|
На новостройках, где не может быть
создана дирекция строящегося предприятия, контроль заказчика-застройщика
должен осуществляться в течение всего периода строительства создаваемым для
этой цели специальным аппаратом технического надзора заказчика- застройщика.
При строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении
действующих предприятий и объектов тех-
.нический надзор заказчика-застройщика не создается, а его
обязанности выполняет отдел капитального строительства или ремонтные службы
предприятия.
Как исключение из этого порядка технический надзор
заказчика- застройщика может создаваться:
при новом строительстве, осуществляемом подрядным
способом, объектов или действующих сельскохозяйственных предприятий и
организаций Министерства сельского хозяйства СССР, а также хлебоприемных
пунктов и предприятий по переработке зерна Министерства заготовок СССР;
при новом строительстве, реконструкции и расширении
объектов для действующих высших учебных заведений, техникумов,
научно-исследователь- ских институтов, проектных и конструкторских
организаций, управлений Вторчермета, областных, краевых, городских и районных
управлений исполкомов местных Советов народных депутатов, местной
промышленности, автомобильного транспорта, связи и шоссейных дорог,
коммунального и культурно-бытового обслуживания населения, торговли и общественного
питания, электросетей и дру1их аналогичных управлений, а также жилых домов.
Технический надзор организуется приказами министерств,
ведомств, объединений, исполкомов Советов народных депутатов как в виде
самостоятельных структурных подразделений, так и в составе хозяйственных
организаций как технический аппарат. Технический надзор не располагает
правами и функциями заказчика-застройщика для заключения подрядных и других
договоров, финансирования строительства, самостоятельного приобретения и
оплаты материалов и оборудования, а также правами и обязанностями
распорядителя кредитов. Таким образом, технический надзор
заказчика-застройщика не является полноправной хозяйственной организацией,
так как не имеет права самостоятельно распоряжаться денежными средствами и
материально-техническими ресурсами, за исключением права выписывать с
материальных складов организации или учреждения материалы и оборудование,
необходимые для строительства. Технический надзор заказчика-застройщика
создается в пределах средств на его содержание, предусмотренных в смете на
строительство объекта.
Может быть создан объединенный технический надзор за
несколькими объектами, расположенными в одном городе (населенном пункте).
Сметные средства на его содержание в этом случае объединяются. При выполнении
на действующем предприятии строительства хозяйственным способом технический
надзор осуществляется:
при наличии на предприятии отдела (управления)
капитального строительства (ОКСа или УКСа) — инженерами производственного
отдела ОКСа или УКСа, не имеющего отношения к этому участку;
при отсутствии на предприятии ОКСа (УКСа) — инженерами
производственного отдела, отдела главного механика или ремонтно-
строительного цеха.
Решение об организации технического надзора принимается и
оформляется приказом директора предприятия. Технический надзор заказчика-застройщика
может иметь штамп со своим наименованием.
При необходимости и целесообразности технический надзор
заказчика-застройщика может быть поручен министерством (ведомством) СССР или
Советом Министров союзной республики подведомственной проектной организации
(СП СССР, 1969, № 15, ст. 83).
При строительстве, ведущемся строительно-монтажной
организацией для собственных нужд (кроме предприятий строительной индустрии,
которые после ввода в действие будут находиться па самостоятельном
промышленном балансе), технический надзор заказчика-застройщика
осуществляется производственно-техническим отделом этой организации.
Работниками технического надзора заказчика-застройщика
должны назначаться специалисты с высшим или средним образованием, знакомые с
технологией строительного производства и изучившие проект, рабочие чертежи и
сметную документацию данной стройки, а также специфические условия
производства работ на подрабатываемых территориях,, просадочных и
вечномерзлых грунтах, в сейсмических районах. По этим специфическим условиям
производства работ работники технического надзора должны пройти обучение на
семинарах или курсах и получить удостоверение об их окончании.
6. Обязанности технического надзора заказчика-застройщика
Основной обязанностью технического надзора
заказчика-застройщика является контроль:
за проектированием и соответствием разрабатываемой
проектно-сметной документации заданию на проектирование, нормам строительного
и технологического проектирования и СНиП;
за достоверностью определения сметной стоимости
строительства;
за строительством промышленных и жилищно-гражданских
зданий и сооружений, заключающий в себе систематическую проверку соответствия
объема, стоимости и качества выполняемых строительно-монтажных работ
утвержденным проектам и сметам, Строительным нормам и правилам,
Государственным стандартам;
за выполнением работ в договорные сроки и вводом в
эксплуатацию производственных мощностей и объектов в установленные сроки.
Работники технического надзора заказчика-застройщика
обязаны:
в части освоения строительной площадки:
участвовать в проверке закрепления в натуре опорной
строительной сетки, красных линий, реперов и знаков геодезической сети,
главных осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций;
зарегистрировать в органах Госархстройконтроля
утвержденную проектно-сметную документацию и получить разрешение на
производство работ;
оформить в надлежащих инстанциях и передать строительной
организации документы на отвод земельного участка для строительства, на снос
строений и перемещение существующих надземных и подземных коммуникаций и
инженерных сооружений и сетей, препятствующих строительству на отведенном
земельном участке, в сроки, предусмотренные в договоре подряда на капитальное
строительство.
обеспечить производство работ в местах прохождения по
стройплощадке кабельных, газопроводных, водопроводно-каналнзацион- ных линий
связи и других подземных коммуникаций, а также в зоне воздушных линий
высоковольтных и низковольтных линий электропередачи и связи, вблизи и внутри
высоковольтных элсктроподстанций, вблизи эксплуатируемых участков и
сооружений железных дорог (с обязательной передачей подрядной строительной
организации существующих схем всех подземных коммуникаций, расположенных в
пределах границ стройплощадки или вблизи от нее);
контролировать вскрытие дорожных покрытий безрельсовых
дорог, вырубку леса и пересадку деревьев, а в необходимых случаях передачу
лесорубных билетов;
обеспечить присоединение к городским и ведомственным сетям
построечных сетей водо-, электро-, газо-, теплоснабжения, канализацию,
телевидение, телефонную и радиосеть;
контролировать в период строительства в городах и других
населенных пунктах потребление электроэнергии, газа, воды и пара от
существующих источников в соответствии с проектом организации строительства
(в случае отсутствия у заказчика-застройщика собственных объектов газо-,
водо-, паро-, энергоснабжения); в части качественного обеспечения проекта и
сметы: проверять выполнение проектными организациями договорных обязательств
по разработке проектно-сметной документации;
принимать проектио-смстную документацию от проектных
организаций с целью проверки качества, комплектности и полноты разработки;
организовать проведение экспертизы в установленном
порядке, рассмотрение и подготовку к утверждению в установленном порядке
проектов и смет, а также своевременное внесение в проектпо- сметпую
документацию замечаний и исправлений по утвержденному заключению экспертизы;
контролировать своевременное и правильное внесение
строительными и монтажными организациями в отдельный комплект рабочих
чертежей всех внесенных в процессе строительства изменений проекта и данных
инструментальной съемки выполненных конструкций, инженерных коммуникаций,
поэтажных планов и др.;
в части организации и контроля за качеством строительства:
проверять в строительных и монтажных организациях наличие
документов, подтверждающих качество применяемых материальных ресурсов
(сертификаты, технические паспорта, лабораторные анализы, отчеты об
испытаниях и др.) и соответствие их требованиям стандартов, технических и
других нормативов;
участвовать в оформлении актов на рекламацию и предъявлять
претензии к поставщикам при поставке ими на строительные площадки
недоброкачественных строительных материалов, изделий, конструкций,
оборудования, не отвечающих требованиям проекта и нормативных актов,
запрещать применять их в дело;
систематически наблюдать и контролировать качество и
технологию строительно-монтажных работ, соответствие их Строительным нормам и
правилам и проектно-сметной документации;
следить за правильным проведением подрядными организациями
индивидуальных испытаний смонтированного оборудования с надлежащим
оформлением их результатов;
согласовать с соответствующими организациями вопросы,
связанные с установкой, опробованием и регистрацией крановых и грузоподъемных
сооружений, паровых котлов и других аппаратов, работающих под давлением, а
также вызов их представителей для освидетельствования и испытания
оборудования и агрегатов;
вести повседневный контроль за правильным ведением
строительно-монтажными организациями журналов работ и другой производственной
и контрольной документации;
строго соблюдать занесение в журналы работ конкретных
замечаний и указаний технического надзора заказчика-застройщика об устранении
выявленных недостатков по качеству выполнения строительно-монтажных работ,
применяемых материалов и конструкций, о приемке и складировании материальных
ценностей со сроками и методами устранения выявленных недостатков;
проверять своевременное выполнение строительно-монтажными
организациями замечаний и предложений авторского надзора проектных
организаций, органов Госархстройконтроля СССР, ведомственного надзора,
государственных органов надзора по устранению недостатков в организации и
технологии производства работ, выявленных отступлений от проектных решений,
устранения допущенных дефектов и недоделок;
принимать и передавать по акту законсервированные или
временно прекращенные стройки с принятием мер по сохранности выполненных
работ;
принимать совместно с представителями
строительно-монтажных организаций выполненные строительно-монтажные работы и
конструкции, которые будут скрыты при производстве последующих работ,
составлять акты на скрытые работы, в которых оценивать их качество, не допуская
ведения дальнейших работ до полного оформления акта на уже выполненные
работы;
принимать и при необходимости (па требованию проекта или
нормативов) проводить испытания готовых ответственных несущих конструкций по
перечню, предусмотренному в проекте;
оформлять акты поэтажной приемки крупнопанельных и
крупноблочных зданий и сооружений с составлением по каждому этажу замечаний
по соосности колонн и панелей, правильности установки элементов сборных
конструкций, плотности их примыкания к опорным плоскостям и друг к другу,
качеству термической заделки швов между панелями и блоками, сварных
соединений, антикоррозионной защиты;
проверять объемы, а также качество уже выполненных
строительно-монтажных работ по всем конструктивным элементам зданий и
сооружений, производить предварительную приемку качественно выполненных работ
перед приемкой законченного объекта в целом;
участвовать в подготовке подрядными организациями
документации для предъявления рабочей и затем Государственной приемочной
комиссии по приемке в эксплуатацию завершенных строек;
участвовать в рабочей комиссии по приемке
заказчиком-застройщиком от генеральной подрядной строительно-монтажной
организации зданий и сооружений в полностью законченном виде, в случае
выявления незаконченных работ, отступлений от утвержденного проекта,
недоделок по каждому объекту составить их перечень, после устранения которых
повторно назначается рабочая комиссия;
участвовать в окончательной приемке (без Госкомиссии)
рабочей комиссией вспомогательных объектов;
участвовать в проверке готовности основных объектов для
предъявления их к сдаче в эксплуатацию Государственной приемочной комиссии;
участвовать в приемке Государственной приемочной комиссией
законченного объекта;
знакомить членов Государственной приемочной комиссии с
проектно-сметной и технической документацией на строительство, предъявленное
к приемке в эксплуатацию;
после приемки Государственной приемочной комиссией стройки
в эксплуатацию передать эксплуатирующей организации проектно- сметную и
техническую документацию, составленную до начала и в процессе строительства,
и акты, составленные рабочей приемочной комиссией и Государственной
приемочной комиссией со всеми приложениями.
|