|
|
Капитальное строительство
представляет собой самостоятельную отрасль материального производства,
создающую основные фонды народного хозяйства производственного (группа А) и
непроизводственного назначения (группа Б).
В группу А включаются:
промышленное строительство, т. е. возведение объектов,
выпускающих продукцию производственно-технического назначения. Промышленное
строительство подразделяется на ряд отраслей в подотраслей, устанавливаемых
народнохозяйственными планами, определяющими объемы и ввод в действие,
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих
предприятий, производств, цехов, объектов и создание новых технологических
направлений;
транспортное строительство, т. е. возведение и
реконструкция железных и автомобильных дорог, сооружений водного, воздушного,
трубопроводного, наземного транспорта, а также устройств связи;
сельское строительство, т. е. сооружение производственных
зданий и сооружений, необходимых для выращивания, хранения и переработки
сельскохозяйственных продуктов, благоустроенных жилищ и культурно-бытовых
учреждений для сельского населения.
В группу Б включается жилищно-гражданское строительство,
т. е. сооружение современных жилых домов и общественных зданий и сооружений.
По степени готовности различают завершенное строительство,
готовое к приемке и сдаче в эксплуатацию, незавершенное строительство
(находящееся в процессе его осуществления) и задельное, необходимое для
последующего развертывания.
3. Способы осуществления застройки
Все виды застройки (строительства) заказчики могут
выполнять любым способом, если при этом будет обеспечен ввод в эксплуатацию
производственных мощностей и объектов в полном намеченном объеме и в
установленные сроки. Наиболее распространенными способами осуществления строительства
являются подрядный, хозяйственный и хозяйственно-подрядный.
Самым совершенным способом осуществления строительства
является подрядный, при котором по договору с заказчиком подрядная
строительная организация обязуется построить договорный объект или предъявить
работы в полностью завершенном виде.
При хозяйственном способе строительства все
строительно-монтажные работы выполняет строительный участок,
ремонтно-строительный цех или другое подразделение предприятия, для которого
возводится данный объект. В этом случае указанному подразделению предприятия
открывается в учреждении банка специальный расчетный счет (отдельно от счета
финансирования строительства), выделяются материально-технические ресурсы и
лимиты по труду. Другим видом хозяйственного способа является строительство
отдельными цехами действующего предприятия за счет общих фондов
материально-технических средств и фондов зарплаты, выде- лясмых этому
предприятию для выполнения плана его основной деятельности.
Выполнение строительства хозяйственным способом
допускается при отсутствии свободных мощностей у местной подрядной
строительной организации или при нецелесообразности открытия нового филиала
строительно-монтажной организации, расположенной в другом населенном пункте.
Этот способ чаще всего применяется при реконструкции или техническом
перевооружении действующих предприятий. При хозяйственном способе
производства работ для выполнения специальных строительных или
монтажно-технологических работ предприятие привлекает по прямым договорам
подряда субподрядные монтажные и специализированные организации. В случае
необходимости общестроительные работы могут производиться одновременно
хозяйственным и подрядным способами (по прямым договорам), т. е. смешанным
способом.
4. Основные участники застройки
К основным участникам осуществления застройки относятся:
заказчики — государственные, общественные, кооперативные и
колхозные предприятия, организации и учреждения, планирующие, организующие,
заказывающие, оформляющие, финансирующие, контролирующие застройку новых,
расширение, восстановление, реконструкцию и техническое перевооружение
предприятий, зданий, сооружений, строений и других объектов. К ним относятся
также индивидуальные застройщики владений на правах личной собственности;
проектные организации, которые по заказам
заказчиков-застройщиков, министерств и ведомств, предприятий и организаций
разрабатывают проектно-сметную, техническую и другую документацию на новое
строительство, реконструкцию, восстановление, расширение, техническое
перевооружение и остальные виды капитального строительства. К ним также
причисляются организации, проводящие инженерно-геологические и другие
изыскания для строительства;
научно-исследовательские организации, которые по заказам
конкретных заказчиков-застройщиков проводят научно-исследовательские работы с
целью разработки новых и уточнения существующих строительных и
технологических решений с учетом специфики местных условий и особенностей
работы данного предприятия и сооружения (кроме работ, связанных с сооружением
экспериментальных установок и приобретением оборудования), а также по заказам
министерств, ведомств и других организаций, не являющихся
заказчиками-застройщиками, за счет специальных средств и фондов проводят
научно-исследовательские работы по разработке опытных образцов машин и
оборудования, устанавливаемых для промышленных испытаний, и головных образцов
нового вида продукции. По крупным проектам и научг-го-техническим разработкам
генеральные проектные организации и головные научно-исследовательские
организации при необходимости могут привлекать на основе прямых договоров
субподрядные проектные, научные, конструкторские, исследовательские и другие
организации для выполнения отдельных конкретных задач,, в установленном
порядке относимых за счет средств капитальных вложений;
подрядные строительно -монтажные органи- з а ц и и,
которые по договорам с заказчиком-застройщиком выполняют комплекс работ,
связанных с осуществлением застройки предприятий, городов, населенных пунктов
и объектов. При крупных стройках генеральные подрядные строительно-монтажные
организации в помощь себе организуют или привлекают специализированные
субподрядные строительные и монтажные организации, домостроительные и
заводостроительные комбинаты, тресты Оргтехстрой, подсобные предприятия,
тресты и управления комплектации (УПТК), тресты строительной механизации,
автомобильные базы (комбинаты), строительные лаборатории;
поставщики — предприятия, которые выпускают необходимые
для строительства машиностроительную продукцию и металлоизделия, строительные
материалы и другие изделия, а также органы материально-технического снабжения
Госснаба СССР, министерств и ведомств, советов министров союзных республик,
организующие поставки указанных изделий;
транспортные организации, которые осуществляют внешние и
внутрипостроечные перевозки материально-технических ресурсов всеми видами
транспорта.
5. Основные условия организации застройки
Все строительно-монтажные работы, включая специальные
строительные работы, должны выполняться с соблюдением Строительных норм и
правил, Государственных стандартов и других нормативных документов,
утвержденных или согласованных Госстроем СССР. Строительство (реконструкция)
предприятий, зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с
рабочими чертежами, разрешенными к производству работ. Строительство должно
вестись, но крайней мере, в две смены. При организации строительства
необходимо предусматривать концентрацию материально-технических и трудовых
ресурсов на пусковых объектах, а также интенсификацию и максимально возможное
совмещение во времени различных строительных монтажных и специальных
строительных работ.
Строительство предприятий, зданий и сооружений должно
осуществляться преимущественно подрядным способом. Строительство
хозяйственным способом допускается при небольших объемах работ, при
отсутствии и нецелесообразности создания подрядных строительных организаций в
данном районе.
При производстве строительно-монтажных работ строительные
организации не должны засорять сельскохозяйственных и других земель
производственными отходами и сточными водами. Должны приниматься меры к
ограничению уровня шума, вибрации н запыленности и загазованности воздуха. На
каждом строительстве надлежит вести общий журнал работ, а также специальные
журналы по отдельным видам работ.
До начала выполнения основных строительно-монтажных работ
должны быть проведены внеплощадочные и внутриплощадочные подготовительные
работы. Обеспечение строительства электричеством, теплом, паром и водой
должно осуществляться от действующих систем и запроектированных постоянных
сооружений.
Материально-техническое обеспечение строительства должно
осуществляться на основе производственно-технологической комплектации
строящихся объектов с поставкой строительных конструкций, изделий, материалов
и инженерного оборудования технологическими комплектами в соответствии с
технологией производства строительно-монтажных работ из изделий повышенной
заводской готовности и с подготовкой материалов к непосредственному
использованию в строительном производстве с применением контейнеризации.
|