|
1. Контроль заказчика за
комплектованием строек оборудованием и изделиями
При комплектовании объектов оборудованием на строящихся и
реконструируемых предприятиях Союзглавкомплекты:
определяют совместно с заказчиками-застройщиками или
дирекциями действующих предприятий потребность в оборудовании на основе
заказных спецификаций и в соответствии с титульными списками, сроками ввода в
действие объектов (их пусковых комплексов), выделенными ассигнованиями на его
приобретение;
размещают в установленном порядке на основе выделенных
фондов заказы на поставку оборудования;
осуществляют в соответствии с договорами поставку
оборудования в количестве и сроки, обеспечивающие своевременное строительство
и реконструкцию объектов.
Заказчики-застройщики —действующие реконструируемые
предприятия или, по их поручению, генеральные проектные организации—
представляют Союзглавкомплектам составленные и утвержденные в установленном
порядке заказные спецификации и другую техническую документацию (опросные
листы, габаритные чертежи, протоколы согласований), необходимую для заказа
технологического, имен- никового, специального оборудования и оборудования с
длительным циклом изготовления, в сроки, обусловленные особыми условиями
поставки и другими обязательными для них правилами, а для заказа серийного
оборудования, трубопроводной промышленной арматуры, средств контроля,
автоматизации и связи, кабельных и других изделий за 9—10 мес до начала
планируемого года.
Союзглавснабсбыгы и другие сбытовые органы в установленном
порядке с участием Союзглавкомплектов размещают заказы на изготовление
оборудования в полном объеме поставки на весь период строительства объектов
(мощностей), исходя из того что поставка должна заканчиваться не позднее чем
за 3 мес до ввода объектов в действие, если иной срок не предусмотрен
соответствующими решениями правительства.
Заказчики строящихся и реконструируемых предприятий или,
по их поручению, генеральные проектные организации согласовывают с
поставщиками технические условия и другую техническую документацию в сроки,
обязательные для них правилами или особыми условиями поставки отдельных видов
оборудования, а также рассматри-
вают в 15-дневный срок с предприятиями-изготовителями
поставленные Союзглавкомплектами технические вопросы, возникающие в процессе
размещения заказов на изготовление оборудования.
В договорах на комплектование объектов (мощностей)
количество, номенклатура, стоимость и сроки поставки оборудования на период
строительства и реконструкции с разбивкой по годам определяются заказными
спецификациям^ в соответствии с утвержденными объемами капитальных вложений
по объектам (мощностям), сроками ввода их в действие, расчетами потребности
(с учетом использования имеющегося неустановленного оборудования) и
выделенными фондами. Заказные спецификации составляются на основании рабочих
чертежей на все виды оборудования, приборы, средства контроля, автоматизации
и связи, арматуру, кабельные и другие изделия и материалы, поставляемые
заказчиком для каждого объекта, цеха (участка и отделения), входящего в
производственный комплекс (мощность), раздельно на все части проекта.
Заказчики-застройщики обязаны возвратить тару и крепежный
материал в порядке и сроки, установленные действующими инструкциями о
возврате тары, особыми условиями поставки соответствующего вида продукции и
другими обязательными для сторон правилами. Приемка оборудования по
количеству, качеству и комплектности производится заказчиками-застройщиками в
порядке, установленном утвержденными Госарбитражем СССР инструкциями о
порядке приемки продукции производственно-технического назначения по
количеству и качеству. В случае поступления на стройку оборудования
ненадлежащего качества или некомплектного, а также при обнаружении недостачи
продукции заказчик-застройщик обязан предъявить изготовителю претензию и
одновременно Союзглавкомп- лекту. При комплектной поставке оборудования в
договоре устанавливается порядок отгрузки и ответственного хранения его узлов
(частей) на строительных площадках.
Заказчик-застройщик и генеральный поставщик заключают
договор на монтаж оборудования, поставленного на стройку. В договоре должны
быть оговорены:
требования к качеству монтажных работ;
сроки передачи заказчиком поставщику строительных площадей
и фундаментов, подвалов, промышленных подводок и других опорных элементов под
монтаж оборудования; сроки выполнения монтажных работ; порядок расчетов и
сроки платежей; услуги сторон (включая хранение оборудования); имущественная
ответственность сторон за нарушение договорных обязательств;
согласие заказчика-застройщика на привлечение поставщиком
(при необходимости) для выполнения монтажных работ специализированных
организаций (письмо Стройбанка СССР от 11 апр. 1980 г. № 90).
2. Контроль заказчика за комплектными поставками
технологического оборудования
Для ускорения ввода в эксплуатацию производственных
мощностей предприятий необходимо не только производить современные машины и
оборудование, но и обеспечивать активное содействие машиностроительных
предприятий эффективной работе этой техники на строящихся и реконструируемых
предприятиях. Необходимо также широко участвовать машиностроительным
предприятиям в монтаже сложного оборудования в процессе строительства,
осуществлять меры по радикальному улучшению его обслуживания, фирменного
централизованного ремонта, удовлетворению потребностей в запасных частях. С
этой целью организуются комплектные поставки технологического оборудования.
Датой выполнения поставка оборудования должна считаться дата поставки
последней комплектной единицы оборудования.
При комплектной поставке технологического оборудования,
технологических линий, установок, средств механизации, автоматики, управления
и контроля заказчик-застройщик рассчитывается с генеральным поставщиком за
поставленный или смонтированный комплект оборудования в целом. До планового
срока завершения поставки всего комплекта оборудования или монтажа его
генеральному поставщику оборудования предоставляется банковский кредит (СП
СССР, 1979, № 18, ст. 118).
Комплектным технологическим оборудованием, технологической
линией, установкой, средством механизации и автоматизации, управления и
контроля является совокупность оборудования, других изделий и устройств,
позволяющих обеспечить получение конечного продукта для заданного
технологического процесса.
Технический проект на изготовление комплектных
технологических линий, установок и агрегатов выполняет головная проект-
но-конструкторская организация министерства СССР — поставщика оборудования по
согласованию с проектной организацией — генеральным проектировщиком, выдавшей
техническое требование на проектирование.
Рабочее проектирование оборудования, входящего в состав
комплектных технологических линий, установок и агрегатов, и составление
заказных спецификаций производятся головной проектно-кон- структорской
организацией министерства СССР — поставщика или самим изготовителем
(поставщиком) с учетом спецификаций, представленных организациями,
разрабатывающими рабочие чертежи комплектующих изделий. Перечень и количество
оборудования и изделий, входящих в состав комплектных технологических линий,
установок и агрегатов, определяются техническим проектом и техническими
условиями.
Комплектные технологические линии, установки и агрегаты
должны обладать высокой степенью заводской готовности и соответствовать
требованиям монтажной технологичности согласно техническим заданиям и
техническим проектам. Оборудование, входящее в состав комплектных
технологических линий, установок и агрегатов, должно поставляться в собранном
виде после проверки и испытания на предприятиях, изготовляющих это
оборудование. Негабаритное оборудование, которое не может быть отгружено на
стройки в собранном виде по условиям габаритов железной дороги, поставляется
крупными блоками и сборочными единицами, прошедшими на указанных предприятиях
межузловую контрольную сборку согласно технической документации. Качество
оборудования, входящего в состав комплектных технологических линий, установок
и агрегатов, удостоверяется сертификатами, паспортами, актами ОТК о прове-
дении контрольной сборки, балансировки, испытаний, которые одновременно с
отгрузкой оборудования на стройки направляются заказчику-застройщику вместе с
техническими условиями и сборочными чертежами с обозначением поставочных
частей, технической документацией на трубные сборки и коммуникации.
3. Контроль заказчика за размещением заказов на
изготовление технологического оборудования
Заказы на изготовление и поставку технологического и
энергетического оборудования, требующего монтажа, для обеспечения ввода в
действие новых производственных мощностей должны размещаться заказчиками в
соответствии с государственными планами распределения оборудования,
утвержденными Госпланом СССР, Госснабом СССР, министерствами и ведомствами
СССР, распределяющими соответствующие виды продукции машиностроения.
Основанием для заказа являются утвержденные в
установленном порядке проектно-сметная документация и титульные списки строек
на весь период строительства с распределением заданий по вводу в действие
производственных мощностей по годам пятилетки. Оновременно разрабатываются и
утверждаются перечни строек и объектов, на которых должны быть введены в
действие мощности в году, следующем за планируемым, в увязке с лимитами
капитальных вложений и планами производства и поставок нижеперечисленных
основных видов оборудования.
Заказчики обязаны до 1 апреля года, предшествующего
планируемому, представлять комплектующим организациям заказные спецификации
на планируемый год комплектно на все виды оборудования, а на год, следующий
за планируемым, — на основные перечисленные в перечне (СП СССР, 1981, N° 19,
ст. 113), виды оборудования.
Стоимость планируемого к изготовлению и поставке
оборудования для капитального строительства должна быть увязана заказчиком с
лимитами капитальных вложений, ассигнованиями по плану финансирования и
кредитами банка.
Руководителям объединений, предприятий и организаций
—заказчиков оборудования запрещено заключать договоры на поставку
оборудования в объемах, превышающих плановые объемы сдачи оборудования в
монтаж, а также нормативы переходящих запасов оборудования, обеспеченных
кредитами. Стройбанк СССР и Госбанк СССР в случаях нарушения этих условий
заказа оборудования обязаны приостанавливать финансирование строительства.
При нарушении нормативов переходящих запасов оборудования Стройбанк СССР и
Госбанк СССР обязаны взыскивать в государственный бюджет со строек-заказчиков
5 % стоимости сверхнормативных запасов оборудования. Затраты, связанные с
уплатой указанного штрафа, необходимо относить по действующим предприятиям на
результаты хозяйственной деятельности, а по новостройкам эти расходы осуществлять
за счет резерва министерства для оказания финансовой помощи. Работникам,
допустившим создание запасов неустановленного оборудования сверх утвержденных
нормативов, уменьшается размер премий (СП СССР, 1984 г., № 15, ст. 91).
В годовых планах машиностроительным министерствам
предусматриваются квартальные сроки поставки оборудования, изготовление
которого производится по именным перечням, в увязке со сроками ввода его в
действие. Поставка комплектного технологического оборудования, технологических
линий и установок производится в порядке, определяемом Госснабом СССР,
Госпланом СССР и Госкомцен СССР.
Машиностроительные министерства определяют головные
предприятия и организации, ответственные за комплектную поставку
технологического оборудования, технологических линий и установок и
осуществление шефмонтажа.
Действующие нормативы переходящих запасов оборудования,
числящегося на балансе капитальных вложений, уточняются по обь- смам
складских остатков неустановленного оборудования в капитальном строительстве.
Отчетность ЦСУ СССР устанавливается на конец планируемого года (письмо
Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 29 июня 1981 г. № 158/377).
|