|
При приемке завершенного
строительства рабочей комиссией генеральная подрядная строительная
организация представляет заказчику-застройщику следующую техническую
документацию:
комплект рабочих чертежей по всем частям проекта на
строительство принимаемого в эксплуатацию объекта, являющегося исполнительной
документацией, с надписями ответственных работников генеральной подрядной
организации о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам и
внесенным в них изменениям;
журналы производства строительных и монтажных работ, а
также общепостроечный журнал работ; журнал авторского надзора;
акты освидетельствования скрытых строительно-монтажных
работ;
акты промежуточной приемки конструкций и отдельных видов
работ;
акты испытаний и приемки установленного технологического
боруД°вания' технологических и санитарно-технических трубопроводов;
акты испытаний и приемки электрических устройств и сетей и
также систем слабых токов;
акты испытаний и приемки устройств, обеспечивающих взрыво-
бсзопасность, пожаробезопасность и молниезащиту принимаемого объекта;
сертификаты, технические паспорта, товаросопроводительная
документация и другие документы заводов-изготовителей, удостоверяющие
качество поставленных строительных и монтажных материалов, изделий и деталей,
примененных в строительстве объекта;
лабораторные анализы, акты и ведомости произведенных в
процессе строительства испытаний строительных материалов и изделий; перечень
строительных, монтажных и специализированных организаций, участвовавших в
производстве строительно-монтажных работ, с указанием фамилий и должностей
ответственных инженерно- технических работников, непосредственно
ответственных за качество основных видов работ.
Перечисленная документация после завершения работы рабочей
комиссии остается у заказчика-застройщика и представляется Государственной
приемочной комиссии.
3. Строительные объекты, принимаемые в эксплуатацию
рабочей комиссией самостоятельно
Рабочие комиссии самостоятельно принимают объекты в
эксплуатацию в случаях необходимости ввода их в действие в процессе
строительства по мере готовности.
Эти объекты в последующем, в период работы Государственной
приемочной комиссии, предъявляются ей заказчиком-застройщиком Для проверки
действительной их готовности к эксплуатации. По объектам, принимаемым в
эксплуатацию непосредственно рабочей ке- миссией, датой ввода их в
эксплуатацию считается дата подписания акта рабочей комиссии. К таким
объектам могут относиться: ремонтные цехи, склады, компрессорные, кислородные
и насосные станции, центральные тепловые пункты, объектные котельные,
трансформаторные подстанции, водозаборные и очистные сооружения,
автомобильные дороги, подъездные железнодорожные пути, пожарные депо,
столовые, поликлиники и др.
4. Обязанности и права рабочей комиссии
Рабочие комиссии создаются заказчиком-застройщиком с целью
предварительной проверки строительной готовности объектов, подлежащих вводу в
эксплуатацию и приемке их Государственными приемочными комиссиями.
С этой целью рабочие комиссии обязаны: проверить
соответствие выполненных строительно-монтажных работ, установленного
оборудования утвержденным проектам и сметам, Строительным нормам и правилам,
при этом должны фиксироваться случаи, когда в работах, выполненных по рабочим
чертежам, допущены изменения принятых в утвержденных проектах технических
решений, приведшие к увеличению стоимости, материалоемкости и трудоемкости
строительства, значительному перерасходу дефицитных строительных материалов и
в первую очередь — металла. Госстрой СССР (письмо от 23 окт. 1980 г. № АБ-5415-20/15) предложил рассматривать такие случаи как нарушение проектно- сметной
дисциплины и не оставлять их безнаказанными. Стройбанк СССР (письмо от 12
янв. 1981 г. №9) обязал учреждения банка при выявлении случаев строительства
по рабочим чертежам, выполненным с отступлением от утвержденных проектов,
прекращать финансирование строительства объектов и сообщать о выявленных
случаях министерствам и ведомствам — заказчикам, Главгосэкспертизе Госстроя
СССР и Стройбанку СССР;
по проверенным объемам работ дать оценку их качества в
соответствии с нормативами Госстроя СССР;
проверить правильность проведенных индивидуальных
испытаний и опробования установленного технологического оборудования и ка
выборку произвести дополнительные его испытания и опробование;
принять по акту технологическое оборудование, прошедшее
установленные нормами индивидуальные испытания для комплексного его
опробования;
провести комплексное опробование оборудования и составить
по его результатам заключение;
проверить отдельные ответственные конструкции и части
зданий и сооружений и при необходимости произвести на выборку их
дополнительные испытания и вскрытия;
проверить подключение принимаемого объекта к инженерным
сетям, коммуникациям и сооружениям городских и ведомственных организаций^
проверить и составить справку о фактическом выпуске
продукции (или оказании услуг), предусмотренной проектом, и освоении
проектной мощности в начальный период, имея в виду, что Госу-ственная
приемочная комиссия будет проверять выпуск продукции (оказание услуг) в
объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный
период;
проверить долговременную плановую обеспеченность
принимаемого объекта сырьем, вспомогательными материалами, полуфабрикатами и
комплектующими изделиями;
изучить фактическое обеспечение объекта квалифицированными
рабочими кадрами и персоналом, условия для закрепления кадров на предприятии
(обеспеченность жильем, культурно-бытовыми условиями, создание рабочего
снабжения и др.);
изучить подготовленность и наличие условий для реализации
предусмотренной проектом продукции (оказания услуг);
проверить приемку Госгортехнадзором и другими органами
Государственного надзора подконтрольных им объектов, агрегатов, установок и
оборудования;
проверить достоверность актов проверки скрытых работ;
проверить точность заключений по результатам испытаний систем водо-, тепло-,
газо-, электроснабжения и др.
Затраты трудовых и материально-технических ресурсов на
указанные дополнительные вскрытия, опробования, испытания и проверки рабочая
комиссия относит за счет средств заказчика-застройщика.
5. Приемка рабочей комиссией объектов во временную
эксплуатацию
Приемка временных обходных коммуникаций (железнодорожных и
автомобильных обходов, инженерных сетей и сооружений), необходимых для
эксплуатации принимаемых объектов, производится в общеустановленном порядке.
Необходимость временных обходных коммуникаций должна быть
предусмотрена проектом. Такие работы никакого отношения не имеют ко временным
зданиям и сооружениям. Затраты на временные обходные железнодорожные и
автомобильные дороги, включая все необходимые для них искусственные
сооружения, предусматриваются в главе 5 сводной сметы на промышленное или
жилищно- гражданское строительство. Затраты на временные обходные инженерные
сети (водопровод, канализация, теплофикация, газификация, телефонизация и
др.) включаются в главу 6 сводной сметы на промышленное строительство.
Приемка рабочей комиссией временных обходных коммуникаций производится в
общем порядке.
Е* случаях задержки строительной готовности зданий и
сооружений, где проектом предусмотрен выпуск проектной промышлеп- Н0И
пР°Дукции, а при наличии требований выпуска этой продукции, а также когда
требуется досрочный против плановв1х сроков Вы пуск этой продукции, может
применяться временное размещение технологического оборудования, необходимого
для производСтВа продукции на существующих площадях (действующего предприя
тия) или на площадях, вводимых в первую очередь в эксплуата цию
производственных зданий. При этом технологическое оборудо. вание размещается
временно, до завершения строительства основ- ных производственных площадей,
предназначенных по проекту дЛя выпуска указанной промышленной продукции.
Такие случаи могут быть вызваны задержкой поставки предусмотренных проектом
ав- томатических линий и принятием решения о выпуске промышленной продукции
проектного профиля по обходной технологии с использованием единичных
специальных и агрегатных станков, не требуемых для осуществления основного
проекта.
Временное размещение технологического оборудования
принимается в эксплуатацию рабочей комиссией заказчика-застройщика,
Государственная приемочная комиссия по приемке этих работ не назначается.
Оборудование, установленное для временной эксплуатации на действующих площадях,
в выполнение плана ввода производственных мощностей и основных фондов по
данному объекту ке включается, а в отчетности заказчика-застройщика
показывается отдельно в порядке, указанном в пп. 3.14, 11.17 и 11.25
«Инструкции о порядке составления статистической отчетности по капитальному
строительству» (ЦСУ СССР, 22 дек. 1980 г. № 190/6).
Временное размещение в действующих цехах или других
вспомогательных объектах оборудования, временные планировки основных и
вспомогательных цехов и объектов, связанные с выпуском промышленной продукции
по временной технологической схеме, в основном проекте строительства
(реконструкции, расширения) предприятия не учитываются и оформляются в
отдельном проекте на оргтехмероприятия. В этом проекте должны учитываться
затраты на монтаж технологического оборудования (его стоимость учтена в
основном проекте) и стоимость связанных с ним дополнительных строительных и
специальных работ, на монтаж оборудования для переноса его в основные
производственные цехи после завершения их строительства, на разборку
строительных конструкций, возведенных для временного размещения оборудования.
В случаях применения для временного выпуска основной
промышленной продукции оборудования, не предусмотренного в основном проекте,
в проекте на временное размещение предусматривается также стоимость этого
оборудования с условием учета, за итогом сметы проекта возвратной стоимости
этого оборудования или материалов, получаемых от разборки промышленных печей,
сушил и других сооружений.
6. Оформление актов рабочей комиссии
По результатам работы рабочей комиссии составляются акты,
формы которых предусмотрены в прил. 1 и 2, 3 и 4 к СНиП jll 3-81. Эти акты
могут быть дополнены с учетом особенностей вводимого в эксплуатацию здания
или сооружения. Акты рабочей комиссии утверждаются приказом директора
строящегося (действующего) предприятия.
Рабочая комиссия может принимать от генеральной подрядной
строительной организации как отдельно один объект, так и весь комплекс
стройки, состоящей из нескольких строительных объектов, на каждый из которых
имеется отдельный проект и объектная смета в составе комплексной
проектно-сметной документации. Поэтому рабочая комиссия может составлять акты
по каждому отдельному объекту или один акт на весь комплекс стройки с
приложением к нему перечня зданий, составляемого по типовой
междуведомственной форме N° КС-15 ЦСУ СССР.
В этом перечне перечисляются сведения по каждому
принимаемому в эксплуатацию зданию (сооружению) с краткой техническом
характеристикой, допущенных при строительстве отступлений от пР°скта, с
оценкой качества выполненных работ, стоимости работ по смете и фактическим
затратам. Перечень подписывается от- ьстствеиными представителями
заказчика-застройщика, генеральной проектной и строительной организаций.
Акт приемки рабочей комиссии составляется в пяти
экземплярах, которые соответственно включаются в состав документов Го-
сУдарственной приемочной комиссии. Против каждой подписи в ак- проставляются
в скобках фамилия и инициалы работника, под-
писавшего акт. К каждому экземпляру акта рабочей комиссии
кладываются акты скрытых работ, справки, протоколы и дРу1! " документы,
подтверждающие выполнение работ, их качество, объ^ освоения проектной
мощности в начальный период и другие нео^ ходимые показатели. Документы
организаций скрепляются печать^ или штампом.
К акту рабочей комиссии должны быть приложены: перечень
недоделок и дефектов строительства, выявленных ра, бочей комиссией; справка
об устранении недоделок и дефектов, под. писанная ответственными представителями
заказчика-застройщика авторского надзора проектных организаций и генеральной
подрядной строительной организации;
перечень допущенных отступлений от утвержденного проекта и
рабочих чертежей, Строительных норм и правил (перечисляются от« дельными разделами)
с указанием наименований, объемов и характеристик отступлений, предложений
рабочей комиссии об их устранении с указанием исполнителей, сроков исполнения
и источников финансирования;
справка ответственных представителей
заказчика-застройщикл, генеральной проектной организации и генеральной
подрядной организации о ликвидации отступлений от утвержденного проекта и
рабочих чертежей с указанием неустранимых отступлений и дефектов.
После надлежащего оформления всей документации рабочей
комиссии заказчик-застройщик и генеральная подрядная организация составляют
совместное письменное обращение в вышестоящую организацию
заказчика-застройщика о готовности объекта производственного назначения к
сдаче в эксплуатацию с просьбой назначить Государственную приемочную
комиссию. По объектам жилищно- гражданского назначения такое обращение
направляется местному органу Госстройконтроля или исполкому Совета народных
депутатов.
7. Контроль за устранением недоделок, выявленных рабочей
комиссией
Контроль за устранением недоделок и недовыполненных работ,
выявленных рабочей комиссией, осуществляется заказчиком-застройщиком
(дирекцией действующего предприятия). Контроль этот осуществляется путем
повседневного наблюдения и воздействия на организации, на которые возложено
устранение недоделок и недовыполненных работ, а также применения финансовых
санкций.
Такими финансовыми санкциями являются:
жка оплаты строительной организации, не выполнившей 3
обязательства по устранению недоделок и недовыполненных СВ0И сметной
стоимости товарной строительной продукции; 1?аб°Т' именение предусмотренного
п. 62в «Правил о договорах под- на капитальное строительство» штрафа в
размере 100 руб. за РЯДЗ -j день просрочки устранения недоделок и исправления
допу- ихк дефектов в работах и конструкциях против сроков, предусмотренных
актами рабочих и Государственных приемочных комиссий.
Заказчику и подрячику не предоставляется право изменять
сроки установленные в актах. Если подрядчик и заказчик устанавливают по
соглашению сторон иные сроки устранения недоделок и дефектов, то такие
соглашения не могут служить основанием для освобождения подрядчика от
ответственности. Согласно разъяснению Госарбитража СССР № И-1-14 от 17 авг. 1973 г. (БНА, 1973, № 12), этот штраф установлен за задержку устранения недодело.сс и исправления
дефектов по объекту, на который составлен акт приемочной комиссии, а не за
каждую недоделку или отдельный дефект. Указанный штраф подлежит взысканию за
каждый день просрочки устранения недоделок и исправления дефектов независимо
от их количества. Штраф подлежит взысканию за период, начиная с наступления
срока устранения первой недоделки (дефекта), установленного актом приемочной
комиссии, до момента фактического устранения последней недоделки или дефекта.
По письму Госарбитража при СМ РСФСР от 6 нояб. 1974 г. № И-13-26 установлен порядок наложения штрафа: если акты приемочных комиссий составлены по
каждому объекту пускового ком плекса, то штраф за задержку устранения
недоделок и дефектов подлежит взысканию по каждому объекту. Если же акт
Государственной приемочной комиссии составлен в целом по комплексу, штраф
может быть взыскан по всему пусковому комплексу, так как акг Государственной
приемочной комиссии поглощает акты рабочей комиссии, составленные на каждый
объект строительного комплекса.
Кроме того, заказчик вправе задержать перечисление
подрядной строительной организации средств на премирование за ввод в Действие
производственных мощностей, пусковых комплексов и объектов до устранения
подрядчиком недоделок и дефектов. Сверх Указанных мер контроля за устранением
недоделок подрядная строительная организация возмещает заказчику-застройщику
сумму •'Оытков (в части, не покрытой штрафом), выразившуюся в
производственных расходах, утрате или повреждении имущества. При этом уплата
штрафа не освобождает подрядную строительную организацию от обязательств по
устранению недоделок и дефектов.
8. Контроль за устранением дефектов, обнаруженных в
пределах гарантийных сроков
Заказчик-застроищик должен проверять устранение полп
строительной организацией за свои счет дефектов, допущенных ее вине в
выполненных работах, обнаруженных в гарантий»П° сроки: 1Ь1е
по общестроительным работам — в течение 1 года со дня пе g
дачи объектов строительства в эксплуатацию;
по законченному монтажом оборудованию, промышленным
проводкам и электромонтажным работам — в течение 6 мес со дця передачи их в
эксплуатацию;
по огнеупорной кладке промышленных плавильных печей (ДОм.
ны, мартены, вагранки и пр.) — в течение 2 мес со дня передачи их в
эксплуатацию;
по огнеупорной кладке прочих печей и сушил,
фабрично-заводских труб и боровов и паровых котлов — в течение 6 мес со дня
передачи их в эксплуатацию;
по системе центрального отопления — в течение одного
отопи-» тельного периода после передачи в эксплуатацию;
по наружным сетям водопровода и канализации — в течение 1
года со дня подписания акта сдачи-приемки;
по системам промышленной вентиляции, внутреннему
водопроводу, канализации, производственным трубопроводам — в течение 6 мес со
дня подписания акта приемки этих систем в эксплуатацию Государственной
приемочной комиссией;
по жилым домам — в течение 2 лет со дня приемки их в
эксплуатацию (независимо от вида работ).
Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока,
устанавливается двухсторонним актом заказчика-застройщика илм
эксплуатационной организации и подрядной строительной организации. Для
участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов
подрядная строительная организация обязана командировать своего представителя
не позднее 5 дней со дня получения письменного извещения заказчика или
эксплуатационной организации. В случае неявки представителя подрядчика в этот
срок заказчик или эксплуатационная организация вправе составить односторонний
акт, который направляется подрядной строительной организации и его
вышестоящей организации.
Если подрядчик задержал устранение им допущенных дефектов
в работах и конструкциях против сроков, установленных указан ным актом,
подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере 100 руб. за каждый день
просрочки, исчисленной со дня, когда Дс
жали устранению, до дня фактического устранения де- ФеКТЫ
"^ограничения суммы неустойки.
|