Справочник застройщика

Раздел: Строительство

В элементных сметных нормах на строительные конструкции и работы и расценках на монтаж оборудования приведены нормы затрат труда и средства на заработную плату на единицу конструктивных элементов и видов строительных и монтажных работ.

Элементные сметные нормы на строительные конструкции и работы и расценки на монтаж оборудования, введенные в действие с 1 янв. 1984 г., разработаны на основе норм и тарифных ставок рабочих, занятых на строительных и монтажных работах, по состоянию на 1 янв. 1980 г.

Исчисленные по часовым тарифным ставкам ( 4) и нормам затрат труда средства на заработную плату рабочих в элементных сметных нормах на строительные конструкции и работы и в расценках на монтаж оборудования приведены для строек, расположенных

в местностях, где районный коэффициент по заработной плате /(=1.

При определении сметной стоимости конкретного строительства средства на заработную плату, установленные сметными нормами, следует исчислять с учетом районного коэффициента, установленного для территории, на которой размещается данное строительство.

При составлении локальных смет на строительные конструкции и работы и на монтаж оборудования следует вносить поправки к основной заработной плате и заработной плате, учтенной в затратах на эксплуатацию строительных машин, в соответствии с установленным для данной территории районным коэффициентом.

Для строек, по которым решением Совета Министров СССР или Госкомтруда СССР установлены льготные условия оплаты труда, дополнительные затраты по заработной плате должны быть учтены в сметах отдельно.

5. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции

Сметные цены на материалы, изделия и конструкции учитывают, кроме отпускной цены, затраты, связанные с доставкой их на строительную площадку и хранением.

К указанным затратам относятся: #

тариф за перевозку материалов, изделий и конструкций железнодорожным, автомобильным и водным транспортом;

стоимость погрузочно-разгрузочных работ;

затраты на тару, упаковку и реквизит;

расходы по подаче и уборке вагонов на железнодорожных подъездных путях поставщика и на строительную площадку, а также по подаче и уборке барж;

затраты на эксплуатацию железнодорожных подъездных веток;

наценки сбытовых и снабженческих организаций;

заготовительно-складские расходы.

Отпускные цены на промышленную продукцию устанавливаются для оптовой и розничной продажи. Строительно-монтажные организации и заказчики приобретают материалы, изделия, конструкции и оборудование по оптовым ценам. В отпускную цену, как правило, включается часть затрат по доставке материалов, изделий и конструкций на строительную площадку. В зависимости от степени учета этих затрат в оптовой цене цены различают по виду франко. Например, цепа франко-предприятие поставщик включает в себя затраты по погрузке материалов, изделий и конструкций в транспортные средства (вагон, судно, автомобиль).

В оптовой цене франко-вагон (баржа, пароход) — станция (пристань, порт) отправления учтены затраты на подачу и уборку вагона (баржи, парохода) от станции отправления (пристани) до склада поставщика и обратно, а также погрузочные работы.

Так называемые местные материалы — камень, щебень, кирпич, песок гравий и др. — а также сборные бетонные и железобетонные конструкции отпускаются по ценам франко-транспортное средство или франко-вагон (судно) — станция (пристань, порт) отправления.

На остальные материалы и изделия — металл, цемент, стекло, лесные материалы, кровельные изделия и др., которые принято называть «привозными», — цены установлены франко-станция (пристань, порт) назначения.

При оптовой цене франко-транспортные средства кроме оптовой цены следует учитывать дополнительно: затраты по доставке материала, изделия, конструкции от склада поставщика до приобъектного склада, т. е. стоимость подачи и уборки вагонов от станции отправления до поставщика и обратно; железнодорожный тариф от станции отправления до станции назначения; затраты на подачу вагонов от станции назначения до строительной площадки и уборку вагонов; стоимость эксплуатации подъездной железнодорожной ветки; стоимость разгрузки; при необходимости автомобильных перевозок — затраты на погрузку и выгрузку из автомобиля, тариф за автоперевозки; затраты на тару, упаковку и реквизит.

В зависимости от места получения материалов, изделий и конструкций (непосредственно с завода-изготовителя или с базы снабженческой организации) взимается наценка снабженческо-сбыто- вой организации в установленных размерах (наименьшая — транзитная и наибольшая — с базы).

После суммирования всех перечисленных затрат начисляются заготовительно-складские расходы. Размер их устанавливается Советом Министров СССР.

Оптовые цены на привозные материалы устанавливаются едиными для всей территории страны или поясные.

Отпускные цены на местные строительные материалы, изделия и конструкции, в том числе на сборные бетонные и железобетонные конструкции устанавливаются поясные или по отдельным областям.

В некоторых союзных республиках и областях отпускные цены установлены на местные материалы, изделия и конструкции франко- строительная площадка. Обычно при таком виде франко-поставку местных материалов, изделий и конструкций осуществляет один орган, который обеспечивает доставку по наиболее экономичной транспортной схеме. В этих случаях потребители не несут излишних затрат на перевозки, вызванные прикреплением их к поставщикам, расположенным на удаленное расстояние.

Для сметного исчисления принимаются оптовые цены, установленные на определенный период планирования капитальных вложений.

Для определения сметной стоимости строительства с 1 января 1984 г. разработаны сметные цены на материалы, изделия и конструкции на основе оптовых цен, введенных в действие с 1 января 1982 г. Все изменения отпускных цен на материалы, изделия и конструкции, происшедшие после 1 янв. 1982 г. (если характеристика соответствующих материалов, изделий и конструкций не изменяется), в сметной стоимости не учитываются, а регулируются планами прибылей строительно-монтажных организаций.

Если промышленность начнет выпускать материалы, изделия и конструкции, на которые не были разработаны сметные цены (не было отпускных цен), их сметная стоимость должна исчисляться по впервые утвержденной оптовой цене, а если ее не было, то по временной цене, утвержденной в установленном порядке. Если впоследствии взамен временной утверждается постоянная цена, сметные цены на материалы, изделия и конструкции, разработанные на основе временных цен, не изменяются и сохраняют свое действие до всеобщего перехода на новые цены.

Государственным комитетом СССР по ценам утверждаются оптовые цены на металлопрокат, стальные конструкции, цемент, сборные железобетонные изделия, рулонно-кровельные материалы, лесные материалы и изделия из древесины, асбестошиферные изделия, изделия для санитарно-технических и элекртомонтажных работ, оборудование и аппаратуру и др.

Комитеты по ценам союзных республик утверждают оптовые цены на камень, щебень, гравий, кирпич, песок, бетоны, растворы, товарную арматуру для монолитных железобетонных конструкций и др.

Временные оптовые цены утверждаются министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся заводы — изготовители соответствующей продукции, при обязательном согласовании с основным потребителем (потребителями).

Для упрощения исчисления сметной стоимости транспортных затрат Госстрой СССР разработал и утвердил Сборник сметных цен па перевозки грузов для строительства (прил. к СНиП IV-4-82 «Правила определения сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сметных цен на перевозки грузов для строительства»). В этом Сборнике, кроме сметных цен на перевозку грузов для строительства железнодорожным, автомобильным и речным транспортом, приведены сметные цены иа погрузочно-разгрузочные работы, затраты на тару, упаковку и реквизит, а также стоимость подачи и уборки вагонов и барж под погрузку и разгрузку, а также затрат на эксплуатацию подъездных железнодорожных путей.

На основе прейскурантов оптовых цеп на материалы, изделия и конструкции, введенных в действие с 1 янв. 1982 г., и Сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства в соответствии с транспортными схемами доставки материалов, изделий и конструкций п0 территориальным районам Госстроем СССР разработан и

срЖДен Сборник средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, введенный в действие с 1 янв. 1984 г., который состоит из пяти частей:

]          «Строительные материалы»;

II         — «Строительные конструкции и детали»;

III        — «Материалы, изделия для санитарно-технических работ»;

IV        — «Местные материалы»;

V         — «Материалы, изделия и конструкции для специальных и монтажных работ».

В Сборнике средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции отсутствуют сметные цены на огнеупорные материалы и изделия, которые помещены во второй части Сборника ЕРЕР-45 «Промышленные печи и трубы».

Средние районные сметные цены по всем позициям Сборника, кроме труб для магистральных трубопроводов и сборных коллекторов нефтяных и газовых промыслов, учитывают все расходы, связанные с доставкой материалов, изделий и конструкций до приобъектного склада строительства (оптовые цены, наценки снабженчес- ко-сбытовых организаций, расходы на тару, упаковку и реквизит, погрузочно-разгрузочные работы, транспортные и заготовительно- складские расходы). Для магистральных трубопроводов и сборных коллекторов нефтяных и газовых промыслов сметные цены на трубы учитывают все расходы, связанные с доставкой их до трубосварочной базы. Затраты по доставке звеньев труб от трубосварочных баз до места укладки их учитываются в сметах.

Средние районные сметные цены на материалы, изделия и конструкции установлены по 12 территориальным районам и 4 подрайонам. Перечень областей, краев и республик приводится в Сборнике средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции и в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84).

Средние районные сметные цены на привозные материалы, изделия и конструкции (кроме строительных стальных конструкций) являются обязательными для строек, расположенных в радиусе 30 км от железнодорожной станции назначения МПС (портов, пристаней Минречфлота РСФСР или управлений речного флота союзных республик), открытых для грузовых операций, баз (складов) территориальных органов Госснаба СССР, а сметные цены на строительные стальные конструкции — для строек, расположенных в радиусе до 10 км.

При расположении строек на большем расстоянии от указанных пунктов в сводных сметных расчетах стоимости строительства Должны учитываться дополнительные средства па удорожание доставки материалов, изделий и конструкций на строительную площадку. Порядок исчисления дополнительных 'затрат на перевозку привозных материалов изложен в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84).

В IV части Сборника — «Местные материалы» — в отличие от остальных четырех частей приведены отпускные цены на местные материалы, изделия и конструкции по союзным республикам, автономным республикам, краям и областям, без учета затрат по доставке их на строительную площадку. Сметные цены на местные материалы централизованно не разрабатывались по той причине, что отпускные цены на них установлены франко-транспортные средства на площадке предприятия-поставщика. Имея в виду большой удельный вес в стоимости местных материалов, изделий и конструкций на приобъектном складе затрат на транспортировку их, усреднение этих затрат в пределах территориального района привело бы к большим искажениям в издержках производства строительных организаций. Поэтому Советом Министров СССР постановлением от 4 янв. 1981 г. № 5 «О переходе на новые сметные нормы и цены в строительстве» (СП СССР, 1981, № 4, ст. 14) разработка и утверждение сборников сметных цен на местные строительные материалы, изделия и конструкции возложены на советы министров союзных республик с участием строительных министерств и министерств-заказчиков.

Сметные цены на местные строительные материалы, изделия и конструкции (в том числе на сборный бетон и железобетон) разработаны по отдельным республикам, краям и областям.

До 1 янв. 1984 г. для определения сметной стоимости строительства в районах Крайнего Севера и отдельных местностях, приравненных к ним, применялись ценники сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденные министерствами и ведомствами, осуществляющими строительство в районах Крайнего Севера. Для определения сметной стоимости строительства в районах Крайнего Севера с 1 янв. 1984 г. Госстроем СССР утвержден Сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для строительства в районах Крайнего Севера и отдельных местностях, приравненных к ним. Сборник состоит из следующих трех частей:

I — «Строительные материалы»;

II — «Строительные конструкции и детали»;

III — «Материалы, изделия для санитарно-техническлх работ».

Сметные цены на материалы, изделия и конструкции для монтажных работ и специальных строительных работ следует принимать для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, по приложению к части V «Сборника средних районных смет* ных иеи на матеРиалы» изделия и конструкции», утвержденному пост. Госстроя СССР от 1 марта 1982 г. № 46. Следовательно, Сборник охватывает все привозные материалы, изделия и конструкции.

Из-за сложных условий транспортировки привозных материалов, изделий и конструкций в районах Крайнего Севера формирование сметных цен отличается от других районов страны. Например, сметные цены на строительные конструкции и детали (часть II) являются обязательными для строек, расположенных в радиусе 10 км от базисных пунктов: гг. Якутск, Нюренгри, Туруханск, пос. Нелькан, г. Охотск и пос. Аян, Нарьян-Мар, гг. Петропавловск- Камчатский, Оха, Южно-Сахалинск, Томск.

Сметные цены на строительные конструкции и детали для Магаданской, Чукотской и Колымской базисных зон являются обязательными для строек, расположенных в кустах сосредоточенного строительства зон.

6. Затраты на эксплуатацию строительных машин

Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов при производстве строительно-монтажных работ составляют в среднем около 12 % стоимости этих работ. Сметные затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов исчисляются исходя из времени, необходимого для выполнения определенного объема конструкций или рабог и стоимости эксплуатации 1 маш.-ч конкретной машины. Машинное время, необходимое для выполнения соответствующего объема работ, принимается по соответствующему сборнику элементных сметных норм, а сметная стоимость 1 маш.-ч— по Сборнику сметных цен эксплуатации строительных машин (прил. к СНиП IV-3-82 «Правила определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин»).

Сборник сметных цен эксплуатации строительных. машин разработан на основе норм, помещенных в Сборнике норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин (прил. к СНиП IV-3-82).

Сметные нормы для определения стоимости эксплуатации строительных машин состоят из трех групп затрат: единовременные, годовые, эксплуатационные.

К первой группе затрат относятся расходы по доставке машин на строительную площадку с базы или с другой стройки. В эту группу расходов входят затраты на погрузку машины в железнодорожный вагон, баржу, автомобиль, перевозку по железной Дороге, водным путям, автомобильным транспортом, на разгрузку машины на строительной площадке. Для строительных машин, которые перевозят в разобранном виде, в эту группу затрат включаются также расходы по демонтажу и монтажу машины.

Ко второй группе затрат относятся амортизационные отчисления на полное восстановление машин и на их капитальный ремонт. В годовые затраты маш.-ч эксплуатации автомобилей, прицепов, полуприцепов амортизационные отчисления на капитальный ремонт не включаются, так как для этих машин нормы амортизационных отчислений на капитальный ремонт установлены на 1000 км пробега.

К третьей группе затрат относятся расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт, на ремонт и замену быстроизнашивающейся сменной оснастки строительных машин и механизмов (конвейерной ленты, кабеля, канатов, пневматических шин и др.), на замену рабочего оборудования универсальных строительных машин в процессе эксплуатации (переоборудование одноковшовых экскаваторов, выдвижение башни кранов, наращивание стрел крапов и др.), на содержание и ремонт временных подкрановых путей под башенные, козловые и другие краны, работающие на подкрановых путях, на энергетические ресурсы, смазочные и обтирочные материалы и заработная плата рабочих, занятых управлением машины и уходом за ней.

В сметных нормах для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин учтены накладные расходы управлений механизации.

На основе коэффициентов, приведенных в Сборнике норм для определения сметной стоимости эксплуатации строительных машин, разработаны сметные цены эксплуатации строительных машин для районов Крайнего Севера, которые сгруппированы в специальный Сборник.

7. Единичные расценки на строительные конструкции и работы

В целях упрощения составления и уменьшения объема сметной документации для определения сметной стоимости прямых затрат на единицу объема работ применяют единичные расценки на строительные конструкции и работы. Единичная расцепка — это денежное выражение ресурсов, предусмотренных в элементных сметных нормах на строительные конструкции и работы.

Единичные расцепки могут быть индивидуальными, составленными на основе общесоюзных элементных сметных норм на строительные конструкции и работы, но с учетом конкретных условий доставки привозных строительных материалов, изделий и конструкций, и едиными, составленными на основе общесоюзных элементных сметных норм и средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

При составлении единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы в элементных сметных нормах ресурсы, установленные в натуральных показателях, и нормы расхода строительных материалов, выраженные в физических единицах, приводят к денежному выражению.

Единые районные единичные расценки группируют по видам конструкций и работ в отдельные сборники. Каждый сборник ЕРЕР должен соответствовать сборнику элементных сметных норм (ЭСН). Новые сборники ЕРЕР, введенные с 1 янв. 1984 г., сформированы таким образом, что номера их соответствуют сборникам ЭСН. Если в проекте предусмотрены новые конструкции, на которые нет ЭСН, разрабатывают дополнительные элементные сметные нормы и на основе их — дополнительные единичные расценки. Если новый вид конструкций или работ выполняется машинами и из материалов, изделий и конструкций, цены на которые имеются в Сборнике сметных цен эксплуатации строительных машин и в Сборнике средних районных сметных цен, дополнительные единичные расценки составляются на основе цен, предусмотренных в указанных сборниках.

Во введенных в действие с 1 янв. 1984 г. единых районных единичных расценках на строительные конструкции и работы не учитывается стоимость привозных материалов, изделий и конструкций, которая имеет значительное колебание по территориальным районам. Это позволило резко сократить объем сборников единичных расценок (ЕРЕР) на строительные конструкции и работы, в которых каждая единичная расценка занимает одну строку. Вместе с тем число вертикальных граф возросло по сравнению с ЕРЕР-69.

В новых единичных расценках имеется 10 одинаковых граф для всех видов конструкций и работ: 1 — Номер расценки; 2— Наименование и характеристика строительных конструкций и работ; 3 —Единица измерения; 4 — Прямые затраты по базисному району; 5 — Основная заработная плата рабочих; 6 — Эксплуатация машин; 7 — Заработная плата рабочих, обслуживающих машины; 8 — Материальные ресурсы; 9 — Затраты труда рабочих; 10 — Шифр ЭСН-84. Далее помещаются графы прямых затрат по территориальным районам.

Для сокращения числа расценок и граф в этих расценках в ряде сборников в стоимости прямых затрат по районам не учтены затраты на основные привозные материалы, а нормативный расход таких материалов приведен в приложениях вместе с местными материалами. Если стоимость этих материалов, приведенных в приложениях, не зависит от конкретных проектных решений, затраты на их приобретение учитываются при привязке ЕРЕР к местным уело* виям. Когда неучтенных материалов один или два вида, их расход указывают в последней графе единичной расценки.

Единые районные единичные расценки на строительные конструкции и работы разработаны по 12 территориальным районам (вместо 19, по которым были разработаны ЕРЕР-69). Перечень территориальных районов и подрайонов с областями, краями, автономными и союзными республиками, не имеющими областного деления, помещен в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84). В ряде территориальных районов по отдельным республикам, краям и областям имеются отклонения в оптовых ценах по отдельным видам материалов, изделий и конструкций, сметные цены и единичные расценки приведены с выделением их в подрайоны, состав которых приведен в перечне областей, краев, автономных и союзных республик, входящих в состав территориальных районов и подрайонов. Этот перечень также помещен в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные кон- стукции и работы.

Единичные расценки на работы, для выполнения которых требуется применение местных материалов, изделий и конструкций, а также материальных ресурсов, отнесенных к категории привозных, но не учтенных едиными районными единичными расценками, привязываются к местным условиям строительства. Привязка единых районных единичных расценок к местным условиям строительства производится путем оценки материальных ресурсов, не учтенных едиными районными единичными расценками, по Ценникам зональных сметных цен — на местные материалы, изделия и конструкции (для местных материалов) и Сборнику средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции (прил. к СНиП IV-4-82 «Правила определения цен на материалы, изделия и конструкции и сметных цен на перевозки грузов для строительства») — на привозные материалы. Сметная стоимость материалов, изделий и конструкций (металлические и железобетонные сборные конструкции, са- нитарно-технические приборы и др.) как привозных, так и местных, характеристика и марка которых зависят от конкретных проектных решений, учитывается непосредственно в локальных сметах.

Затраты на основную заработную плату рабочих, в том числе на заработную плату рабочих, обслуживающих машины, в единых районных единичных расценках на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84) учтены по всем территориальным районам по базисному району I с районным коэффициентом, равным 1. Поправки на заработную плату, установленную для конкретной территории или стройки, учитываются в локальных сметах.

Порядок привязки ЕРЕР к местным условиям строительства приведен в Указаниях по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84). К местным материалам в ЕРЕР отнесены: кирпич строительный всякий, черепица, камень, щебень, гравий, балласт песчаный, гравийный, щебеночный и др., шлак, песок, шлакоблоки, бетонные, железобетонные, пенобетонные, керамзитобетонные, гипсобетонные и тому подобные конструкции и изделия, бетоны и растворы, асфальтобетонные смеси для строительных работ, трубы дренажные керамические, материалы для дорожных работ (асфальт холодный, бордюр, брусчатка, плиты для тротуаров, смеси асфальтобетонные, дегтебе- тонные и др.), растительная земля, деревья, кустарник, семена трав, дерн, камышитовые плиты, вода и другие местные материалы.

На основе ЕРЕР-84, привязанных к местным условиям строительства, составляются каталоги единичных расценок:

общеотраслевого назначения — для неспециализированных строек по районам (зонам) промышленно-гражданского строительства и отдельно по районам (зонам) строительства в сельской местности;

построечные — для крупных строек сметной стоимостью 75 млн. руб. и более, для специализированных строек Минводхоза СССР сметной стоимостью 30 млн. руб. и более, для строительства взлетно-посадочных полос аэродромов и автомобильных дорог независимо от их сметной стоимости, за исключением внутрихозяйственных дорог в колхоза и совхозах, дорог на територии промышленных предприятий, строек, в населенных пунктах и подъездов к ним протяженностью до 3 км;

ведомственные — для специализированных строек (в том числе линейных).

Каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, составленные по районам (зонам) строительства в сельской местности, должны применяться всеми государственными организациями при осуществлении строительства в этих районах (зонах).

Для строек производственного назначения сметной стоимостью 1,5 млн. руб. и более, а жилищного и культурно-бытового назначения сметной стоимостью 0,5 млн. руб. и более, осуществляемых организациями всех министерств и ведомств, кроме организаций Мннсельстроя СССР, указанные каталоги допускается применять с поправками, учитывающими условия обеспечения этих строек местными материалами. Организациями Минводхоза СССР разрешается разрабатывать поправки к указанным каталогам независимо от сметной стоимости неспециализированных строек.

Когда для строек, осуществляемых организациями Минтяж- строя СССР, Минпромстроя СССР, Минстроя СССР и Минвосток- строя в сельской местности, составлены отдельные каталоги едц. ничных расценок общеотраслевого назначения, то эти каталоги применяются организациями указанных министерств без поправок для всех строек независимо от их сметной стоимости.

Каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, со- ставленные по районам (зонам) промышленно-гражданского строительства, должны применяться всеми государственными организациями, ведущими строительство в этих районах (зонах).

Для строек производственного назначения сметной стоимостью 1,5 млн. руб. и более, а жилищного и культурно-бытового назначения— 0,5 млн. руб. и более, осуществляемых организациями Мин- сельстроя СССР, каталоги общеотраслевого назначения допускается применять с поправками, учитывающими условия обеспечения местными материалами этих строек.

В тех случаях, когда для строек, осуществляемых организация- ми Минсельстроя СССР в районах (зонах) промышленно-гражданского строительства, составлены отдельные каталоги единичных расценок общеотраслевого назначения, эти каталоги применяются организациями Минсельстроя СССР без поправок для всех строек независимо от их сметной стоимости. Если на стройках промышленно-гражданского назначения отдельные виды работ (прокладка подъездных путей, постройка мостов, сооружение линий электропередачи и т. п.) выполняют организации специализированных министерств (ведомств), то к сметной стоимости этих работ, определенной по каталогам единичных расценок общеотраслевого назначения, допускается применять поправки, учитывающие условия обеспечения местными материалами специализированных организаций.

Для строек, расположенных на территории района, которая не была учтена в расчетах районных (зональных) сметных цен на местные материалы, следует применять каталог единичных расценок ближайшего (прилегающего) района (зоны) с поправкой, учитывающей условия обеспечения этих строек местными материалами.

Для специализированных строек, осуществляемых организациями Минэнерго СССР, МПС, МГА, Минтрансстроя, Мннгазпрома, Миннефтсгазстроя, Минводхоза СССР, Минсвязи СССР, Миимор- флота, Мннречфлота РСФСР и Главных управлений пароходств речного флота других республик, Минмонтажспецстроя СССР и других министерств; по горно-капитальным работам — Минугле- прома СССР, Минчсрмета СССР и Минцвстмета СССР; по лесозаготовительной промышленности — Минлесбумпрома СССР должны применяться ведомственные каталоги единичных расценок, разработанные на основе ЕРЕР и ведомственных цен на местные материалы.

При использовании на специализированных стройках в стдель- ных случаях каталогов единичных расценок общеотраслевого назначения к сметной стоимости работ, определенной по этим расценкам, следует вводить поправки, учитывающие условия обеспечения этих строек местными материалами.

Для линейного строительства, расположенного в смежных территориальных районах, расценки следует применять для каждого района в отдельности.

Если в одном из смежных территориальных районов располагается более 75 % общей протяженности строительства, то расценки этого района, не привязываемые к местным условиям, принимаются для всего объема строительства.

Решение о необходимости применения поправок, учитывающих условия обеспечения строек местными материалами, принимается организацией-заказчиком с участием проектной организации на основании расчетов, представленных подрядной организацией.

Поправки апробируются министерствами (ведомствами), организациями-заказчиками, утверждающими проекты (рабочие проекты), по согласованию со строительными организациями.

По стройкам, проекты (рабочие проекты), па которые утверждаются Советом Министров СССР, поправки апробируются соответствующими министерствами (ведомствами)-заказчиками по согласованию с министерствами (ведомствами)-подрядчиками.

Необходимость разработки построечных каталогов единичных расценок или возможность использования районных (зональных) каталогов общеотраслевого назначения (или ведомственных) с поправками для отдельных крупных строек сметной стоимостью 75 млн. руб. и более, а для специализированных строек Минвод- хоза СССР сметной стоимостью 30 млн.руб. и более устанавливается соответствующими министерствами (ведомствами)-заказчиками по согласованию с министерствами (ведомствами)-подрядчиками.

Когда отсутствуют прямые расценки на монтаж и демонтаж конструкций и устройств, стоимость работ следует определять по расценкам соответствующих сборников ЕРЕР на монтаж, установку без учета стоимости конструкций, санитарно-технического оборудования, приборов, арматуры, трубопроводов с применением к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих и затратам на эксплуатацию машин, в том числе к заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следующих коэффициентов:

при демонтаже сборных железобетонных конструкций и сборных деревянных конструкций — 0,8;

то же, внутренних санитарно-тсхнических устройств (водопровода, канализации, отопления, водостоков, вентиляции) —0,4;

то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения — 0,6.

Коэффициенты к расценкам на монтаж металлических конструкций приведены в Технической части Сборника 9 «Металлические конструкции»,

Если проектом организации строительства предусмотрено про. кзводство строительных работ в эксплуатируемых цехах (зданиях, сооружениях) вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением (электрические сети и оборудова ние), на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов и другие усложняющие условия при реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию строительных машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, берутся коэффициенты, приведенные в Указаниях по применению ЕРЕР-84.

При составлении смет с использованием ЕРЕР-84, привязанных к местным условиям строительства, следует учитывать дополнительно:

при необходимости увеличение заработной платы рабочих, включая заработную плату рабочих, обслуживающих строительные машины, в связи с применением районных и других коэффициентов для высокогорных, безводных и пустынных районов, установленных Советом Министров СССР или Госкомтрудом СССР;

стоимость неучтенных в расценках местных и привозных материалов, изделий и конструкций, технические характеристики и нормы расходов которых берутся из проекта;

разницу в затратах на электрическую энергию, когда стройка обеспечивается ею по цене, превышающей принятую в ЕРЕР (3,25 кВт-ч) более чем на 10 %;

разницу в затратах на сжатый воздух, когда стройка обеспечивается им по цене: превышающей принятую в ЕРЕР (для горно-проходческих машин—1 коп/м3, для всех прочих машин — 0,6 коп/м3) более чем на 10 %;

разницу в затратах на транспортировку привозных материалов, когда расстояния перевозки превышают принятые в ЕРЕР-84 (до 30 км от мест разгрузки грузов — ближайшей станции железной дороги МПС или пристани, открытых для грузовых операций или базы территориального органа Госснаба СССР для всех материалов, кроме строительных стальных конструкций, по которым эти расстояния учтены до 10 км);

дополнительные затраты по погрузочно-разгрузочным работам при перевозке привозных материалов на стройках, для которых Советом Министров СССР или Госкомтрудом СССР установлены коэффициенты к заработной плате рабочих, в том числе на стройках и высокогорных, безводных и пустынных местностях (районные коэффициенты к заработной плате учтены в средних район- яых сметных ценах на привозные .материалы, изделия и конструкции);

дополнительные затраты, вызванные применением на стройке лесоматериалов из лиственницы;

дополнительные затраты на строительные работы, выполняемые в зимнее время;

дополнительные затраты, связанные с использованием поправок к зональным каталогам единичных расценок в случаях, когда они привязывались для других условий строительства;

дополнительные затраты, предусмотренные Методическими указаниями по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет, утвержденными Госстроем СССР от 12 апреля 1984 г., не перечисленные в этом параграфе пособия.

Следует иметь в виду, что ЕРЕР-84 охватывают часть территорий, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а также к районам Крайнего Севера. При определении сметной стоимости строек, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и расположенных в границах действия ЕРЕР-84, затраты на эксплуатацию строительных машин, приведенные в расценках, следует принимать с коэффициентом 1,05. При определении сметной стоимости строек в районах Крайнего Севера и расположенных в границах действия ЕРЕР-84 затраты на эксплуатацию строительных машин следует принимать с коэффициентом 1,1. Поправки к заработной плате рабочих, обслуживающих машины, и поправки, зависящие от местной стоимости электроэнергии, должны исчисляться дополнительно.

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним, расположенные в границах действия ЕРЕР-84, перечислены в прил. 9 к Указаниям по применению ЕРЕР-84.

При определении сметной стоимости строительства в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, расположенных за пределами территориальных районов действия ЕРЕР-84, следует применять сборники (каталоги) единичных расценок, разработанные на основе элементных сметных норм (ЭСН), сметных Цен на эксплуатацию строительных машин в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, и средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции для строительства в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

В связи с тем, что при разработке средних районных сметных иен на привозные материалы, изделия и конструкции не были учтены поправки к оптовым ценам на санитарно-технические изделия в ряде областей, краев и республик, предусмотренные п. 18 общих указаний Прейскуранта 25-15, к сметной стоимости прямых затрат строительных работ, исчисленной по сборнику ЕРЕР № lg. 20, следует брать поправки, приведенные в Сборнике дополнений и разъяснений к ЕРЕР-84, вып. 1.

8. Сборники расценок на монтаж оборудования

Оборудование на строительную площадку поставляется заказчиком, а подрядная организация принимает его в монтаж, с тем чтобы по окончании монтажа передать его заказчику для наладки и комплексного испытания.

В последние годы в связи с индустриализацией строительства повысилась сборность зданий и сооружений из готовых конструкций заводского изготовления. Характер работ по монтажу оборудования мало отличается от общестроительных, поэтому резкое отличие между сметными нормативами на строительные работы и монтаж оборудования не может быть оправдано. Вновь разработанные расценки на монтаж оборудования имеют большое сходство с едиными расценками на строительные конструкции и работы. Каждая расценка состоит из 8 граф, которые, по существу, соот: вгтствуют 9 постоянным графам единых районных единичных рас- цепок на строительные конструкции и работы. Исключена графа «Единица измерения», так как расценки разработаны на единицу оборудования. В них нет постоянной графы 10 — Шифр сметных норм, так как монтажные нормы и расценки соединены вместе.

. В новых расценках на монтаж оборудования отсутствуют накладные расходы. Это новшество вызывает дополнительные операции при составлении смет: начислять в смете отдельно накладные расходы, в то же время указанное нововведение упрощает применение укрупненных сметных нормативов, разработанных с применением единичных расценок на строительные конструкции и работы и расценок на монтаж оборудования.

Корректировать расценки в зависимости от способов производства работ не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Указаниями по применению расценок на монтаж оборудования, а также техническими частями и вводными указаниями соответствующих сборников.

Расценки разработаны на основе:

норм и тарифных ставок по оплате труда рабочих в строительстве по состоянию на 1 янв. 1989 г.;

тарифов на электрическую и тепловую энергию, ввсденых в действие с 1 янв. 1982 г.;

сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сметных цен затрат на эксплуатацию строительных машин, введенных в действие с 1 янв. 1984 г.

расценки на монтаж оборудования разработаны и изданы в виде отдельных сборников как приложение к СНиП IV-6-82 «Правила разработки расценок на монтаж оборудования». Всего разработано 36 сборников.

В расценках на монтаж оборудования учтены все затраты, связанные с выполнением комплекса работ. Затраты на приемку оборудования от заказчика в монтаж, перемещение его по горизонтали и вертикали с погрузкой и выгрузкой, распаковку и очистку оборудования от консервирующей смазки и покрытий учтены расценками и дополнительно не оплачиваются. Расценки учитывают также приемку и проверку фундаментов под оборудование с разметкой мест его установки, установку анкерных болтов и закладных частей в готовые колодцы фундаментов, укрупнительную сборку оборудования, поставляемого узлами и в разобранном виде, установку оборудования и закрепление его на фундаменте, включая установку отдельных механизмов и устройств, входящих в состав соответствующего оборудования, заполнение смазочными и другими материалами устройств оборудования.

Расценки учитывают также проверку качества монтажа и индивидуальное испытание оборудования вхолостую, а в необходимых случаях— под нагрузкой. Комплексное испытание оборудования расценками не учтено и осуществляется за счет средств заказчика на пусконаладочные работы.

В расценках не учтены электромонтажные работы, связанные с установкой оборудования, которые оцениваются по соответствующим расценкам сборника 8 «Электротехнические установки», стоимость монтажа приборов и средств автоматизации, определяемая по расценкам сборника 11 «Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники», стоимость огрунтовки трубопроводов, окраски мостовых кранов, цветовой или различительной окраски оборудования, пояснительных и предупредительных надписей, определяемые по соответствующим единичным расценкам на строительные конструкции и работы.

В расценках на монтаж оборудования, работающего при давлении более 9,8 МПа, учтены затраты на контроль сварных монтажных соединений, а в остальных расценках они не учтены и должны определяться по прил. 2 к Указаниям по применению расценок на монтаж оборудования. Дополнительные затраты, связанные с производством монтажных работ в зимнее время, расценками не. учтены и должны оплачиваться отдельно.

Расценки на монтаж оборудования разработаны исходя из того, что оборудование изготовлено из углеродистой стали и серого чугуна. При определении сметной стоимости монтажа оборудования, изготовленного из других металлов или с антикоррозионной защитой или с ранее нанесенной тепловой изоляцией, к расценкам соответствующих сборников следует применять коэффициенты для оборудования:

из нержавеющей стали, когда в процессе монтажа этого оборудования используется сварка — 1,15;

из кислотоупорного чугуна, керамики и фарфора — 1,25; из алюминия, легких сплавов и пластмассы— 1,8; освинцованного и оцинкованного — 1,05;

покрытого бакелитом, пластикатом, эмалью и гуммированного—1,25; с тепловой изоляцией, нанесенной до его монтажа (без учета массы изоляции)— 1,25.

При составлении сметной документации на монтаж оборудования, когда Г10С предусматривает производство работ в условиях, снижающих производительность труда (стесненность и вредные условия труда) к основной заработной плате рабочих и к затратам по эксплуатации строительных машин необходимо пользоваться следующими коэффициентами:

в эксплуатируемых зданиях всех назначений, в действующих цехах, и на производственных площадках (открытых и полуоткрытых) в связи с наличием в зоне производства работ действующего оборудования, загромождающих помещения предметов или движения транспорта по внутрицеховым или внутризаводским путям — 1,1;

то же, при особой стесненности рабочих мест — 1,15;

при производстве работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, что связано с ограничением действий рабочего требованиями техники безопасности— 1,2;

при температуре воздуха на рабочем месте более 40°С— 1,25; при работе в действующих цехах предприятий с вредными условиями труда, в которых рабочим промышленного предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие, занятые на монтаже оборудования, имеют рабочий день нормальной продолжительности — 1,25.

Применение указанных коэффициентов не допускается при наличии в технических частях или вводных указаниях сборников коэффициентов, учитывающих условия производства работ, аналогичные условиям, приведенным выше.

При производстве работ в шахтах, рудниках, метрополитенах, тоннелях вместо приведенных выше коэффициентов берут повышенные коэффициенты (кроме расценок, предусмотренных в отделе б Сборника 3, группе 298 Сборника 7, раздела 4 отдела 2 и отделе 4 Сборника 8, отделах 10 и 11 Сборника 10, отделе 4 Сборника 12, отделе 1 Сборника 19, разделе 1 отдела 2 Сборника 20 и Сборнике 21) к заработной плате (основной и заработной плат рабочих, занятых управлением машин) в следующих размерах:

угольные и сланцевые шахты — 2,49;

шахты по добыче руд черных и цветных металлов, горно-химического сырья, слюды, соли, огнеупорного сырья — 1,69;

шахты по добыче флюсов, закладочных и других нерудных материалов — 1,45;

и рудники (для работников подрядных организаций, на которых

при открытом способе работ и работах на шахтной поверхности — 1,22.

В случаях определения сметной стоимости монтажа оборудования в подземных условиях по расценкам, предусмотренным в отделе 6 Сборника 3, группе 298 Сборника 7, разделах 1 и 3 отдела 4 Сборника 8, отделе 10 Сборника 10, отделе 4 Сборника 12, отделе 1 Сборника 19, разделе 1 отдела 2 Сборника 20, к заработной плате (основной и по эксплуатации машин) следует применять коэффициенты в размерах:

при G-часовом рабочем дне и 30-часовой рабочей неделе—1,19;

то же, с особо вредными и тяжелыми условиями труда для 1 группы

ставок — 1,3;

то же, для 2 группы ставок — 1,4.

При определении сметной стоимости монтажа оборудования на поверхности шахт по добыче руд черных и цветных металлов, горно-химического сырья, соли и огнеупорного сырья по расценкам отд. 6 Сборника 3 к заработной плате (основной и по эксплуатации машин) следует брать коэффициент 0,83.

Для учета местных условий строительства кроме перечисленных поправок следует учитывать поправки к заработной плате, основной и по эксплуатации машин в размерах, установленных директивными органами для соответствующих районов.

В расценках на монтаж оборудования учтены затраты на монтажные и вспомогательные материалы по средним сметным ценам для всех территориальных районов, и вносить поправки на отклонение цен для конкретного территориального района не допускается.

Материальные ресурсы, составляющие значительный удельный вес в стоимости монтажных работ, в расценках не учтены и подлежат дополнительному учету при составлении смет. Перечень материальных ресурсов, не учтенных в расценках, приводится в каждом Сборнике расценок на монтаж оборудования.

Стоимость материалов, не учтенных расценками на монтаж оборудования, следует принимать по ценам Сборника средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, а при их отсутствии — по Прейскурантам оптовых цен, введенных в действие с 1 янв. 1982 г. с учетом затрат на тару, упаковку, реквизит, погрузочно-разгрузочные работы, наценок снабженческо-заготови- тельных организаций, транспортных расходов и заготовителыю-склад- ских расходов.

Когда оборудование поставляется зарубежными фирмами и в общую стоимость по контракту входят материалы и изделия, поставляемые вместе с оборудованием, которые учитываются' как монтажные работы, то из общей стоимости такого оборудования следует исключать затраты на материалы и изделия по ценам ца аналогичные материалы отечественного производства.

Порядок определения стоимости демонтажа оборудования при? водится в тех же сборниках. Если такие указания отсутствуют, стоимость демонтажа оборудования следует определять путем применения к соответствующим расценкам на монтаж оборудования следующих коэффициентов для оборудования, предназначенного:

для дальнейшего использования (с укладкой деталей оборудования в ящик, со смазкой антикоррозионным слоем н составлением упаковочных спецификаций) — 0,5;

для дальнейшего использования без консервации и упаковки — 0,4;

в лом — 0,3.

Когда по условиям поставки оборудования требуется шефмон- таж завода-изготовителя, в сборниках расценок на монтаж оборудования в приложениях приведена стоимость шефмонтажа, в которой учитываются расходы по командировкам шефмонтажного персонала на расстояние до 500 км от завода-изготовителя (или шефмонтажной организации) до строительной площадки. Если в сборниках на монтаж оборудования отсутствуют такие расцепки, а завод-изготовитель не гарантирует без шефмонтажа правильной сборки и нормальной работы поставляемого им оборудования, порядок определения стоимости шефмонтажа приведен в Указаниях по применению расценок на монтаж оборудования. Там же приведен порядок определения стоимости шефмонтажа, когда условия его проведения отличаются от условий, учтенных в расценках соответствующих сборников.

Пусконаладочные работы и все мероприятия, связанные с подготовкой пусконаладочных работ, расценками на монтаж оборудования не учтены и в сметную стоимость капитального строительства не включаются. Эти затраты должны осуществляться за счет основной деятельности по отдельной смете.

В ценах-на монтаж оборудования не учтены также затраты на: исправление дефектов, допущенных при изготовлении оборудования, а также дефектов и деформаций, полученных при перевозке его до приобъектного склада или в период хранения на складе;

ревизию оборудования, вызванную дефектами антикоррозионной защиты или дополнительным хранением.

Дефекты, допущенные по вине завода-изготовителя, должны устраняться его силами или по договоренности с монтажными организациями за счет отпускной цены на оборудование. Дефекты, допущенные по вине заказчика-застройщика, должны устраняться его силами или по договоренности силами монтажных организаций и относиться на стоимость оборудования. Дефекты, допущенные монтажной организацией при транспортировке оборудования, устраняются силами этой организации безвозмездно.

Если оборудование поставляется в нарушение технических условии в разобранном виде, то доведение его до сборностп лежит на обязанности завода-изготовителя, так как стоимость этих работ входит в оптовую цену оборудования. То же относится и к доизго- товлению оборудования.

При наличии производственных возможностей и при условии включения указанных работ в план подрядных работ они могут выполняться монтажными организациями по прямому договору с заводом-изготовителем или по его поручению с заказчиком за счет предусмотренных в смете средств на приобретение оборудования. Когда импортное оборудование в соответствии с контрактом поставляется разобранным на несколько габаритных блоков (узлов), требующих укрупнительной сборки на строительной площадке, дополнительные затраты монтажной организации по укрупнительной сборке должны определяться на основе дополнительных расценок. В сметах эти затраты следует вносить в графу Монтажные работы, а при расчетах заказчика с подрядчиком относить эти затраты к строительно-монтажным работам.

Если же поставляемое по импорту оборудование по условиям поставки или по экономическим соображениям доизготовляется на строительной площадке, обеспечение доизготовления такого оборудования лежит на обязанности заказчика. Когда по производственным возможностям доизготовление может быть выполнено силами подрядной монтажной организации, решение об этом принимается по каждой отдельной стройке Совета Министров СССР по согласованному предложению министерства-заказчика с министерством- подрядчиком. В этом случае стоимость доизготовления в сметной документации учитывается в графе Оборудование, а при расчетах заказчика с подрядчиком включается в план подрядных работ. В стоимость строительно-монтажных работ затраты на доизготовление не включаются.

Материальные ресурсы, учтенные в расценках на монтаж оборудования, приняты по средним сметным ценам для всех территориальных районов едиными, поэтому вносить в расценки поправки, учитывающие изменения сметных цен на материалы по территориальным районам, не допускается.

При составлении локальных смет на монтаж оборудования следует дополнительно учитывать стоимость неучтенных расценками материальных ресурсов, перечень которых приведен в соответствующих сборниках (в технических частях, вводных указаниях или приложениях). Стоимость этих материальных ресурсов надлежит принимать по ценам Сборника средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Стоимость отсутствующих в перечнях соответствующих сборников материальных ресурсов, предусмотренных в проектах, следует учитывать при составлении смет в графе Оборудование.

Расценками на монтаж оборудования учтены затраты на горизонтальное и вертикальное перемещение его на расстояния, приведенные в технических частях или вводных указаниях сборников.

При составлении локальных смет подлежат дополнительному учету затраты:

на горизонтальное перемещение оборудования от приобъектного склада до места монтажа, сверх учтенного в расценках расстояний, но в общей сложности не свыше 1500 м, за исключением случаев, когда в расценках учтено перемещение «до места монтажа»;

на вертикальное перемещение оборудования на отметки выше или ниже учтенных в расценках, за исключением случаев, когда з расценке учтено расстояние перемещения «до проектной отметки». При применении расценок, в которых перемещение учтено «в пределах этажа», необходимо дополнительно учитывать затраты на подъем оборудования от уровня земли до пола соответствующего этажа;

перемещение оборудования в шахтах по стволам и выработкам, когда в расценках затраты на его перемещение не учтены.

Затраты на перемещение оборудования на расстояния сверх 1500 м -В стоимость монтажных работ не включаются, а учитываются в стоимости оборудования.

Стоимость перемещения оборудования по линейным сооружениям (канатные дороги и др.) сверх 1000 м следует определять на основе индивидуальных калькуляций.

При определении сметной стоимости монтажа оборудования, не предусмотренного Сборниками расценок на монтаж оборудования, установлен следующий порядок:

при монтаже оборудования, отличного по массе от предусмотренного в соответствующем сборнике, но сходного по технической характеристике, сложности монтажа и условиям поставки:

при разнице в массе оборудования не более 10 % массы оборудования, предусмотренного в сборнике, по расценке ближайшего по массе аналогичного оборудования в сборнике;

при разнице в массе оборудования более чем на 10 % сметная стоимость монтажа такого оборудования определяется путем применения к расценке ближайшего по массе оборудования коэффици- еитов, приведенных в  4 Указаний по применению расценок на монтаж оборудования;

по оборудованию, техническая характеристика и сложность монтажа которого существенно отличается от этих данных по оборудованию, приведенному в соответствующем сборнике, расценки на монтаж следует определять:

в порядке, установленном соответствующим сборником расценок на монтаж оборудования;

по монтажу оборудования, расценки на которое имеются в ранее действовавших (1968—1982 гг.) ценниках на монтаж оборудования путем применения к прямым затратам коэффициента 1,05 (накладные расходы, ранее учтенные в ценниках, надлежит исключать);

по монтажу оборудования, отсутствующего в сборниках и ценниках, на основе индивидуальных расценок.

В ряде случаев по техническим и экономическим соображениям поставка импортного крупногабаритного оборудования предусматривается в собранном виде, не позволяющем транспортировать его по железным дорогам. В этом случае проектная организация должна обследовать трассу возможной перевозки такого оборудования водным, автомобильным или смешанным транспортом. По согласованию с соответствующими организациями морского, речного транспорта и автомобильных дорог принимается решение в случае необходимости о реконструкции причалов, мостов, спрямлению участков автомобильных дорог. Необходимые затраты учитываются в главе 9 сводного сметного расчета и в графе 6 Оборудование. В отдельных случаях для перевозки особо крупного оборудования появляется необходимость в конструировании ц изготовлении специальных транспортных средств. Затраты на эти цели также включаются в главе 9 сводного сметного расчета (в графу 6).