукции
особой сложности — не позднее двух лет с начала ее серийного производства.
Госстандарт и его республиканские управления (по продукции,
выпускаемой предприятиями-изготовителями республиканского подчинения) имеют
право в отдельных случаях увеличивать указанный срок.
Очередная аттестация продукции должна проводиться не
позднее 2 мес до истечения срока действия присвоенной категории качества,
установленной государственной аттестационной комиссией.
При аттестации вновь освоенной продукции учитываются
рекомендации приемочной комиссии (художественно-технического совета),
принявшей решение в соответствии с ГОСТ 15.001—73, и заключение вневедомственной
экспертизы технико-экономических показателей особо важных видов создаваемой
продукции по перечню ив порядке, установленным ГКНТ.
Продукция особой сложности производственно-технического
назначения с длительным циклом изготовления и монтажа, имеющая важное
значение для народного хозяйства, созданная на основе изобретений или
аналогичных изделий (прототипов), испытания и приемка которой осуществляется
в процессе ее промышленной эксплуатации, аттестуется в сроки, указанные выше.
Порядок аттестации такой продукции устанавливается министерством
(ведомством)-изготовителем по согласованию с Госстандартом, ГКНТ, Госпланом
СССР и Госкомцен СССР.
Аттестуют продукцию и устанавливают сроки действия
категорий качества государственные аттестационные комиссии, образуемые
министерствами и ведомствами — изготовителями аттестуемой продукции.
Если продукция, представленная к аттестации, не
соответствует установленным требованиям для высшей или первой категории
качества, государственная аттестационная комиссия принимает решение об отказе
в аттестации такой продукции.
К высшей категории качества должна относиться продукция,
которая по технико-экономическим показателям находится на уровне лучших
мировых достижений или превосходит их, соответствует значениям показателей,
предусмотренным стандартам для вновь разработанной (модернизированной) и
(или) намечаемой к разработке (модернизации) продукции, и отвечает
нормативно-техническим документам, по которым она выпускается. Такая
продукция должна характеризоваться высокой стабильностью показателей
качества, основанной на высоком техническом уровне производства, строгом
соблюдении технической дисциплины и высокой культуре производства.
Промышленной продукцией высшей категории качества
считается продукция, на которую в органах Госстандарта зарегистрировано
решение государственной аттестационной комиссии об отнесении продукции к
высшей категории качества и выдано соответствующее свидетельство.
Свидетельство об аттестации продукции по высшей категории качества выдается
предприятию-изготовителю за подписью руководителя (заместителя) министерства
(ведомства) — изготовителя промышленной продукции.
Продукция учитывается по высшей категории качества со дня
регистрации в органах Госстандарта решения об отнесении продукции к высшей
категории качества; с этой же даты исчисляется срок действия высшей категории
качества.
Промышленная продукция высшей категории качества должна
обозначаться государственным Знаком качества в соответствии с ГОСТ 1.9—67.
К первой категории качества должна относиться продукция,
отвечающая нормативно-техническим документам, по которым она выпускается,
содержащим современные требования, соответствующие значениям, предусмотренным
стандартами для серийно выпускаемой продукции.
До утверждения стандартов, устанавливающих значения
показателей для серийно выпускаемой продукции, к первой категории качества
должна относиться продукция, по технико-экономическим показателям находящаяся
на уровне современных требований народного хозяйства и населения страны и
отвечающая нормативно-техническим документам, по которым она выпускается.
Такая продукция должна, характеризоваться стабильностью показателей качества.
К первой категории качества относится продукция, на
которую зарегистрировано соответствующее решение государственной
аттестационной комиссии. Продукция учитывается по первой категории качества
со дня регистрации в органах Госстандарта решения государственной
аттестационной комиссии.
Решение государственной аттестационной комиссии об отказе
в аттестации продукции направляется предприятию-изготовителю и
территориальному органу Госстандарта, осуществляющему регистрацию
аттестованной продукции, и вступает в силу с даты его принятия. С этой же
даты продукция относится к неаттестованной и считается подлежащей снятию с
производства.
Продукция относится к высшей категории качества на срок до
трех лет, в том числе продукция легкой промышленности — на срок до двух лет.
В отдельных случаях особо сложная продукция
производственно- технического назначения с длительным циклом изготовления и
монтажа, включенная в перечень, относится к высшей категории качества на срок
до ляти лет.
Продукция относится к первой категории качества на срок до
трех лет, в том числе продукция легкой промышленности — на срок до двух лет.
Поощрительные надбавки к оптовым ценам на новую
высокоэффективную продукцию, соответствующую требованиям высшей категории
качества, а также скидки с оптовых цен на продукцию, подлежащую снятию с
производства, устанавливаются в порядке, определяемом Госкомцен СССР.
Контроль за соблюдением требований к аттестации и качеству
аттестованной продукции осуществляет Госстандарт или Госстрой СССР (по
соответствующей номенклатуре), министерства, ведомства и их органы, которым в
установленном порядке предоставлено право проверки соблюдения стандартов (технических
условий) при пр- изводстве продукции.
Статистическая отчетность по аттестации продукции
осуществляется в порядке и по формам, устанавливаемым ЦСУ СССР, Госстандартом
и Госпланом СССР.
5. Контроль заказчика за применением экспортных надбавок
на оборудование, поставляемое для строительства в СССР
Имеется практика, при которой иа строительные площадки для
использования направляется оборудование, изготовленное для поставки на
экспорт. К такому оборудованию в каждой стране-экспортере установлены повышенные
требования по его качеству, вызванные конкуренцией поставок других
стран-экспортеров, и соответственно надбавки к оптовым ценам внутреннего
рынка независимо от ведомственного подчинения предприятия — изготовителя
оборудования.
Утвержденные надбавки имеют целью возместить
заводам-изготовителям экономически обоснованные затраты, возникающие у них в
связи с выполнением предусматриваемых в заказах-нарядах, выдаваемых
внешнеторговыми организациями (исходя из требований иностранных заказчиков),
но не предусмотренных действующими на внутреннем рынке по этой продукции
стандартами или техническими условиями на:
дополнительные работы (антикоррозионные покрытия, особая
окраска, применение специальных смазок, изготовление улучшенной изоляции и
другие аналогичные работы);
применение новых или более дорогостоящих видов сырья и
материалов либо их повышенного расхода;
проведение в большем объеме испытаний продукции;
комплектование продукции специальным оборудованием пли увеличенными наборами
запасных частей и инструмента;
соблюдение специальных условий сортировки, маркировки,
упаковки, затаривания и транспортировки продукции;
изготовление технической документации и каталогов на
иностранных языках;
техническое обслуживание поставленных за границу машин,
оборудования и приборов в гарантийные сроки их работы;
командирование специалистов за границу по истечении сроков
гарантийных обязательств.
По решению Госкомитета СССР по ценам, Госплана СССР,
Госснаба СССР, Минфина СССР, Госбанка СССР, Минвнешторга СССР от 2 февр. 1968 г. № И-3 утверждена «Временная инструкция о порядке расчетов за продукцию, изготовленную для
экспорта и реализуемую на внутреннем рынке». По этой инструкции надбавки
сохраняются и должны выплачиваться заводам-изготовителям также при
использовании на строительстве внутри страны оборудования, изготовленного для
поставки на экспорт. Размер и порядок оплаты надбавки к оптовым ценам
внутреннего рынка за выполнение дополнительных работ по машинам, оборудованию
и приборам, поставляемым на экспорт, утверждены Госкомитетом СССР по ценам 24
марта 1975 г. № 422.
При оплате доплат заказчик обязан проверять на
поставляемых ему экземплярах указанного оборудования фактическое выполнение
указанных дополнительных работ и затрат, а при отсутствии их — составлять в
установленном порядке акт рекламации и предъявлять претензии.
|